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把入力从"资源"提高到"资本"是一大进步.当人被作为资本对待时,它地位和作用也就发生了某种质的变化.人力资本作为不同于物质资本等其他非人力资本的一种客观存在,它成为一种产权之后便有着自己特殊的产权特征.人力资本及其产权的特征决定了人力资本的巨大作用.它可以促进经济增长和经济发展,从而推动生产力的发展.与此同时,人力资本也影响了社会组织的布局,影响到企业及非盈利组织和政府的方方面面.因此,在我国人力资本及其产权制度的构建已迫在眉睫.