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集群通信在我国徘徊了十年左右后，终于开始从模拟走向数字。2000年12月28日信息产业部关于我国“数字集群移动通信系统体制”的推荐性行业标准的发布可以说是一个转折点，数字集群通信正式开始亮相登台了。在随后的2001年，为了推广和促进数字集群移动通信在我国能够走上一条正确的发展道路，信息产业部的有关司、局以信息产业部的名义发布了几个指导性文件；有关司、局领导也先后发表了多次具有指导性的重要讲话；“集群通信应用与发展论坛”和国内一些部门、公司也都召开了多次数字集群通信研讨会，交流了经验，同时国外数字集群通信生