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<正>我国农村实行改革以后,农业迅速结束了长期停滞的局面,八亿农民的温饱问题已得到基本解决,但是,农业在一度取得迅猛增长之后,又重新陷入了困境,出现了在低速缓慢增长中徘徊的局面。造成我国农业停滞、徘徊的原因固然很多,有经济的、社会的,也有自然环境的,但隐藏在当前农村经济大量表层问题的背后,有一个具有机制性作用的深层次问题,这就是由于某些经济政策的偏位所造成的工农之间、地区之间、部门之间、农业内部产业之间的利益分配关系的矛盾。