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围绕大局 立足基层 搞好服务
——福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议
【本刊讯】4月15日，福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议。省安全生产管理协会会长邓云贞在工作报告中指出：协会自2004年10月成立以来，加强协会自身建设，开展论文征集、“安全生产八闽行”等活动，承担省安监局委托的非煤矿山，危化品许可证办证，接受安全生产违法行为举报等方面做了大量的工作。今年，协会还将重点做好“十佳科技兴安成果”评选；开展创安全生产合格乡镇(街道)活动和加强非公企业安全生产及职业健康的调研工作；接受省安监局、省政府委托开展乡镇“基础执法人员行政执法资格培训”；在安全生产月期间召开“安全生产与建设海峡西岸经济区”高峰论坛；组织对外考察等活动。
福建向出租房隐患开刀
【本刊讯】针对近来居民居住场所特别是出租房火灾多发且造成重大人员伤亡的状况，日前，福建各地以出租房为重点，对出租房集中的“城中村”、城乡结合部的居住建筑开展拉网式消防安全检查，整治出租房存在的消防安全隐患。
4月8日，龙海市一民宅出租房发生重大火灾，，造成九人死亡、四人受伤。这是福建省今年以来发生的第四起造成重大人员伤亡的居民居住场所火灾事故。目前全省各地正紧锣密鼓地对出租房消防安全进行专项整治，对检查发现的火灾隐患严格依法督促责任人进行整改，并依法严厉查处违反消防安全管理规定的行为；加强对租赁房屋的日常消防安全监管，要求出租人不得出租不符合消防安全条件的房屋；严禁将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品，严禁在居住住宅内设置公共娱乐场所。
今后，公安派出所在办理租赁房屋申请登记手续时，将审核出租房消防安全条件，进一步明确出租人的消防安全责任。各地公安机关也将房屋消防安全条件列入房屋租赁登记备案审查内容，从源头上把住出租房消防安全关。
全省建筑施工严控死亡人数
［本刊讯］ 日前，福建省建设厅下发通知强调，从今年起，福建省将对重大事故责任单位和个人实行社会曝光制度，对发生死亡事故的企业，将强化事故查处，严肃责任追究，提高事故处理的时效性和威慑力。
据介绍，2006年我省建设系统质量安全生产控制指标是：杜绝发生一次死亡10人及以上建筑施工企业生产安全重大事故，基本杜绝发生一次死亡3人或重伤20人及以上重大事故；全省建筑施工死亡总人数控制在48人以内等。
我省还将出台《建筑工程质量安全重大事故应急预案》和《城市桥梁工程质量安全事故应急预案》。强化安全生产预警机制，增强应对突发事件能力。
石狮：坚持不懈开展“创安日”活动
每月28日，石狮市都要开展“创安日”活动，由在岗的市五套班子领导分别带领市直各单位到所挂钩的乡镇（街道）开展“三合一”企业，道路交通、商场超市、公共娱乐场所、学校、食品卫生、液化气、危险化学品、建筑工地等方面的安全检查，同时邀请有关新闻媒体共同参与进行舆论监督。此项活动从2002年9月开展以来，从未间断，收到良好的成效。
（石狮市安监局）
困扰集美石鼓路周边居民 多年的重大隐患彻底排除
随着集美城区建设的日益发展变化，作为集美区唯一合法，始建于1992年的集美煤气供应站，现有的硬件已经不能适应集美城区发展的需要。同时，供应站气瓶库与周围居民区、市场等生活区域安全距离严重不足，如果发生事故，后果不堪设想。为此，厦门市、区有关单位部门多次积极协调，市安监局李新民局长对该供应站进行调研后要求专题上报，采取有效措施消除安全隐患。目前，厦门市燃气总公司在集美污水处理站旁已新建完成一瓶装液化石油气供应站并通过验收。4月7日后，所有瓶装液化石油气用户被要求到新的供应站换气。困扰周边居民多年的重大隐患得以彻底排除。 （厦门市安监局）
丰泽区四项措施促进创建安全生产合格街道活动再深入
泉州市丰泽区认真总结近年来开展创建安全生产合格街道活动的工作成果，采取四项措施，推进全区创建活动的进一步深入。
一是层层再发动。区安委会下发了《关于进一步深入开展创建安全生产合格街道活动的通知》文件，区政府专门召开会议进一步部署，对2006年的创建活动提出工作要求，各街道办事处结合实际，再层层贯彻落实。
二是责任再落实。区委、区政府把创建安全生产合格街道活动的考核标准作为街道办事处年度安全生产目标管理责任书的主要内容下达给各街道，并明确规定对发生重特大安全事故的实行一票否决。
三是整改再深入。根据区政府提出的高标准、上档次的要求，尚未达标的单位一方面抓好基础建设，认真解决机构、人员、办公场所，工作经费等问题，进一步完善工作制度；另一方面结合各自的实际，突出重点开展安全生产专项整治，加快对历史遗留的重大安全隐患的整改。
四是协调再加强。区安办以获得省政府表彰的创建安全生产合格乡镇（街道）活动组织奖为动力，充分發挥组织和协调作用，组织力量深入街道、社区和企业，了解情况，帮助、指导开展工作，及时协调创建活动中存在的问题，确保创建活动各项工作和措施落到实处。
（丰泽区安监局）
三明市质监局对特种设备安全管理先进单位进行表彰
为总结经验，树立典型，进一步推进三明市特种设备安全管理工作，近日，在泰宁召开的三明市特种设备安全管理工作研讨暨表彰会上，三明市质量技术监督局对福建雪津啤酒（三明）有限公司等15家特种设备安全管理先进单位和关心宇等46名特种设备安全管理先进个人给予了表彰。
摗≌庑┫冉ノ缓透鋈耍际窃?004～2005年度特种设备安全管理工作中，能够做到有效贯彻落实安全责任、完成特种设备检验任务、完善特种设备台帐数据、积极整改安全隐患、作业人员全面持证上岗的安全管理要求。具体表现：在2004～2005年未发生特种设备事故，特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度健全，贯彻执行应急措施和救援预案，安全责任落实到位；制订年度检验计划并有效落实，在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请，严格按照检验规程等要求完成定期检验工作，无超期未检设备；特种设备安全技术档案齐全、规范，数据库有效准确详实，管理记录完整，并能够及时核对更新；安装、维修、改造设备及时办理开工告知手续以及注册登记，停用报废设备及时向安全监察机构申报备案，各项相关资料齐全；发现安全隐患能够及时处理和消除，对无改造维修价值的特种设备积极报废更新；落实隐患监控机制，对暂时不能停止使用的隐患设备挂黄牌警示并采取有效监控措施；对所有停用设备能按要求进行封存管理，并在设备显著位置张贴特种设备停用封存单；特种设备安全管理配置有专职的特种设备安全管理人员并持有相关上岗证件，每年积极开展特种设备作业人员培训，每台设备严格按相关规程规范配备相应特种设备作业人员，特种设备作业人员和管理人员持证上岗率达100％。
三明市质量技术监督局希望通过本次表彰先进，树立一批典型，既鼓励管理好的使用单位，也督促其他使用单位进一步树立安全意识，加强管理，为完善三明市特种设备动态安全监管机制，创建平安三明、促进海峡西岸经济区做出更大的贡献。
（三明市安监局）
厦门卷烟厂提出2006年五项安全生产工作目标
2006年厦门卷烟厂将认真贯彻落实行业安全管理制度，以完善各企业的安全体系为重点，不断细化过程管理，认真落实工作各环节的安全责任制，进一步加强安全生产管理督查力度，建立岗位履行安全责任反馈、评价制度，加强对企业安全应急预案演练的管理和跟踪，加大专项督查力度；强化各企业对经济投资企业的安全管理水平；以不同形式开展好安全管理的培训教育，努力培植“以人为本、人人有责”的企业安全文化，以务实的工作作风做好行业的安全管理工作。完成以下五项安全生产工作目标：
1、企业实现安全生产“八个零一控制”。即：实现无重大火灾事故、无重大伤亡事故、无重大交通事故、无重大设备事故、无重大食物中毒、无重大霉变事故、无重大盗窃事故、无重大二氧化碳大面积泄漏事故、控制工伤责任事故人数在2‰以下（重伤人数1‰以下）。
2、内部治安案件发案率小于职工总数的2‰，全年实现五个100%。（即特殊工种持证上岗率100%，特殊工种复审率100%，特种设备检测率100%，持证动火率100%，外来施工人员办证率100%。）
3、全面宣传贯彻落实企业各项安全管理制度，使各项制度深入人心，安全意识成为员工的自觉行为，使安全工作逐步走向制度化、规范化、标准化、科学化。
4、积极宣传和推行ISO14000环境管理体系和OSHMS18000职业安全健康管理体系，达到全过程的控制，并持续改进。
5、做好企业剥离后成立的三支队伍（厦天运输服务有限公司、华烟餐饮服务有限公司、海沧保安分公司驻厂保安大队）的政治思想工作，加强协调管理，搞好队伍的稳定工作，化解矛盾，理顺思想情绪，确保三支队伍的稳定。
（海沧区安监局）
集中开展安全生产联合执法城厢区突出“五个重点”
为切实加强重点领域和行业的安全管理，莆田市城厢区政府把4月份确定为集中开展安全生产“联合执法月”。按照政府统一领导、相关部门联合执法机制，突出对五个重点开展联合执法：一是道路交通。由交警大队牵头，区交通局、农业局等部门配合，重点查处拼装车、农用车非法载客营运及超载、超速等违章行为；二是消防安全。由消防大队牵头，区经贸、工商、建设等部门配合，重点督促重大隐患整改，打击取缔城乡结合部“三合一”场所；三是危险化学品。由区安监局牵头，区经贸、工商、农业、教育等部门配合，重点对存在隐患的危化品生产性及销售企业、农药等剧毒品销售网点、学校实验室进行整治；四是非煤矿山。由区国土资源分局牵头，区安监、工商、公安等部门配合，重点打击查处无证非法及不具備安全生产条件开采；五是烟花爆竹及民爆物品。由区公安分局牵头，区安监、供销社、工商等部门配合，重点查清各储存点，各类库存危险物品的安全防范工作。
(城厢区安监局)
计算机上考安全规程
【本刊讯】3月30日，福建省三明电业局首次在计算机上进行电力安全规程考试，这是该局创新安全生产学习方法所采取的一项措施。据了解，该局是福建省供电系统首家采用计算机考安全规程的单位。
传统的安全规程考试都采用书面测试，可能会出现考前泄题、考试中互相抄袭等问题，以致安全规程考试流于形式。为改变这一状况，2005年三明电业局开发了职工安全生产培训管理系统，组织专业人员编制了2600多道安全规程试题，存入题库。
今年初以来，该局进一步改进了该系统，修正了安全规程考试题库，增强了系统的实用性。该局于3月30日正式组织了在计算机上进行的安全规程考试。
在计算机上考电力安全规程，每名职工的试题都是随机产生的，可有效杜绝泄题、考试中互相抄袭等行为，能更真实地检验职工掌握安全生产知识的情况，促使职工加强学习。
——福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议
【本刊讯】4月15日，福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议。省安全生产管理协会会长邓云贞在工作报告中指出：协会自2004年10月成立以来，加强协会自身建设，开展论文征集、“安全生产八闽行”等活动，承担省安监局委托的非煤矿山，危化品许可证办证，接受安全生产违法行为举报等方面做了大量的工作。今年，协会还将重点做好“十佳科技兴安成果”评选；开展创安全生产合格乡镇(街道)活动和加强非公企业安全生产及职业健康的调研工作；接受省安监局、省政府委托开展乡镇“基础执法人员行政执法资格培训”；在安全生产月期间召开“安全生产与建设海峡西岸经济区”高峰论坛；组织对外考察等活动。
福建向出租房隐患开刀
【本刊讯】针对近来居民居住场所特别是出租房火灾多发且造成重大人员伤亡的状况，日前，福建各地以出租房为重点，对出租房集中的“城中村”、城乡结合部的居住建筑开展拉网式消防安全检查，整治出租房存在的消防安全隐患。
4月8日，龙海市一民宅出租房发生重大火灾，，造成九人死亡、四人受伤。这是福建省今年以来发生的第四起造成重大人员伤亡的居民居住场所火灾事故。目前全省各地正紧锣密鼓地对出租房消防安全进行专项整治，对检查发现的火灾隐患严格依法督促责任人进行整改，并依法严厉查处违反消防安全管理规定的行为；加强对租赁房屋的日常消防安全监管，要求出租人不得出租不符合消防安全条件的房屋；严禁将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品，严禁在居住住宅内设置公共娱乐场所。
今后，公安派出所在办理租赁房屋申请登记手续时，将审核出租房消防安全条件，进一步明确出租人的消防安全责任。各地公安机关也将房屋消防安全条件列入房屋租赁登记备案审查内容，从源头上把住出租房消防安全关。
全省建筑施工严控死亡人数
［本刊讯］ 日前，福建省建设厅下发通知强调，从今年起，福建省将对重大事故责任单位和个人实行社会曝光制度，对发生死亡事故的企业，将强化事故查处，严肃责任追究，提高事故处理的时效性和威慑力。
据介绍，2006年我省建设系统质量安全生产控制指标是：杜绝发生一次死亡10人及以上建筑施工企业生产安全重大事故，基本杜绝发生一次死亡3人或重伤20人及以上重大事故；全省建筑施工死亡总人数控制在48人以内等。
我省还将出台《建筑工程质量安全重大事故应急预案》和《城市桥梁工程质量安全事故应急预案》。强化安全生产预警机制，增强应对突发事件能力。
石狮：坚持不懈开展“创安日”活动
每月28日，石狮市都要开展“创安日”活动，由在岗的市五套班子领导分别带领市直各单位到所挂钩的乡镇（街道）开展“三合一”企业，道路交通、商场超市、公共娱乐场所、学校、食品卫生、液化气、危险化学品、建筑工地等方面的安全检查，同时邀请有关新闻媒体共同参与进行舆论监督。此项活动从2002年9月开展以来，从未间断，收到良好的成效。
（石狮市安监局）
困扰集美石鼓路周边居民 多年的重大隐患彻底排除
随着集美城区建设的日益发展变化，作为集美区唯一合法，始建于1992年的集美煤气供应站，现有的硬件已经不能适应集美城区发展的需要。同时，供应站气瓶库与周围居民区、市场等生活区域安全距离严重不足，如果发生事故，后果不堪设想。为此，厦门市、区有关单位部门多次积极协调，市安监局李新民局长对该供应站进行调研后要求专题上报，采取有效措施消除安全隐患。目前，厦门市燃气总公司在集美污水处理站旁已新建完成一瓶装液化石油气供应站并通过验收。4月7日后，所有瓶装液化石油气用户被要求到新的供应站换气。困扰周边居民多年的重大隐患得以彻底排除。 （厦门市安监局）
丰泽区四项措施促进创建安全生产合格街道活动再深入
泉州市丰泽区认真总结近年来开展创建安全生产合格街道活动的工作成果，采取四项措施，推进全区创建活动的进一步深入。
一是层层再发动。区安委会下发了《关于进一步深入开展创建安全生产合格街道活动的通知》文件，区政府专门召开会议进一步部署，对2006年的创建活动提出工作要求，各街道办事处结合实际，再层层贯彻落实。
二是责任再落实。区委、区政府把创建安全生产合格街道活动的考核标准作为街道办事处年度安全生产目标管理责任书的主要内容下达给各街道，并明确规定对发生重特大安全事故的实行一票否决。
三是整改再深入。根据区政府提出的高标准、上档次的要求，尚未达标的单位一方面抓好基础建设，认真解决机构、人员、办公场所，工作经费等问题，进一步完善工作制度；另一方面结合各自的实际，突出重点开展安全生产专项整治，加快对历史遗留的重大安全隐患的整改。
四是协调再加强。区安办以获得省政府表彰的创建安全生产合格乡镇（街道）活动组织奖为动力，充分發挥组织和协调作用，组织力量深入街道、社区和企业，了解情况，帮助、指导开展工作，及时协调创建活动中存在的问题，确保创建活动各项工作和措施落到实处。
（丰泽区安监局）
三明市质监局对特种设备安全管理先进单位进行表彰
为总结经验，树立典型，进一步推进三明市特种设备安全管理工作，近日，在泰宁召开的三明市特种设备安全管理工作研讨暨表彰会上，三明市质量技术监督局对福建雪津啤酒（三明）有限公司等15家特种设备安全管理先进单位和关心宇等46名特种设备安全管理先进个人给予了表彰。
摗≌庑┫冉ノ缓透鋈耍际窃?004～2005年度特种设备安全管理工作中，能够做到有效贯彻落实安全责任、完成特种设备检验任务、完善特种设备台帐数据、积极整改安全隐患、作业人员全面持证上岗的安全管理要求。具体表现：在2004～2005年未发生特种设备事故，特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度健全，贯彻执行应急措施和救援预案，安全责任落实到位；制订年度检验计划并有效落实，在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请，严格按照检验规程等要求完成定期检验工作，无超期未检设备；特种设备安全技术档案齐全、规范，数据库有效准确详实，管理记录完整，并能够及时核对更新；安装、维修、改造设备及时办理开工告知手续以及注册登记，停用报废设备及时向安全监察机构申报备案，各项相关资料齐全；发现安全隐患能够及时处理和消除，对无改造维修价值的特种设备积极报废更新；落实隐患监控机制，对暂时不能停止使用的隐患设备挂黄牌警示并采取有效监控措施；对所有停用设备能按要求进行封存管理，并在设备显著位置张贴特种设备停用封存单；特种设备安全管理配置有专职的特种设备安全管理人员并持有相关上岗证件，每年积极开展特种设备作业人员培训，每台设备严格按相关规程规范配备相应特种设备作业人员，特种设备作业人员和管理人员持证上岗率达100％。
三明市质量技术监督局希望通过本次表彰先进，树立一批典型，既鼓励管理好的使用单位，也督促其他使用单位进一步树立安全意识，加强管理，为完善三明市特种设备动态安全监管机制，创建平安三明、促进海峡西岸经济区做出更大的贡献。
（三明市安监局）
厦门卷烟厂提出2006年五项安全生产工作目标
2006年厦门卷烟厂将认真贯彻落实行业安全管理制度，以完善各企业的安全体系为重点，不断细化过程管理，认真落实工作各环节的安全责任制，进一步加强安全生产管理督查力度，建立岗位履行安全责任反馈、评价制度，加强对企业安全应急预案演练的管理和跟踪，加大专项督查力度；强化各企业对经济投资企业的安全管理水平；以不同形式开展好安全管理的培训教育，努力培植“以人为本、人人有责”的企业安全文化，以务实的工作作风做好行业的安全管理工作。完成以下五项安全生产工作目标：
1、企业实现安全生产“八个零一控制”。即：实现无重大火灾事故、无重大伤亡事故、无重大交通事故、无重大设备事故、无重大食物中毒、无重大霉变事故、无重大盗窃事故、无重大二氧化碳大面积泄漏事故、控制工伤责任事故人数在2‰以下（重伤人数1‰以下）。
2、内部治安案件发案率小于职工总数的2‰，全年实现五个100%。（即特殊工种持证上岗率100%，特殊工种复审率100%，特种设备检测率100%，持证动火率100%，外来施工人员办证率100%。）
3、全面宣传贯彻落实企业各项安全管理制度，使各项制度深入人心，安全意识成为员工的自觉行为，使安全工作逐步走向制度化、规范化、标准化、科学化。
4、积极宣传和推行ISO14000环境管理体系和OSHMS18000职业安全健康管理体系，达到全过程的控制，并持续改进。
5、做好企业剥离后成立的三支队伍（厦天运输服务有限公司、华烟餐饮服务有限公司、海沧保安分公司驻厂保安大队）的政治思想工作，加强协调管理，搞好队伍的稳定工作，化解矛盾，理顺思想情绪，确保三支队伍的稳定。
（海沧区安监局）
集中开展安全生产联合执法城厢区突出“五个重点”
为切实加强重点领域和行业的安全管理，莆田市城厢区政府把4月份确定为集中开展安全生产“联合执法月”。按照政府统一领导、相关部门联合执法机制，突出对五个重点开展联合执法：一是道路交通。由交警大队牵头，区交通局、农业局等部门配合，重点查处拼装车、农用车非法载客营运及超载、超速等违章行为；二是消防安全。由消防大队牵头，区经贸、工商、建设等部门配合，重点督促重大隐患整改，打击取缔城乡结合部“三合一”场所；三是危险化学品。由区安监局牵头，区经贸、工商、农业、教育等部门配合，重点对存在隐患的危化品生产性及销售企业、农药等剧毒品销售网点、学校实验室进行整治；四是非煤矿山。由区国土资源分局牵头，区安监、工商、公安等部门配合，重点打击查处无证非法及不具備安全生产条件开采；五是烟花爆竹及民爆物品。由区公安分局牵头，区安监、供销社、工商等部门配合，重点查清各储存点，各类库存危险物品的安全防范工作。
(城厢区安监局)
计算机上考安全规程
【本刊讯】3月30日，福建省三明电业局首次在计算机上进行电力安全规程考试，这是该局创新安全生产学习方法所采取的一项措施。据了解，该局是福建省供电系统首家采用计算机考安全规程的单位。
传统的安全规程考试都采用书面测试，可能会出现考前泄题、考试中互相抄袭等问题，以致安全规程考试流于形式。为改变这一状况，2005年三明电业局开发了职工安全生产培训管理系统，组织专业人员编制了2600多道安全规程试题，存入题库。
今年初以来，该局进一步改进了该系统，修正了安全规程考试题库，增强了系统的实用性。该局于3月30日正式组织了在计算机上进行的安全规程考试。
在计算机上考电力安全规程，每名职工的试题都是随机产生的，可有效杜绝泄题、考试中互相抄袭等行为，能更真实地检验职工掌握安全生产知识的情况，促使职工加强学习。