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<正> 近段时间来,有关公务员'带薪下海'的新闻不断。仅被媒体曝光并引起较大社会反响的就有吉林省榆树市、湖北省武汉市以及湖南省等。河南省人事厅甚至还出台了《关于进一步为促进非公有制经济发展提供人事人才服务的实施意见》,规定凡机关工作人员离岗从事非公有制经济工作的,保留3年身份和工资福利待遇。地方之所以要出台这些政策,表面原因无非有三:一是为精减冗员,节省开