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摘 要： 人力资本越来越成为一个国家或地区经济社会发展的决定性力量。论文构建了一套农村人力资本投资途径体系，并运用层次分析法进行了各种投资途径的重要性排序。结论显示：培训投资和教育投资比医疗保健投资和流动迁移投资更为重要；政府投资比农民个体投资更为重要；在农民个体投资形式中，技术培训支出和流动就业支出占有很大比重。为此，政府在农村人力资本水平的提高上应承担更多责任，发挥主要作用；各级政府和农民个体要明确投资方向，突出投资重点，优化投资结构；加快新农村建设，千方百计增加农民收入。
关键词：人力资本；农村人力资本；人力资本投资途径；层次分析法(AHP)
中图分类号： F240文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2008）02－0015－05
人力资本越来越成为一个国家或地区经济发展的决定性力量。人力资本投资的收益高于物质资本投资的收益。我国人口占世界人口总数的22%，我国农民占世界农民总数的40%。我国农村人口占总人口的58.24%，农业劳动力占总劳动力的46.9%。农村人力资源较为丰富，而农村人力资本存量偏低已经成为制约我国经济社会进一步发展的关键因素，这已成为人们的共识。农村人力资本存量偏低，既有历史原因，也有现实原因；既有投资不足的问题，也有结构失衡的问题。因此，加大农村人力资本投资力度，明确投资方向，突出投资重点，优化投资结构，变巨大的人口压力为人力资本优势，这是当前我国新农村建设顺利推进的现实选择，也是推动农村经济及至整个国民经济持续健康快速发展的战略选择。
一、关于人力资本及其投资的简要述评
在传统农业社会，劳动力、土地等自然资源成为经济活动的主要要素；在工业经济时代，自然资源和物质资本以及劳动力成为经济增长的动力源泉；在知识经济时代，人力资本地位日益突显，人力资本积累、技术进步已成为经济增长的内生变量。在知识经济初见端倪的今天，技术进步因素在经济增长中的作用越来越重要，而技术必须以人力资本为依托。所以，人力资本将成为未来经济增长的主要推动力量。人力资本理论正是在解答现代经济增长之谜的基础上产生出来的。
从真正意义上说，人力资本理论兴起于20世纪五六十年代，以美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主西奥多•W•舒尔茨于1960年在美国经济学会年会上的演说中系统地阐述“人力资本理论”作为其诞生的标志，他也因此被公认为“人力资本之父”。舒尔茨虽然未对人力资本作出明确的定义，但他强调人力资本“是体现于人身上的知识、能力和健康”。［1］之后，许多学者对人力资本进行过界定。从贝克尔、库兹涅茨、明塞尔、卢卡斯、萨洛、麦塔和国内许多学者的研究中，可以看出，有三个方面是得到普遍认可的，那就是知识、技能和健康。本文认为，经验也是一种人力资本，因为经验可以作为主体改造客体的目的和方法而发生作用，即主体可以根据经验恰当地提出目的，并设计实现这一目的的具体途径、方法和步骤。国内一些学者也持同样的观点。另外，本文认为，情感和意志也是一种人力资本，因为它对主体活动的发动、持续和停止，对主体能力的发挥起着重要的控制和调节作用。“激情、热情是人强烈追求自己的对象的本质力量”。［2］所以，可以将人力资本定义为人身上所拥有的能够带来现期或未来货币或非货币收益的知识、经验、技能、健康、情感和意志等的总和。
人力资本并不会自动生成于人体之中，它是要经过投资才会生成的。人力资本投资就是人们为了获得人力资本而支出货币、时间和精力的过程，是对人自身的一种投资。关于人力资本投资的途径，舒尔茨的观点最具有代表性，他认为，人力资本投资的途径主要有5个：“（1）卫生保健设施和服务，概括地说包括影响人的预期寿命、体力和耐力、精力和活力的全部开支；（2）在职培训，包括由商社组织的旧式学徒制；（3）正规的初等、中等和高等教育；（4）不是由商社组织的成人教育计划，特别是农业方面的校外学习计划；（5）个人和家庭进行迁移以适应不断变化的就业机会。”［3］这5种途径可以进一步归纳为4种，即教育投资、培训投资、医疗保健投资和流动迁移投资。国内有的学者在此基础上进行了修正。实际上，一切能够增进人们的知识、经验、技能、健康、情感和意志等的投资行为都可以看作是人力资本的投资途径。从严格意义上说，“培训”不同于教育；“科技”是科学技术的缩略词，科学一般属于知识体系，可以通过教育而获取，技术则是科学的物化，可以通过培训而获得；“干中学”从本质上说属于培训的范畴；“信息搜寻投资（特别是与职业、就业机会等有关的投资）”更是可以直接地归为流动迁移投资。因此，本文采用舒尔茨的经典观点，把人力资本投资划分为4类：教育投资、培训投资、医疗保健投资和流动迁移投资。
农村人力资本及其投资是一般人力资本及其投资在农村地区的具体化。农村人力资本就是指农村劳动力身上所拥有的能够带来现期或未来货币或非货币收益的知识、经验、技能、健康、情感和意志等的总和。农村教育支出、农村培训支出、农村医疗保健支出和农村劳动力流动迁移支出就构成了农村人力资本投资，这种投资既包括国家和政府层面的投资，也包括农户和个人层面的投资。长期以来，我国实施的政策“更加重视实物投资而忽视了学校正规教育投资，重视城市人力资本投资而忽视了农村人力资本投资。因此，制定新的投资战略，在农村和城市、在各种不同类型的资本之间实现平衡是甚为必要的。”［4］
二、农村人力资本投资途径体系的构建
人力资本理论自创立以来，国内外学者对其投资途径进行了一些有益的探索和研究。舒尔茨提出了人力资本投资的5大途径，但他没有在此基础上探讨各种投资途径的具体形式。国内学者在这方面的研究成果也非常有限。而且，已有的研究往往混淆了投资途径和投资结果，即把人力资本投资结果看作人力资本投资途径，或者说把人力资本价值等同于人力资本投资途径。同时，对农村人力资本投资途径体系尚未探讨。
本文在借鉴前人的研究成果基础上，根据农村人力资本投资的内涵、我国农村的现实以及体系设置的原则，构建了一套农村人力资本投资途径体系（A），共分为4大投资途径（B），16个具体投资形式（C），如图1所示。
（一）教育投资（B1）
教育可以增进农民的科学文化素质和思想道德素质，改变农民陈旧落后的思想观念和生活方式，并为以后的人力资本积累提供基础。其具体投资形式有：
1.每个农村在校生的平均教育经费（C1）。指政府为每个农村在校生支付的平均教育经费，它主要反映政府对农村学生教育方面的投资力度。
2.农村普通教育专任教师数（C2）。它主要反映政府对农村普通教育师资队伍的建设力度。
3.农村（农业）中等学校、职业中学专任教师数（C3）。它主要反映政府对农村职业教育师资队伍的投资力度。
4.农村居民人均文教娱乐用品及服务支出（C4）。指农村住户用于文化、教育、娱乐方面的支出，包括文化教育娱乐用品支出和文化教育娱乐服务支出，它反映农民个体教育的投资力度。
（二）培训投资（B2）
培训可以使农民获得农业科技知识和农业实用技术，提高农民的专业性技能，提高农业集约化程度和农业科技贡献率，并为农民非农产业就业提供更多的机会和更强的能力。其具体投资形式有：
1.人均培训费用支出（政府支出）（C5）。指各级政府为培训农民所花费的支出，它主要反映政府对农民培训的投资力度。
2.乡镇企业培训费用占销售收入的比重（C6）。它主要反映乡镇企业对农村劳动力培训的投资力度。
3.农民人均技术培训支出（C7）。指农民每年因参加培训活动引发的各种相关费用支出，包括路费、住宿费、资料费等，它主要反映农民个体对培训的投资力度。
4.农民人均拥有农业机械总动力（C8）。指主要用于农、林、牧、渔业生产经营活动的各种动力机械的动力总和。由于农用机械的运用能够提高农村劳动力的技能，因此它也是投资方式之一，反映农民个体对培训的投资力度。
（三）医疗保健投资（B3）
人是人力资本及其作用发挥的载体。健康投资可以改善农民的健康状况，提高农民的预期寿命，使农民有更多的时间、精力和体力来从事各种劳动，提高劳动生产能力。同时，减少由于生病而造成的工时损失，带来社会财富的增加和经济效益的提高。其具体投资形式有：
1.农村每千人口拥有卫生技术人员数（C9）。它主要反映用于农村医疗卫生方面的人力投资力度。
2.农村每千人口拥有病床数（C10）。它主要反映用于农村医疗卫生方面的设备投资力度。
3.农村卫生经费支出占财政支出的比重（C11）。它主要反映政府对农村卫生事业的投资力度。
4.农村居民人均医疗保健支出（C12）。指农村住户用于医疗和保健的药品、医疗器械和服务费用，包括医药卫生保健用品、医疗保健服务费和医疗卫生设备、用品加工修理费等，它主要反映农民个体对医疗保健方面的投资力度。
5.农村居民社会保障支出占财政支出的比重（C13）。它主要反映政府对农村居民社会保障方面的投资力度。
（四）流动迁移投资（B4）
流动迁移不仅可以增加农民收入，提高其人力资本再投入水平，而且还可以实现人力资本要素在时空上的优化配置，实现其在本质发展意义上的改造，并进而提高整个国家的人力资本丰度。其具体投资形式有：
1.农村基础设施建设费用占财政支出的比重（C14）。指政府在农村道路、电力、通讯设备等基础建设方面的支出，它主要反映政府对农村基础设施方面的投资力度。
2.农村居民人均交通与通讯支出（C15）。指农村住户用于交通和通讯的工具、各种服务费、维修费用支出，它主要反映农民个体在流动迁移中的投资力度。
3.农村居民人均流动就业支出（C16）。指农民每年为流动迁移就业而相应支付的差旅费、证书办理费、房租、信息搜寻费、子女就学赞助费和人情费等，它主要反映农民个体在流动迁移中的投资力度。
三、农村人力资本投资途径的重要性排序
本文运用层次分析法（AHP）来对农村人力资本投资途径体系进行重要性排序。AHP法是美国运筹学家、匹兹堡大学教授T•L•Saaty于20世纪70年代提出的一种系统分析方法。应用该方法解决问题的思路是：首先把要解决的问题分层系列化，形成一个递阶的、有序的层次结构模型。然后对模型中每一层次因素的相对重要性给予定量表示，再利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要性次序的权值。最后通过综合计算各层因素相对重要性的权值，得到最低层相对于最高层的相对重要性次序的组合权值，以此作为评价和选择方案的依据。运用AHP法确定农村人力资本投资途径重要性排序的步骤如下：
1.建立层次结构模型。如图1所示。
2.分层次建立判断矩阵。判断矩阵是计算重要性排序的基础，要得到符合客观实际的排序结果，首先要有科学合理的评分。本文采用专家评分法，请相关专家根据10/10-18/2及其倒数的标度方法，运用两两比较法，逐层分析投资途径之间的相对重要性。在此基础上，结合已有的实证研究结果，构造判断矩阵，见表1－5。
3.层次单排序及一致性检验。根据判断矩阵计算出各层单排序的权值，见表1-5中W列。对各判断矩阵计算其λmax、CI和CR值（其中，RI值通过查表可知）。当CR＜0.1时，判断矩阵便可通过一致性检验。由表1-5可知，各判断矩阵均已通过一致性检验。
4.层次总排序及一致性检验。根据各层次排序结果，计算出最低层各因素对第一层问题的相对重要性排序，计算结果见图1中“总权重”一栏。层次总排序随机一致性比例CR＝CI/RI＝mi=1αiCIi/mi=1αiRIi，同样地，当CR＜0.1时，层次总排序具有满意的一致性。通过计算，层次总排序一致性指标CI＝0.0021，平均随机一致性指标RI＝0.9067，这样，层次总排序随机一致性比例CR＝0.0023，CR＜0.1，层次总排序通过一致性检验。
四、简要结论及政策建议
（一）简要结论
通过AHP法对农村人力资本投资途径的各种具体形式重要性的排序，可得出如下主要结论：
1.培训投资和教育投资比医疗保健投资和流动迁移投资更为重要。培训可以在较短时间内提高或拓展农民的技能，这些技能既包括农业实用技术，也包括非农就业技能，这些技能的获取和提高对于农民增收能起到立竿见影的作用。教育可以增进农民的科学文化知识和思想道德素质，改变其传统落后的生活方式、生产方式和思维方式。知识和技能构成了农村人力资本的最主要部分，对这两方面的投资也就构成了农村人力资本投资的最主要途径。它们是提升农村人力资本水平、致富农民乃至改变农民命运的根本举措。
2.政府投资比农民个体投资更为重要。在农村人力资本投资的各种具体形式中，依据其重要性排在前6位的投资形式分别是人均培训费用支出（政府支出）、每个农村在校生的平均教育经费、农民人均技术培训支出、农村卫生经费支出占财政支出的比重、农村普通教育专任教师数和农村基础设施建设费用占财政支出的比重。可见，政府投资比农民个体投资更为重要。由于农民收入有限，他们往往将食、住等基本生活需求置于优先考虑的地位；教育和医疗卫生服务价格不断增加；教育投资具有滞后效应；在城乡劳动力市场分割状态下，农村人力资本投资收益率相对低下而缺乏良好的预期等等，这就导致农民个体投资动力明显不足。而农民在务工、寻业和转移方面获益明显，这方面农民自主性人力资本投资意愿较强。所以，在教育、培训、医疗卫生方面的投资应该主要由政府公共支出。
3.农民个体投资形式中，技术培训支出和流动就业支出占有很大比重。因为这两方面的投资可以较快地增加农民收入，提高其人力资本再投入水平，形成良性循环。
（二）政策建议
1.政府应在农村人力资本水平的提高上承担更多责任，发挥主要作用。政府要积极实施人力资本投资的战略，而且要更多地向最大社会群体的农民倾斜。同时，要引导广大农民转变观念，营造一个全民学习的氛围，培育学习型农民，形成学习型农村，并进而形成学习型社会。
2.各级政府和农民个体要明确投资方向，突出投资重点，优化投资结构，以充分利用有限资源，获取最佳投资收益。各级政府当前重点要大规模开展农村劳动力技能培训，大力发展农村基础教育。与此同时，要适度加大农村医疗卫生和农村基础设施建设的投资力度。农民个体应在技术培训和流动迁移中加大投资力度。
3.加快新农村建设，千方百计增加农民收入。要切实贯彻和落实中央“一号文件”，因地制宜地把各地农村建设成生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村，坚持“多予、少取、放活”和“城市支持农村、工业反哺农业”的方针，采取有效措施，千方百计增加农民收入，为农村人力资本的提升创造良好的环境和奠定坚实的基础。
参考文献：
［1］西奥多•W•舒尔茨.论人力资本投资［M］. 吴珠华，译.北京：北京经济学院出版社，1990：11.
［2］ 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集［M］.（第42卷）北京：人民出版社，1979：169.
［3］ 西奥多•W•舒尔茨.人力资本投资：教育和研究的作用［M］.北京：商务印书馆，1990：31.
［4］ 詹姆士•J•海克曼.提升人力资本投资的政策［M］. 曾湘泉，译.上海：复旦大学出版社，2003：61
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。
关键词：人力资本；农村人力资本；人力资本投资途径；层次分析法(AHP)
中图分类号： F240文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2008）02－0015－05
人力资本越来越成为一个国家或地区经济发展的决定性力量。人力资本投资的收益高于物质资本投资的收益。我国人口占世界人口总数的22%，我国农民占世界农民总数的40%。我国农村人口占总人口的58.24%，农业劳动力占总劳动力的46.9%。农村人力资源较为丰富，而农村人力资本存量偏低已经成为制约我国经济社会进一步发展的关键因素，这已成为人们的共识。农村人力资本存量偏低，既有历史原因，也有现实原因；既有投资不足的问题，也有结构失衡的问题。因此，加大农村人力资本投资力度，明确投资方向，突出投资重点，优化投资结构，变巨大的人口压力为人力资本优势，这是当前我国新农村建设顺利推进的现实选择，也是推动农村经济及至整个国民经济持续健康快速发展的战略选择。
一、关于人力资本及其投资的简要述评
在传统农业社会，劳动力、土地等自然资源成为经济活动的主要要素；在工业经济时代，自然资源和物质资本以及劳动力成为经济增长的动力源泉；在知识经济时代，人力资本地位日益突显，人力资本积累、技术进步已成为经济增长的内生变量。在知识经济初见端倪的今天，技术进步因素在经济增长中的作用越来越重要，而技术必须以人力资本为依托。所以，人力资本将成为未来经济增长的主要推动力量。人力资本理论正是在解答现代经济增长之谜的基础上产生出来的。
从真正意义上说，人力资本理论兴起于20世纪五六十年代，以美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主西奥多•W•舒尔茨于1960年在美国经济学会年会上的演说中系统地阐述“人力资本理论”作为其诞生的标志，他也因此被公认为“人力资本之父”。舒尔茨虽然未对人力资本作出明确的定义，但他强调人力资本“是体现于人身上的知识、能力和健康”。［1］之后，许多学者对人力资本进行过界定。从贝克尔、库兹涅茨、明塞尔、卢卡斯、萨洛、麦塔和国内许多学者的研究中，可以看出，有三个方面是得到普遍认可的，那就是知识、技能和健康。本文认为，经验也是一种人力资本，因为经验可以作为主体改造客体的目的和方法而发生作用，即主体可以根据经验恰当地提出目的，并设计实现这一目的的具体途径、方法和步骤。国内一些学者也持同样的观点。另外，本文认为，情感和意志也是一种人力资本，因为它对主体活动的发动、持续和停止，对主体能力的发挥起着重要的控制和调节作用。“激情、热情是人强烈追求自己的对象的本质力量”。［2］所以，可以将人力资本定义为人身上所拥有的能够带来现期或未来货币或非货币收益的知识、经验、技能、健康、情感和意志等的总和。
人力资本并不会自动生成于人体之中，它是要经过投资才会生成的。人力资本投资就是人们为了获得人力资本而支出货币、时间和精力的过程，是对人自身的一种投资。关于人力资本投资的途径，舒尔茨的观点最具有代表性，他认为，人力资本投资的途径主要有5个：“（1）卫生保健设施和服务，概括地说包括影响人的预期寿命、体力和耐力、精力和活力的全部开支；（2）在职培训，包括由商社组织的旧式学徒制；（3）正规的初等、中等和高等教育；（4）不是由商社组织的成人教育计划，特别是农业方面的校外学习计划；（5）个人和家庭进行迁移以适应不断变化的就业机会。”［3］这5种途径可以进一步归纳为4种，即教育投资、培训投资、医疗保健投资和流动迁移投资。国内有的学者在此基础上进行了修正。实际上，一切能够增进人们的知识、经验、技能、健康、情感和意志等的投资行为都可以看作是人力资本的投资途径。从严格意义上说，“培训”不同于教育；“科技”是科学技术的缩略词，科学一般属于知识体系，可以通过教育而获取，技术则是科学的物化，可以通过培训而获得；“干中学”从本质上说属于培训的范畴；“信息搜寻投资（特别是与职业、就业机会等有关的投资）”更是可以直接地归为流动迁移投资。因此，本文采用舒尔茨的经典观点，把人力资本投资划分为4类：教育投资、培训投资、医疗保健投资和流动迁移投资。
农村人力资本及其投资是一般人力资本及其投资在农村地区的具体化。农村人力资本就是指农村劳动力身上所拥有的能够带来现期或未来货币或非货币收益的知识、经验、技能、健康、情感和意志等的总和。农村教育支出、农村培训支出、农村医疗保健支出和农村劳动力流动迁移支出就构成了农村人力资本投资，这种投资既包括国家和政府层面的投资，也包括农户和个人层面的投资。长期以来，我国实施的政策“更加重视实物投资而忽视了学校正规教育投资，重视城市人力资本投资而忽视了农村人力资本投资。因此，制定新的投资战略，在农村和城市、在各种不同类型的资本之间实现平衡是甚为必要的。”［4］
二、农村人力资本投资途径体系的构建
人力资本理论自创立以来，国内外学者对其投资途径进行了一些有益的探索和研究。舒尔茨提出了人力资本投资的5大途径，但他没有在此基础上探讨各种投资途径的具体形式。国内学者在这方面的研究成果也非常有限。而且，已有的研究往往混淆了投资途径和投资结果，即把人力资本投资结果看作人力资本投资途径，或者说把人力资本价值等同于人力资本投资途径。同时，对农村人力资本投资途径体系尚未探讨。
本文在借鉴前人的研究成果基础上，根据农村人力资本投资的内涵、我国农村的现实以及体系设置的原则，构建了一套农村人力资本投资途径体系（A），共分为4大投资途径（B），16个具体投资形式（C），如图1所示。
（一）教育投资（B1）
教育可以增进农民的科学文化素质和思想道德素质，改变农民陈旧落后的思想观念和生活方式，并为以后的人力资本积累提供基础。其具体投资形式有：
1.每个农村在校生的平均教育经费（C1）。指政府为每个农村在校生支付的平均教育经费，它主要反映政府对农村学生教育方面的投资力度。
2.农村普通教育专任教师数（C2）。它主要反映政府对农村普通教育师资队伍的建设力度。
3.农村（农业）中等学校、职业中学专任教师数（C3）。它主要反映政府对农村职业教育师资队伍的投资力度。
4.农村居民人均文教娱乐用品及服务支出（C4）。指农村住户用于文化、教育、娱乐方面的支出，包括文化教育娱乐用品支出和文化教育娱乐服务支出，它反映农民个体教育的投资力度。
（二）培训投资（B2）
培训可以使农民获得农业科技知识和农业实用技术，提高农民的专业性技能，提高农业集约化程度和农业科技贡献率，并为农民非农产业就业提供更多的机会和更强的能力。其具体投资形式有：
1.人均培训费用支出（政府支出）（C5）。指各级政府为培训农民所花费的支出，它主要反映政府对农民培训的投资力度。
2.乡镇企业培训费用占销售收入的比重（C6）。它主要反映乡镇企业对农村劳动力培训的投资力度。
3.农民人均技术培训支出（C7）。指农民每年因参加培训活动引发的各种相关费用支出，包括路费、住宿费、资料费等，它主要反映农民个体对培训的投资力度。
4.农民人均拥有农业机械总动力（C8）。指主要用于农、林、牧、渔业生产经营活动的各种动力机械的动力总和。由于农用机械的运用能够提高农村劳动力的技能，因此它也是投资方式之一，反映农民个体对培训的投资力度。
（三）医疗保健投资（B3）
人是人力资本及其作用发挥的载体。健康投资可以改善农民的健康状况，提高农民的预期寿命，使农民有更多的时间、精力和体力来从事各种劳动，提高劳动生产能力。同时，减少由于生病而造成的工时损失，带来社会财富的增加和经济效益的提高。其具体投资形式有：
1.农村每千人口拥有卫生技术人员数（C9）。它主要反映用于农村医疗卫生方面的人力投资力度。
2.农村每千人口拥有病床数（C10）。它主要反映用于农村医疗卫生方面的设备投资力度。
3.农村卫生经费支出占财政支出的比重（C11）。它主要反映政府对农村卫生事业的投资力度。
4.农村居民人均医疗保健支出（C12）。指农村住户用于医疗和保健的药品、医疗器械和服务费用，包括医药卫生保健用品、医疗保健服务费和医疗卫生设备、用品加工修理费等，它主要反映农民个体对医疗保健方面的投资力度。
5.农村居民社会保障支出占财政支出的比重（C13）。它主要反映政府对农村居民社会保障方面的投资力度。
（四）流动迁移投资（B4）
流动迁移不仅可以增加农民收入，提高其人力资本再投入水平，而且还可以实现人力资本要素在时空上的优化配置，实现其在本质发展意义上的改造，并进而提高整个国家的人力资本丰度。其具体投资形式有：
1.农村基础设施建设费用占财政支出的比重（C14）。指政府在农村道路、电力、通讯设备等基础建设方面的支出，它主要反映政府对农村基础设施方面的投资力度。
2.农村居民人均交通与通讯支出（C15）。指农村住户用于交通和通讯的工具、各种服务费、维修费用支出，它主要反映农民个体在流动迁移中的投资力度。
3.农村居民人均流动就业支出（C16）。指农民每年为流动迁移就业而相应支付的差旅费、证书办理费、房租、信息搜寻费、子女就学赞助费和人情费等，它主要反映农民个体在流动迁移中的投资力度。
三、农村人力资本投资途径的重要性排序
本文运用层次分析法（AHP）来对农村人力资本投资途径体系进行重要性排序。AHP法是美国运筹学家、匹兹堡大学教授T•L•Saaty于20世纪70年代提出的一种系统分析方法。应用该方法解决问题的思路是：首先把要解决的问题分层系列化，形成一个递阶的、有序的层次结构模型。然后对模型中每一层次因素的相对重要性给予定量表示，再利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要性次序的权值。最后通过综合计算各层因素相对重要性的权值，得到最低层相对于最高层的相对重要性次序的组合权值，以此作为评价和选择方案的依据。运用AHP法确定农村人力资本投资途径重要性排序的步骤如下：
1.建立层次结构模型。如图1所示。
2.分层次建立判断矩阵。判断矩阵是计算重要性排序的基础，要得到符合客观实际的排序结果，首先要有科学合理的评分。本文采用专家评分法，请相关专家根据10/10-18/2及其倒数的标度方法，运用两两比较法，逐层分析投资途径之间的相对重要性。在此基础上，结合已有的实证研究结果，构造判断矩阵，见表1－5。
3.层次单排序及一致性检验。根据判断矩阵计算出各层单排序的权值，见表1-5中W列。对各判断矩阵计算其λmax、CI和CR值（其中，RI值通过查表可知）。当CR＜0.1时，判断矩阵便可通过一致性检验。由表1-5可知，各判断矩阵均已通过一致性检验。
4.层次总排序及一致性检验。根据各层次排序结果，计算出最低层各因素对第一层问题的相对重要性排序，计算结果见图1中“总权重”一栏。层次总排序随机一致性比例CR＝CI/RI＝mi=1αiCIi/mi=1αiRIi，同样地，当CR＜0.1时，层次总排序具有满意的一致性。通过计算，层次总排序一致性指标CI＝0.0021，平均随机一致性指标RI＝0.9067，这样，层次总排序随机一致性比例CR＝0.0023，CR＜0.1，层次总排序通过一致性检验。
四、简要结论及政策建议
（一）简要结论
通过AHP法对农村人力资本投资途径的各种具体形式重要性的排序，可得出如下主要结论：
1.培训投资和教育投资比医疗保健投资和流动迁移投资更为重要。培训可以在较短时间内提高或拓展农民的技能，这些技能既包括农业实用技术，也包括非农就业技能，这些技能的获取和提高对于农民增收能起到立竿见影的作用。教育可以增进农民的科学文化知识和思想道德素质，改变其传统落后的生活方式、生产方式和思维方式。知识和技能构成了农村人力资本的最主要部分，对这两方面的投资也就构成了农村人力资本投资的最主要途径。它们是提升农村人力资本水平、致富农民乃至改变农民命运的根本举措。
2.政府投资比农民个体投资更为重要。在农村人力资本投资的各种具体形式中，依据其重要性排在前6位的投资形式分别是人均培训费用支出（政府支出）、每个农村在校生的平均教育经费、农民人均技术培训支出、农村卫生经费支出占财政支出的比重、农村普通教育专任教师数和农村基础设施建设费用占财政支出的比重。可见，政府投资比农民个体投资更为重要。由于农民收入有限，他们往往将食、住等基本生活需求置于优先考虑的地位；教育和医疗卫生服务价格不断增加；教育投资具有滞后效应；在城乡劳动力市场分割状态下，农村人力资本投资收益率相对低下而缺乏良好的预期等等，这就导致农民个体投资动力明显不足。而农民在务工、寻业和转移方面获益明显，这方面农民自主性人力资本投资意愿较强。所以，在教育、培训、医疗卫生方面的投资应该主要由政府公共支出。
3.农民个体投资形式中，技术培训支出和流动就业支出占有很大比重。因为这两方面的投资可以较快地增加农民收入，提高其人力资本再投入水平，形成良性循环。
（二）政策建议
1.政府应在农村人力资本水平的提高上承担更多责任，发挥主要作用。政府要积极实施人力资本投资的战略，而且要更多地向最大社会群体的农民倾斜。同时，要引导广大农民转变观念，营造一个全民学习的氛围，培育学习型农民，形成学习型农村，并进而形成学习型社会。
2.各级政府和农民个体要明确投资方向，突出投资重点，优化投资结构，以充分利用有限资源，获取最佳投资收益。各级政府当前重点要大规模开展农村劳动力技能培训，大力发展农村基础教育。与此同时，要适度加大农村医疗卫生和农村基础设施建设的投资力度。农民个体应在技术培训和流动迁移中加大投资力度。
3.加快新农村建设，千方百计增加农民收入。要切实贯彻和落实中央“一号文件”，因地制宜地把各地农村建设成生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村，坚持“多予、少取、放活”和“城市支持农村、工业反哺农业”的方针，采取有效措施，千方百计增加农民收入，为农村人力资本的提升创造良好的环境和奠定坚实的基础。
参考文献：
［1］西奥多•W•舒尔茨.论人力资本投资［M］. 吴珠华，译.北京：北京经济学院出版社，1990：11.
［2］ 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集［M］.（第42卷）北京：人民出版社，1979：169.
［3］ 西奥多•W•舒尔茨.人力资本投资：教育和研究的作用［M］.北京：商务印书馆，1990：31.
［4］ 詹姆士•J•海克曼.提升人力资本投资的政策［M］. 曾湘泉，译.上海：复旦大学出版社，2003：61
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。