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一、普遍适用税收中性政策，特殊情况区别对待，促进私人产品的生产。西部大开发，市场仍然是资源配置的基础，税收对市场的影响仍然须降到最低限度；因此．在税收政策取向上，必须遵循市场经济的客观要求，实行税收中性政策，统一税法、公平税负，严格执法，坚决维护税法的统一性和严肃性，支持、保证市场上的公平竞争；决不允许任何地方、部门借西部大开发，