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中国每年新生人口要超过1000万，每年由农村进入城市需要解决住房的进城人员达到1800万，还有2100万流动农民工，也需要居住条件。所有这些问题，都要求政府出台的房地产政策进行统筹兼顾。本文从政府房地产政策稳定房价，实现居者有其屋满足人民群众住房要求的根本需求出发，从公共政策的特征与本质出发对房地产新政进行了解读，根据公共政策的本质特征对政策思想进行正确的把握，并提出了建立健全廉租房制度、建立面向中低收入家庭的非营利社会住房供应体系、扶持规范二级市场和房屋租赁市场、稳定房价、保证人民住房需求的相关建议。