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【摘要】建设社会主义文化强国是全面建成小康社会的重要内容，国家文化安全面临着文化殖民主义、文化分裂主义等外部挑战和传统文化遗失、体制建设改进和文化产业影响缺乏等内部因素的困扰。国家文化安全需要进行战略思考，提高文化软实力，推动防御型的文化安全向积极对话型的文化安全转型，实现真正意义上的国家文化安全。
【关键词】小康社会 国家文化安全 思考
在当今国际竞争中，文化“软实力”（包括文化、政治制度和价值观等）的作用日益受到各国的重视，并上升到影响国家安全的高度。虽然“软实力”作用的发挥不比“硬实力”（军事、经济）明显，但文化“软实力”的隐性渗透力和改变人们思想观念的能力，是“硬实力”无法实现的。从某种意义上说，谁在文化“软实力”上有更多的话语权，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。党和政府历来重视文化建设，党十六大提出建设社会主义先进文化，十七大充分肯定了“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，制定了我国文化发展繁荣的新战略。党的十八大从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，强调必须推动社会主义文化大发展大繁荣，提出了扎实推进社会主义文化强国建设的宏伟目标，也给维护国家的文化安全提出了新的要求。
国家文化安全中“文化”与“文化安全”的内涵
现代社会科学意义上对文化的解释包括广义和狭义两种。广义的文化，是指人类社会历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富。狭义的文化，特指观念形态的文化，它和一定的社会意识形态及其相适应的文化制度、组织机构密切相关，是一个历史范畴。它既是一定社会经济和政治的反映，又对社会经济和政治起反作用，具有民族性和鲜明的意识形态等特点。国家文化安全中的“文化”是指观念形态的文化。
国内学者对国家文化安全有两种认识。一种是涵盖政治、经济、文化等三个方面的文化安全；另一种是专指政治意义上的国家文化安全。实际上，当今我国的国家文化安全应该在上述认识的基础上，提升到包括经济、政治、文化、社会、生态文明在内的中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局的高度上来认识。一方面，要保证社会主义核心价值体系免受来自内外部敌对力量的侵蚀、破坏和颠覆。包括建立在核心价值体系基础之上的社会意识形态、民族情感、语言文化传播系统、宗教信仰、基本生活制度、社会建设、生态发展、道德规范等，确保享有独立的文化主权，并在创新、传承发展中实现国内各民族的文化认同。另一方面，要保证国家的政治文化要素，包括国家意识形态、价值观念、基本政治制度、人民群众的政治认同以及国家形象等免于内部或外部敌对力量的侵蚀、破坏和扭曲，并保证主权国家获得合法性认同。
因此，要保证国家文化安全，首先，要求确保国家要拥有充分完整的文化主权。作为国家主权的重要组成部分，如果国家文化主权不完整甚至是失去文化主权，就无从谈及国家的文化安全。其次，要求确保国内有高度一致的民族文化认同。多民族逐步形成共同的民族文化认同，是构成我国国家文化安全的基础。
全面建成小康社会国家文化安全面临的问题
影响文化安全的国际问题分析。第一，文化殖民主义对我国民族文化的威胁。在全球化背景下，封闭的文化现象已经成为历史。“由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……过去那种地方的和民族的自给自足的和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。”①与此同时，“全球化是一把双刃剑，全球化既是加快经济增长速度、传播新技术和提高富国和穷国生活水平的有效途径，但也是一个侵犯国家主权、侵蚀当地文化和传统、威胁经济和社会稳定的有很大争议的过程。”②
就现实情况而言，文化全球化更多地表现为以美国为代表的西方发达国家利用其资本、技术和市场优势，采取多种方式和手段在全世界范围内推行文化殖民主义，通过大量输出本国的精神文化产品、政治理念，尤其加大了对处于社会转型关键期的中国等社会主义国家的渗透输出，或者宣扬本国的文化价值观，对中国的传统文化形成冲击和威胁，或者通过文化殖民主义从青年一代寻找突破口，利用现代传媒技术和高科技产品向青年人渗透甚至灌输美式价值观和文化产品，侵蚀我国多年的价值观教育成果，动摇我国青年既有的信仰，改变他们的价值追求和行为准则，最终造成精神困惑和价值标准混乱。这些行为与社会主义核心价值体系建设背道而驰，严重背离了中国特色社会主义发展方向，对全面建成小康社会产生了严重危害。
第二，披着“合法化”外衣的文化分裂主义的危害。文化多元化影响力的扩展、本土狭隘民族主义思想泛滥和西方敌对势力的阴谋等，是危害中国文化安全的三个主要方面。
随着全球化影响的加深，各种学术理论、文化思潮纷纷涌现，在诸多当代国外社会思潮、文化观念的冲击下，人们的思想观念呈现多元化的趋势。文化多元化的持续发展为文化分裂主义埋下了伏笔，我国国家文化安全进一步呈现复杂性，加大了国家文化安全管理和治理的难度。
极端民族主义和狭隘的文化本土化运动是国内文化分裂主义的主要表现形式。在境外敌对势力的支持下，通过过分夸大本土文化的复兴与保护，极端民族主义者往往别有用心地歪曲历史上的民族问题，给狭隘封闭的民族身份认同披上“合法化”外衣，追求抽象的民族平等、煽动民族自治甚至民族自决，妄图通过文化分裂进而实现其族群分裂和政治对抗之目的。进入新世纪，威胁中国国家安全的“三独”势力（“台独”、“疆独”、“藏独”），在图谋分裂国家的伎俩上都采用了不同形式的文化分裂主义。如“台独”分子通过不断制造“文化台独”，甚至无耻美化日本殖民统治，以达其全面“去中国化”的目的。“疆独”、“藏独”势力主要采用极端民族主义和文化原教旨主义手法破坏该民族地区广大人民的民族认同和国家认同。他们与国际上的反华势力遥相呼应，利用文化和宗教煽动制造的拉萨“3·14”暴乱、新疆“7·15”暴乱等，对中国国家利益和整个中华民族利益构成了严重威胁。 通过对国内各种文化分裂主义行径的认真分析，都能看到以美国为代表的敌对势力作推手。不仅有政客、学者为美国推行其霸权主义行动鸣锣开道，事实上，美国有一整套专门针对中国并力图瓦解中国人意志与价值观的战略图谋。美中央情报局对华《十条诫令》就是明证。该《诫令》第四条“时常制造一些无事之事。特别要在他们的少数民族里寻找机会，分裂他们的国土，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨”。在“4·23”新疆巴楚暴力恐怖事件发生后，美国国务院发言人当地时间2013年4月24日在记者会上呼吁，中国“透明调查”巴楚恐怖事件，给包括维吾尔族人在内的所有中国公民“正当程序保护”。可见，发生在中国的民族分离主义常常伴随着西方敌对势力的罪恶推手和曲意叫嚣的一唱一和，在这种背景下，国家文化安全问题也更加复杂。
影响文化安全的国内问题分析。第一，传统文化遗失现象严重。建设社会主义文化强国，首先应该根植于传统文化的土壤中，既要保护好传统文化，又要传承优秀的传统文化。然而，现实情况不容乐观，受市场经济利益最大化的驱使和外来文化冲击，唯利是图、崇洋、追潮为大众所接受。从节日文化来看，在众多国人热衷于情人节、万圣节、圣诞节的现实中，中华传统节日文化蕴含的教育功能和文化传承正淡出人们的记忆。从教育文化来看，随着英语成为世界语言，在应试教育模式下，有“中国文化失语”的隐忧。从民俗文化来看，无论是被誉为民族文化的活化石的江西傩舞还是客家山歌，以此为代表的大量珍贵的民俗文化正在迅速消褪。在现代化大潮的冲击下，民间艺人急剧消失，民间文化形态迅速消亡，民间艺术日渐衰落。保护好传统文化，才是文化自觉和文化自信的不竭动力。
第二，文化体制建设还不能完全适应文化大发展大繁荣的需要。从2007年开始，在党中央国务院主导下，我国传统文化管理体系开始向现代公共文化服务体系全面转轨，但还没有完全实现经济社会发展所需要的服务。文化产业的振兴有待进一步提升，文化产品的监管力度还有待进一步加大，文化领域的改革还需要进一步深入。在文化对外交流中，还存在着提高“中华文化话语权”的迫切要求。按照全面建成小康社会的总体要求，文化体系改革还有一段路要走。
第三，文化产业及产品影响乏力。党的十八大把推动社会主义文化大发展大繁荣上升到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度来认识，形成“五位一体”的社会主义事业总体布局。文化的功能通过丰富人民文化生活的文化产品传递出来，优秀文化能塑造人的精神世界、促进人的全面发展并体现在综合国力的竞争中。当前国内文化产业有了好的发展趋向，也有很多成功运作的实例。但总体来看，文化产品的影响力、感染力、号召力还远远没有达到全面建成小康的要求上来，很多文化产品在推进社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活等方面还有很大距离。以电视节目为例，在电视节目已经成为大众消费文化产品最便捷渠道的时代，在看到为数不多的优秀节目的同时，充斥荧屏更多的是具有浓重商业色彩的声嘶力竭虚假叫卖节目和一嗨到底的狂热炒作节目，消费文化畸形发展，流行文化低级庸俗现象层出不穷。一些历史题材的影视剧经常违背常理、歪曲事实、凭空臆造，弱化观众的智商。这不仅没有科学精神，也偏离了丰富多彩和喜闻乐见等大众化需求的方向。
确保国家文化安全的几点思考
如何在全球化时代和全面建成小康社会语境下建设社会主义文化强国，发挥文化在国际竞争中“软实力”的作用，取得竞争优势，确保国家文化安全，我们要有战略上的思考和具体发展措施。
国家文化安全的战略思考。第一，在文化发展战略上必须坚持马克思主义的指导地位。发展先进文化是我国文化发展战略方向。党的十六大报告指出，“在当代中国，发展先进文化，就是面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。经过党的十七大对文化发展战略探索和实践的深入，党的十八大把“扎实推进社会主义文化强国建设”作为全面建成小康社会的一个重要部分。充分证明党在文化建设方面所做出的方向选择和付出的实践努力。
第二，在文化繁荣战略上必须坚持兼容并包的态度。文化的发展繁荣必须具有海纳百川的胸怀、有兼容并包的魄力。文化的兼容与文化的安全是密切相关的。首先，我们必须保护好中华优秀传统文化。文化是千百年来中华民族的精神积淀，是中华文化不断创新、发展繁荣的根基所在。其次，要在保护的基础上加以传承，让“申遗”、“保护”的文化不再束之高阁，让传统文化再开丰富多彩的现代之花。本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，丰富文化产品，提升文化产业在国民经济构成中的地位，壮大高素质的文化人才队伍。再次，要克服对外来文化完全摒除和全盘为我所用两种错误认识。针对外来文化有一个理性的态度，通过对其进行研究分析，正确处理好全球化影响下的文化输入与本土文化之间的关系。同时还要勇于面对极具挑战性和侵略性的外来文化，理性分析，辩证对待，通过与它们的较量，在竞争和摩擦过程中不断增强自身免疫力。
第三，在文化传播战略上坚持“走出去”。文化传播手段、传播能力决定文化的影响力和话语权。“软实力”是通过吸引力而非威逼或利诱达到目的的能力，语言及其文化扮演举足轻重的角色。我们可以通过语言文化交流实施“走出去”的对外文化战略，提升中华文化的世界影响力。目前，学习汉语已经成为国外认识中国了解中国的一个重要渠道，“汉语热”成为国外一大文化现象。以孔子学院的建立为例，汉语国际推广与中华文化传播已经在国际上产生了一定的影响。从2004年11月全球第一所孔子学院在韩国首尔挂牌以来，目前已在全球106个国家（地区）350多个教育机构落户，推动全球5000多万人学习汉语。孔子学院作为中国文化传播战略“走出去”的一张文化名片，在提升国家“软实力”方面发挥着积极作用，是一种积极的文化安全观。
国家文化安全的具体举措。第一，基于文化存在认识文化的属性与功能。世界四大文明只有中华文明一枝独秀向世人昭示了加强先进文化建设的文化自信，要实现文化自觉就必须清醒地认识文化的属性和功能。要实现文化的发展繁荣，就要正确认识文化的属性和功能，在突出文化某一功能时，不能忽视其它属性和功能，更不能单纯以“为我所用”的方式把文化的属性和功能割裂开来，这样才能推进社会主义核心价值体系建设，解决当前在经济社会转型期思想道德问题，从内部确保国家文化安全。
第二，基于“以需求为中心”的管理模式的转变。上世纪八、九十年代，针对文化管理体制曾被戏称为上面“三国演义”，下面“八国联军”，虽然不一定准确，但也说出了当时文化领域管理的状况。党的十八大以后，加大了文化部门管理体制改革的力度，从中央部委到省市地方，管理机构改革都已见效果。机构改革进一步推动了文化事业管理体制从“以生产为中心”向“以需求为中心”的转变。“以需求为中心”符合人民群众对于公共文化管理要求，利于文化产业发展和生产更多更好的文化产品。同时加强文化法制建设及其监管执行，才能提升文化生产力，真正建设文化强国。
第三，基于社会效益和经济效益统一的文化产业发展。根据经济社会发展现状和全面建成小康社会的要求，通过向公众免费开放国家公共文化服务实现社会效益和经济效益相统一。30多年的经济改革成就瞩目，文化软实力却明显不足，文化建设是全面建成小康社会“五位一体”总体布局的重要内容，必须从满足时代需求、符合构建和谐社会需求、尊重人民群众对健康文化生态的文化需求出发，推进免费开放国家公共文化服务。通过免费开放充分发挥公共文化公益性、均等性等基本要求，提升民族文化素质，增强国家软实力，提升民众精神境界，形成符合时代发展方向的文化自觉和文化自信。
总之，在维护国家文化安全方面，我们要从战略高度加以重视，清醒认识全球化背景下的文化安全问题，采取主动措施。对外推进防御型的文化安全向积极对话型的文化安全转型，对内通过深化内部文化改革，练好内功，强大自己，实现真正意义上的国家文化安全。
（作者为华北科技学院党委组织部副部长、副教授）
【注释】
①《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第276页。
②[美]罗伯特·塞缪尔逊：“全球化的利弊”，《国际先驱论坛报》，2000年1月4日。
【关键词】小康社会 国家文化安全 思考
在当今国际竞争中，文化“软实力”（包括文化、政治制度和价值观等）的作用日益受到各国的重视，并上升到影响国家安全的高度。虽然“软实力”作用的发挥不比“硬实力”（军事、经济）明显，但文化“软实力”的隐性渗透力和改变人们思想观念的能力，是“硬实力”无法实现的。从某种意义上说，谁在文化“软实力”上有更多的话语权，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。党和政府历来重视文化建设，党十六大提出建设社会主义先进文化，十七大充分肯定了“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，制定了我国文化发展繁荣的新战略。党的十八大从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，强调必须推动社会主义文化大发展大繁荣，提出了扎实推进社会主义文化强国建设的宏伟目标，也给维护国家的文化安全提出了新的要求。
国家文化安全中“文化”与“文化安全”的内涵
现代社会科学意义上对文化的解释包括广义和狭义两种。广义的文化，是指人类社会历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富。狭义的文化，特指观念形态的文化，它和一定的社会意识形态及其相适应的文化制度、组织机构密切相关，是一个历史范畴。它既是一定社会经济和政治的反映，又对社会经济和政治起反作用，具有民族性和鲜明的意识形态等特点。国家文化安全中的“文化”是指观念形态的文化。
国内学者对国家文化安全有两种认识。一种是涵盖政治、经济、文化等三个方面的文化安全；另一种是专指政治意义上的国家文化安全。实际上，当今我国的国家文化安全应该在上述认识的基础上，提升到包括经济、政治、文化、社会、生态文明在内的中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局的高度上来认识。一方面，要保证社会主义核心价值体系免受来自内外部敌对力量的侵蚀、破坏和颠覆。包括建立在核心价值体系基础之上的社会意识形态、民族情感、语言文化传播系统、宗教信仰、基本生活制度、社会建设、生态发展、道德规范等，确保享有独立的文化主权，并在创新、传承发展中实现国内各民族的文化认同。另一方面，要保证国家的政治文化要素，包括国家意识形态、价值观念、基本政治制度、人民群众的政治认同以及国家形象等免于内部或外部敌对力量的侵蚀、破坏和扭曲，并保证主权国家获得合法性认同。
因此，要保证国家文化安全，首先，要求确保国家要拥有充分完整的文化主权。作为国家主权的重要组成部分，如果国家文化主权不完整甚至是失去文化主权，就无从谈及国家的文化安全。其次，要求确保国内有高度一致的民族文化认同。多民族逐步形成共同的民族文化认同，是构成我国国家文化安全的基础。
全面建成小康社会国家文化安全面临的问题
影响文化安全的国际问题分析。第一，文化殖民主义对我国民族文化的威胁。在全球化背景下，封闭的文化现象已经成为历史。“由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……过去那种地方的和民族的自给自足的和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。”①与此同时，“全球化是一把双刃剑，全球化既是加快经济增长速度、传播新技术和提高富国和穷国生活水平的有效途径，但也是一个侵犯国家主权、侵蚀当地文化和传统、威胁经济和社会稳定的有很大争议的过程。”②
就现实情况而言，文化全球化更多地表现为以美国为代表的西方发达国家利用其资本、技术和市场优势，采取多种方式和手段在全世界范围内推行文化殖民主义，通过大量输出本国的精神文化产品、政治理念，尤其加大了对处于社会转型关键期的中国等社会主义国家的渗透输出，或者宣扬本国的文化价值观，对中国的传统文化形成冲击和威胁，或者通过文化殖民主义从青年一代寻找突破口，利用现代传媒技术和高科技产品向青年人渗透甚至灌输美式价值观和文化产品，侵蚀我国多年的价值观教育成果，动摇我国青年既有的信仰，改变他们的价值追求和行为准则，最终造成精神困惑和价值标准混乱。这些行为与社会主义核心价值体系建设背道而驰，严重背离了中国特色社会主义发展方向，对全面建成小康社会产生了严重危害。
第二，披着“合法化”外衣的文化分裂主义的危害。文化多元化影响力的扩展、本土狭隘民族主义思想泛滥和西方敌对势力的阴谋等，是危害中国文化安全的三个主要方面。
随着全球化影响的加深，各种学术理论、文化思潮纷纷涌现，在诸多当代国外社会思潮、文化观念的冲击下，人们的思想观念呈现多元化的趋势。文化多元化的持续发展为文化分裂主义埋下了伏笔，我国国家文化安全进一步呈现复杂性，加大了国家文化安全管理和治理的难度。
极端民族主义和狭隘的文化本土化运动是国内文化分裂主义的主要表现形式。在境外敌对势力的支持下，通过过分夸大本土文化的复兴与保护，极端民族主义者往往别有用心地歪曲历史上的民族问题，给狭隘封闭的民族身份认同披上“合法化”外衣，追求抽象的民族平等、煽动民族自治甚至民族自决，妄图通过文化分裂进而实现其族群分裂和政治对抗之目的。进入新世纪，威胁中国国家安全的“三独”势力（“台独”、“疆独”、“藏独”），在图谋分裂国家的伎俩上都采用了不同形式的文化分裂主义。如“台独”分子通过不断制造“文化台独”，甚至无耻美化日本殖民统治，以达其全面“去中国化”的目的。“疆独”、“藏独”势力主要采用极端民族主义和文化原教旨主义手法破坏该民族地区广大人民的民族认同和国家认同。他们与国际上的反华势力遥相呼应，利用文化和宗教煽动制造的拉萨“3·14”暴乱、新疆“7·15”暴乱等，对中国国家利益和整个中华民族利益构成了严重威胁。 通过对国内各种文化分裂主义行径的认真分析，都能看到以美国为代表的敌对势力作推手。不仅有政客、学者为美国推行其霸权主义行动鸣锣开道，事实上，美国有一整套专门针对中国并力图瓦解中国人意志与价值观的战略图谋。美中央情报局对华《十条诫令》就是明证。该《诫令》第四条“时常制造一些无事之事。特别要在他们的少数民族里寻找机会，分裂他们的国土，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨”。在“4·23”新疆巴楚暴力恐怖事件发生后，美国国务院发言人当地时间2013年4月24日在记者会上呼吁，中国“透明调查”巴楚恐怖事件，给包括维吾尔族人在内的所有中国公民“正当程序保护”。可见，发生在中国的民族分离主义常常伴随着西方敌对势力的罪恶推手和曲意叫嚣的一唱一和，在这种背景下，国家文化安全问题也更加复杂。
影响文化安全的国内问题分析。第一，传统文化遗失现象严重。建设社会主义文化强国，首先应该根植于传统文化的土壤中，既要保护好传统文化，又要传承优秀的传统文化。然而，现实情况不容乐观，受市场经济利益最大化的驱使和外来文化冲击，唯利是图、崇洋、追潮为大众所接受。从节日文化来看，在众多国人热衷于情人节、万圣节、圣诞节的现实中，中华传统节日文化蕴含的教育功能和文化传承正淡出人们的记忆。从教育文化来看，随着英语成为世界语言，在应试教育模式下，有“中国文化失语”的隐忧。从民俗文化来看，无论是被誉为民族文化的活化石的江西傩舞还是客家山歌，以此为代表的大量珍贵的民俗文化正在迅速消褪。在现代化大潮的冲击下，民间艺人急剧消失，民间文化形态迅速消亡，民间艺术日渐衰落。保护好传统文化，才是文化自觉和文化自信的不竭动力。
第二，文化体制建设还不能完全适应文化大发展大繁荣的需要。从2007年开始，在党中央国务院主导下，我国传统文化管理体系开始向现代公共文化服务体系全面转轨，但还没有完全实现经济社会发展所需要的服务。文化产业的振兴有待进一步提升，文化产品的监管力度还有待进一步加大，文化领域的改革还需要进一步深入。在文化对外交流中，还存在着提高“中华文化话语权”的迫切要求。按照全面建成小康社会的总体要求，文化体系改革还有一段路要走。
第三，文化产业及产品影响乏力。党的十八大把推动社会主义文化大发展大繁荣上升到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度来认识，形成“五位一体”的社会主义事业总体布局。文化的功能通过丰富人民文化生活的文化产品传递出来，优秀文化能塑造人的精神世界、促进人的全面发展并体现在综合国力的竞争中。当前国内文化产业有了好的发展趋向，也有很多成功运作的实例。但总体来看，文化产品的影响力、感染力、号召力还远远没有达到全面建成小康的要求上来，很多文化产品在推进社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活等方面还有很大距离。以电视节目为例，在电视节目已经成为大众消费文化产品最便捷渠道的时代，在看到为数不多的优秀节目的同时，充斥荧屏更多的是具有浓重商业色彩的声嘶力竭虚假叫卖节目和一嗨到底的狂热炒作节目，消费文化畸形发展，流行文化低级庸俗现象层出不穷。一些历史题材的影视剧经常违背常理、歪曲事实、凭空臆造，弱化观众的智商。这不仅没有科学精神，也偏离了丰富多彩和喜闻乐见等大众化需求的方向。
确保国家文化安全的几点思考
如何在全球化时代和全面建成小康社会语境下建设社会主义文化强国，发挥文化在国际竞争中“软实力”的作用，取得竞争优势，确保国家文化安全，我们要有战略上的思考和具体发展措施。
国家文化安全的战略思考。第一，在文化发展战略上必须坚持马克思主义的指导地位。发展先进文化是我国文化发展战略方向。党的十六大报告指出，“在当代中国，发展先进文化，就是面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。经过党的十七大对文化发展战略探索和实践的深入，党的十八大把“扎实推进社会主义文化强国建设”作为全面建成小康社会的一个重要部分。充分证明党在文化建设方面所做出的方向选择和付出的实践努力。
第二，在文化繁荣战略上必须坚持兼容并包的态度。文化的发展繁荣必须具有海纳百川的胸怀、有兼容并包的魄力。文化的兼容与文化的安全是密切相关的。首先，我们必须保护好中华优秀传统文化。文化是千百年来中华民族的精神积淀，是中华文化不断创新、发展繁荣的根基所在。其次，要在保护的基础上加以传承，让“申遗”、“保护”的文化不再束之高阁，让传统文化再开丰富多彩的现代之花。本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，丰富文化产品，提升文化产业在国民经济构成中的地位，壮大高素质的文化人才队伍。再次，要克服对外来文化完全摒除和全盘为我所用两种错误认识。针对外来文化有一个理性的态度，通过对其进行研究分析，正确处理好全球化影响下的文化输入与本土文化之间的关系。同时还要勇于面对极具挑战性和侵略性的外来文化，理性分析，辩证对待，通过与它们的较量，在竞争和摩擦过程中不断增强自身免疫力。
第三，在文化传播战略上坚持“走出去”。文化传播手段、传播能力决定文化的影响力和话语权。“软实力”是通过吸引力而非威逼或利诱达到目的的能力，语言及其文化扮演举足轻重的角色。我们可以通过语言文化交流实施“走出去”的对外文化战略，提升中华文化的世界影响力。目前，学习汉语已经成为国外认识中国了解中国的一个重要渠道，“汉语热”成为国外一大文化现象。以孔子学院的建立为例，汉语国际推广与中华文化传播已经在国际上产生了一定的影响。从2004年11月全球第一所孔子学院在韩国首尔挂牌以来，目前已在全球106个国家（地区）350多个教育机构落户，推动全球5000多万人学习汉语。孔子学院作为中国文化传播战略“走出去”的一张文化名片，在提升国家“软实力”方面发挥着积极作用，是一种积极的文化安全观。
国家文化安全的具体举措。第一，基于文化存在认识文化的属性与功能。世界四大文明只有中华文明一枝独秀向世人昭示了加强先进文化建设的文化自信，要实现文化自觉就必须清醒地认识文化的属性和功能。要实现文化的发展繁荣，就要正确认识文化的属性和功能，在突出文化某一功能时，不能忽视其它属性和功能，更不能单纯以“为我所用”的方式把文化的属性和功能割裂开来，这样才能推进社会主义核心价值体系建设，解决当前在经济社会转型期思想道德问题，从内部确保国家文化安全。
第二，基于“以需求为中心”的管理模式的转变。上世纪八、九十年代，针对文化管理体制曾被戏称为上面“三国演义”，下面“八国联军”，虽然不一定准确，但也说出了当时文化领域管理的状况。党的十八大以后，加大了文化部门管理体制改革的力度，从中央部委到省市地方，管理机构改革都已见效果。机构改革进一步推动了文化事业管理体制从“以生产为中心”向“以需求为中心”的转变。“以需求为中心”符合人民群众对于公共文化管理要求，利于文化产业发展和生产更多更好的文化产品。同时加强文化法制建设及其监管执行，才能提升文化生产力，真正建设文化强国。
第三，基于社会效益和经济效益统一的文化产业发展。根据经济社会发展现状和全面建成小康社会的要求，通过向公众免费开放国家公共文化服务实现社会效益和经济效益相统一。30多年的经济改革成就瞩目，文化软实力却明显不足，文化建设是全面建成小康社会“五位一体”总体布局的重要内容，必须从满足时代需求、符合构建和谐社会需求、尊重人民群众对健康文化生态的文化需求出发，推进免费开放国家公共文化服务。通过免费开放充分发挥公共文化公益性、均等性等基本要求，提升民族文化素质，增强国家软实力，提升民众精神境界，形成符合时代发展方向的文化自觉和文化自信。
总之，在维护国家文化安全方面，我们要从战略高度加以重视，清醒认识全球化背景下的文化安全问题，采取主动措施。对外推进防御型的文化安全向积极对话型的文化安全转型，对内通过深化内部文化改革，练好内功，强大自己，实现真正意义上的国家文化安全。
（作者为华北科技学院党委组织部副部长、副教授）
【注释】
①《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第276页。
②[美]罗伯特·塞缪尔逊：“全球化的利弊”，《国际先驱论坛报》，2000年1月4日。