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党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出要"合理控制能源消费总量"。作为我国主体能源的煤炭,从2003年起,煤炭生产量和消费量几乎每年都要增长近2亿吨。煤炭的生产的过快增长带来了矿难增加、生态破坏等诸多问题。本文试分析合理控制煤炭产量的必要性,及对煤炭产量进行控制时应考虑的一些因素,对"十二五"时期控制煤炭产量提出若干对策建议。