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在医疗卫生领域,"挂证"通常是指将本人持有的医师执业证书违规挂靠到非工作单位名下,以谋取报酬或谋取其他利益的行为."挂证"现象既影响国家职业资格制度的健康发展,同时也扰乱了医疗卫生行业秩序,给公共安全、公民人身财产安全带来了极大的隐患.尽管国家卫健委采取了一系列措施严加监管,但"挂证"现象依旧屡禁不止、收效甚微.