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摘要：在疫情防控的特殊时期，尤其是在春节期间，党报党刊等纸媒暂停出版，县级政府权威信息首选在县级融媒体中心平台发布，以便快速抵达本地群众。县级融媒体中心作为县域网上治理平台效果初显，不仅发挥了新闻媒体的作用，也成为传递主流声音、聚合治理资源、提供综合服务、组织动员群众的重要治理平台。
关键词：疫情防控;县级融媒体;基层治理
从互联网发展实践看，平台化是基本趋势之一。在疫情防控期间，县级融媒体中心聚合本地政府权威信息，积累基层治理亟需的活跃用户和大数据，成为疫情防控期间自主可控、传递主流声音的传播平台。本地疫情等信息的第一落点往往在县级各类党政机构;同时，疫情防控期间发布党和政府的声音、疫情资讯、防控工作部署，乃至辟谣的需求也十分迫切和繁重，需要一个统一的平台出口，这就使得县级融媒体中心的作用有了发挥空间。
从全国各地一些有代表性的县级融媒体中心的表现看，他们发挥所掌握的各种传播工具优势，将县域资源数字化、网络化和智能化，将相关数据和资源沉淀在融媒体中心平台上，巩固了其作为主流传播平台的优势。
比如，河南省项城市融媒体中心组织16万名“媒体专员”队伍，将本单位、本小区疫情防控的视频、音频、图片、文字上传到融媒体中心平台。平台通过各种自主移动渠道，以及由融媒体中心托管的70家网站、42家微信公众号，开启全天图文直播，每天发布的图文、视频上万个，实现了防控疫情信息的及时、充分、全面报道。与此同时，该融媒体中心运营的手机APP用户量和抖音号、快手号的粉丝量也成倍增长。
服务群众特别是满足群众“刚需”，才能有效引导群众。从疫情宣传效果较好的县级融媒体中心来看，依托党的执政优势，整合政府、社会等的核心资源，发揮主流媒体新闻报道的专长，通过提供政务服务及其他公共服务等“刚需”将群众聚合在县级融媒体中心平台上，从而真正发挥主流传播平台作用。
比如，北京市海淀区融媒体中心将“掌上海淀”客户端作为“总入口”，实现与区政务服务中心、新时代文明实践中心贯通，并会同区发改委、卫健委、人社局、政务服务局等部门在融媒体中心平台设置答问知识库，方便疫情信息查询。有的融媒体中心向群众提供生活物资特别是口罩等防疫用品的购买服务，有的还通过联通政府“12345”热线、开设问政栏目等多种方式架设起干群沟通的桥梁。这些举措不仅解决了群众的生活难题，侧面上通过有效物资保障、缓解群众信息焦虑等柔性方式稳定了疫情防控期间的社会秩序。
基层治理的抓手是信息，大量实践表明，信息的顺畅沟通能显著降低基层治理成本。从应对疫情来看，通过舆情准确识别风险点，将纠纷矛盾化解在萌芽状态，成为县域有效推进疫情防控工作的必然要求。在这一点上，县级融媒体中心在自下而上的信息反馈、横向信息沟通交互等方面发挥了重要作用。有的县级融媒体中心通过集纳社会问题、构建沟通对话机制为居民参与基层治理提供渠道和空间。比如，上海市16个区级融媒体中心已全部开通疫情防控工作问题建议征集渠道。该市闵行区融媒体中心根据问题情况进行分类处理：常识性问题，由融媒体中心直接回复;涉及相关职能部门或街镇社区的问题，咨询相关部门后予以回复，部分问题转至区大联动中心处理;相对复杂的问题，通过新闻采访推动解决，以公开报道或内参形式报区领导决策参考，部分转至区长直通车予以处理。
在疫情防控期间，与以往单纯报道新闻不同，县级融媒体中心一定程度上参与了基层治理，并以实际行动推动了疫情防控工作的开展。江苏省苏州市吴江区融媒体中心沈振亚谈到，融媒体中心参与过程本身也在改变事件的进程，或者成为事件的一部分。
在应对疫情的大考中，作为最靠近基层群众的媒体，县级融媒体中心作为基层治理平台的功能得到重新认识，也引起了地方政府的重视，其角色功能超越了传统的宣传、传播，拥有更大的势能和资源来承担主流传播平台、综合服务端口、县域信息枢纽等功能。疫情终将过去，县级融媒体中心在特殊时期的实践能否沉淀并转化成常态的操作与运行是一个考验。面向下一步可能的挑战和机遇，县级融媒体中心作为创新基层治理的重要一环，应继续发挥媒体的引导舆论、服务群众、组织动员等功能，在快速反应、贴近民意上继续发挥不可替代的作用。
关键词：疫情防控;县级融媒体;基层治理
从互联网发展实践看，平台化是基本趋势之一。在疫情防控期间，县级融媒体中心聚合本地政府权威信息，积累基层治理亟需的活跃用户和大数据，成为疫情防控期间自主可控、传递主流声音的传播平台。本地疫情等信息的第一落点往往在县级各类党政机构;同时，疫情防控期间发布党和政府的声音、疫情资讯、防控工作部署，乃至辟谣的需求也十分迫切和繁重，需要一个统一的平台出口，这就使得县级融媒体中心的作用有了发挥空间。
从全国各地一些有代表性的县级融媒体中心的表现看，他们发挥所掌握的各种传播工具优势，将县域资源数字化、网络化和智能化，将相关数据和资源沉淀在融媒体中心平台上，巩固了其作为主流传播平台的优势。
比如，河南省项城市融媒体中心组织16万名“媒体专员”队伍，将本单位、本小区疫情防控的视频、音频、图片、文字上传到融媒体中心平台。平台通过各种自主移动渠道，以及由融媒体中心托管的70家网站、42家微信公众号，开启全天图文直播，每天发布的图文、视频上万个，实现了防控疫情信息的及时、充分、全面报道。与此同时，该融媒体中心运营的手机APP用户量和抖音号、快手号的粉丝量也成倍增长。
服务群众特别是满足群众“刚需”，才能有效引导群众。从疫情宣传效果较好的县级融媒体中心来看，依托党的执政优势，整合政府、社会等的核心资源，发揮主流媒体新闻报道的专长，通过提供政务服务及其他公共服务等“刚需”将群众聚合在县级融媒体中心平台上，从而真正发挥主流传播平台作用。
比如，北京市海淀区融媒体中心将“掌上海淀”客户端作为“总入口”，实现与区政务服务中心、新时代文明实践中心贯通，并会同区发改委、卫健委、人社局、政务服务局等部门在融媒体中心平台设置答问知识库，方便疫情信息查询。有的融媒体中心向群众提供生活物资特别是口罩等防疫用品的购买服务，有的还通过联通政府“12345”热线、开设问政栏目等多种方式架设起干群沟通的桥梁。这些举措不仅解决了群众的生活难题，侧面上通过有效物资保障、缓解群众信息焦虑等柔性方式稳定了疫情防控期间的社会秩序。
基层治理的抓手是信息，大量实践表明，信息的顺畅沟通能显著降低基层治理成本。从应对疫情来看，通过舆情准确识别风险点，将纠纷矛盾化解在萌芽状态，成为县域有效推进疫情防控工作的必然要求。在这一点上，县级融媒体中心在自下而上的信息反馈、横向信息沟通交互等方面发挥了重要作用。有的县级融媒体中心通过集纳社会问题、构建沟通对话机制为居民参与基层治理提供渠道和空间。比如，上海市16个区级融媒体中心已全部开通疫情防控工作问题建议征集渠道。该市闵行区融媒体中心根据问题情况进行分类处理：常识性问题，由融媒体中心直接回复;涉及相关职能部门或街镇社区的问题，咨询相关部门后予以回复，部分问题转至区大联动中心处理;相对复杂的问题，通过新闻采访推动解决，以公开报道或内参形式报区领导决策参考，部分转至区长直通车予以处理。
在疫情防控期间，与以往单纯报道新闻不同，县级融媒体中心一定程度上参与了基层治理，并以实际行动推动了疫情防控工作的开展。江苏省苏州市吴江区融媒体中心沈振亚谈到，融媒体中心参与过程本身也在改变事件的进程，或者成为事件的一部分。
在应对疫情的大考中，作为最靠近基层群众的媒体，县级融媒体中心作为基层治理平台的功能得到重新认识，也引起了地方政府的重视，其角色功能超越了传统的宣传、传播，拥有更大的势能和资源来承担主流传播平台、综合服务端口、县域信息枢纽等功能。疫情终将过去，县级融媒体中心在特殊时期的实践能否沉淀并转化成常态的操作与运行是一个考验。面向下一步可能的挑战和机遇，县级融媒体中心作为创新基层治理的重要一环，应继续发挥媒体的引导舆论、服务群众、组织动员等功能，在快速反应、贴近民意上继续发挥不可替代的作用。