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以工业园区作为主要载体形式的省级经济开发区,日益显示出在地方经济发展和城市化推进中的巨大功效而成为各地政府的新宠。但面对原有计划体制的束缚、优惠发展政策的取消、经济全球化与地区经济一体化的发展、市场经济体制的确立以及人口、资源、政策红利的消失,省级开发区历经二十多年的发展演进,逐步确立了四种具有典型意义的政府管理模式,以适应多变的社会、政治、经济、文化发展环境。