中国出口贸易如何规避检验检疫贸易壁垒

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  【摘要】 文章从熟悉和掌握游戏规则、主动接轨国际标准、努力提高技术创新能力、扩大跨国经营范围四方面出发,阐述了企业应对壁垒的能动性,分析了认证工作的重要性。
  【关键词】 出口贸易 规避 贸易壁垒
  所谓检验检疫贸易壁垒,是指一国政府以维护国家安全、保护国民健康、保护动植物安全和健康、保护环境、防止商业欺诈行为采取的强制性或非强制性贸易壁垒限制措施或法规,这些措施或法规主观或客观地成为外国商品自由进入的障碍。从长远来看,我国出口贸易如何规避检验检疫贸易壁垒,是一项庞大的系统工程,需要方方面面的协调配合。
  一、建立检验检疫信息服务体系
  建立和加强对检验检疫贸易壁垒的预警,防范和应对国外的检验检疫贸易壁垒,首先必须掌握大量的相关信息。一方面,加强中国WTO/TBT通报咨询中心的基础建设和国家咨询点网站(WWW.WTO-SPSTBT.GOV.CN)的建设,紧密追踪和注意搜集国外检验检疫贸易壁垒的最新动态,研究主要贸易国(地区)检验检疫贸易壁垒对我国出口贸易的影响,并在此基础上建立国外检验检疫贸易壁垒的数据库,以便随时调用;根据目前中国在检验检疫贸易壁垒信息网络方面的实际情况,进一步加快各地方WTO/TBT通报咨询机构的建设,并与国家咨询点网站尽快实现联网,着手考虑建立纵横结合的技术法规、标准、合格评定程序信息收集网,扩大信息资料来源即加强质量技术监督和检验检疫系统已实施的标准信息交流制度。另一方面,及时发布有关检验检疫贸易壁垒的预警信息,为企业提供信息咨询服务,及时向国内出口企业提供TBTSPS的相关通报情况、主要贸易伙伴的技术法规、发展动态等各种信息。
  二、发挥企业应对贸易壁垒的能动性
  企业应当充分了解、熟悉和掌握有关的游戏规则,尤其是要熟悉和掌握TBTSPS的基本内容和精神;熟悉和运用有关磋商和争端解决条款的内容、程序及规定,以维护正当的权益。企业采用的标准要尽可能得与国际先进标准保持一致,尽可能多的采用国际标准及合格评定程序;取得中国贸易产品通往国际市场的通行证,积极参与国际认证,重视ISO9000系列质量标准认证和ISO14000系列环境标准认证。企业必须大力增加科技投入,强化自身的研发能力和技术创新能力,研发具有自主知识产权的技术,提升我国企业出口产品的技术含量;同时企业要加强对技术创新知识产权的保护,保护自身的知识产权和技术领先优势。企业可以采取直接投资、间接投资等方式进行跨国经营,也可通过合资、独资、收购、兼并投资等手段,发展我国企业的国际化经营规模;另外,直接在進口国进行投资、研发、生产、销售,不仅有利于更快的学习先进的生产、管理经验,还可直接越过贸易壁垒,享受国民待遇,有利于企业的快速发展。
  三、加强认证工作
  随着国际贸易范围、深度、广度的加大,竞争也越来越激烈,出于“内练素质、外树形象”的需要,有些企业纷纷进行认证的申领,特别是ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证,通过这些认证,企业的内部管理、技术创新力度、品牌意识得到了很大的提高;开展国际互认,已经成为各国在当代世界经济和国际贸易中有效应对检验检疫贸易壁垒所采取的重要措施,我国的质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR),已经与国际认可论坛(IAF)达成互认协议,加入了质量体系认证国际多边承认协议,使CNACR 认可的认证机构颁发的证书,能够在国际认可论坛的成员国获得承认,实现了“ 一张证书,全球有效”。
  四、积极参与国际标准化工作
  为了在相关的国际活动中争取更多的话语权,改变目前在遭遇检验检疫贸易壁垒方面的被动状况,我国应积极参加国际标准化和区域性标准化活动。由于某些因素的影响,目前中国在国际标准化活动的地位还不够高,在讨论国际贸易壁垒及其相关问题中的话语权还不多,特别是在应对本国所面临的检验检疫贸易壁垒过程中的做法及其形成的相关文件,与世界贸易组织的TBTSPS的要求还有着一定的差距等,这都不利于中国在有关检验检疫贸易壁垒的国际活动中争取更高、更好的地位,在一定程度上影响中国有效地应对和化解所面临的检验检疫贸易壁垒。所以,我国要放眼世界,立足长远,继续积极参与国际标准化活动,在国内做好开展好标准化提升活动,协调好国际标准与国内标准的关系,强调制定标准要与国际标准为依据,将国际标准引入国家标准的制定当中,制定政策鼓励企业采用国际标准,同时还应将我国较为成熟完善的国家标准向国际标准化组织推荐,使之成为ISO标准,为有效应对所面临的检验检疫贸易壁垒提供宽松的国际环境。
  
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