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进入蜂窝网络的用户终端（UTE）因具有突发性和时变性,往往导致其业务载荷流量无法在全网均衡分布。目前关于均衡分布的研究多数是围绕转移热点小区的重载来开展,忽略了热点请求被源小区和目标小区来回循环切换的风险。为了解决被忽略的风险问题,文中在既有研究的基础上提出一种同构网中基于风险规避的LTE系统流量工程控制算法。该算法首先通过风险规避机制排查目标小区及其周边小区潜在的重载风险;再通过计算优先权将筛选出来的可用目标小区形成一个小区列表;最后根据优先级将热点小区UTE的业务载荷流量请求平滑地分流到目标轻载小区。