“组合拳”优解钢铁产业升级诟病

来源 :中国联合商报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yange20092009
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  提振市场经济和信心,首先是要避免企业大起大落。目前中国钢铁企业的信心,比可见市场信心度更好。伴随2009年国家更多扶持政策的利好出现,更多钢厂将会得到政府支持,实现企业扭亏为营。
  
  2009年,十大产业振兴规划呼之欲出。
  作为此次振兴规划的冲锋军,国家对钢铁寄予的重大希望显而易见。一方面钢铁企业目前所存在的产能、产业链等多方面突出问题亟待国家规划调整。另一方面,也是最重要的,国家希望在经济复苏进程中,可以依托钢铁产业本身实力和发展规模,加以规划和振兴,发挥模范效应,提振市场信心。
  国务院发展研究中心产业经济研究部李志能博士在接受《中国联合商报》记者采访表示,提振市场经济和信心,首先是要避免企业大起大落。从中国目前经济发展基础和阶段来说,钢铁是国家支柱型产业,产业链丰富,影响面广,以其自身实力和现实状态,可以在主体经济稳定运营的前提下寻找新的增长点,一经规划落实,对经济复苏和提振市场非常重要。
  
  产业链升级
  
  几年来,中国钢铁业保持了连续高速增长,年均增幅超过20%。2008年6月末则是“盛宴”的最高潮:国内钢材综合价格指数比2007年同期上涨45.85%,粗钢、生铁、钢材日产量全部达到最高峰。
  然而盛极而衰的是,2008年,受金融危机影响,从建筑、汽车、机械到家电、船舶,占据中国钢铁产品市场超过八成的内需都出现下滑,钢铁企业产业链危机猛烈袭来。
  2009年,要想重振钢铁雄风,必须过渡产业链危机。
  李志能对《中国联合商报》记者分析,钢铁产业链是“房地产+汽车”两条链子的共同上游。从2007年开始,房地产业、汽车制造业对钢铁的需求就开始下降,到2008年下半年,内外需紧缩在同时发生。但是按照现在经济态势,从汽车产业链条上看,2009年的钢铁走势存在谨慎乐观。因为汽车产业恢复较好,虽然汽车业耗钢量仅占国内钢铁需求的3.62%,却是附加值高的板材、特钢和钢管的重要市场。
  从房地产的角度来预估,钢材市场需求前景则不会那么尽如人意。2008年国内房地产市场的急剧降温,带动建筑业的钢材需求开始大幅下降,至今都未有很好回暖。因此,从最主要的“房地产+汽车”两方面看,中国的钢材产业链的升级正处于过渡阶段。
  
  优解产能过剩
  
  1月14日,最新审批的钢铁振兴规划指出,要严格控制钢铁总量,淘汰落实产能,不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。
  兰格钢铁网经济分析师李钊告诉《中国联合商报》记者,目前国内约有1200家钢铁企业,产能最高的前60多家钢铁企业拥有全部总产能的79%左右,而另外1100家相对较小的企业仅占总产能的20%。李钊认为,即使裁掉小产能,最多也只是在20%的总量里小幅减裁,并不能多大程度上减轻产能过剩压力,因此,需尽量加快企业整合。
  李志能对此的看法是,淘汰落后产能,不能完全根据技术含量的高低来判定产能的落后与否。因为目前的钢材市场很多技术含量低的产品比技术含量高的产品更有市场。而钢铁行业固定成本又比较高,当经济面临衰退的时候必需依靠多卖产品才能弥补成本。李志能建议,政府可以通过补贴的形式,鼓励没有市场的产品首先停产。
  据悉,此次钢铁振兴规划国家将力行3年,内容包括一系列振兴“组合拳”,以全面改善中国钢铁工业发展中的诟病,促进钢铁工业在危机中由大变强。
  “目前中国钢铁企业的信心呈现比可见市场信心度更好。此前钢材价格较大幅度的向上调整,就是企业、市场双重信心的一个表现。伴随2009年国家更多扶持政策的利好出现,更多钢厂将会得到政府支持,实现企业扭亏为营,这对整个中国经济的复苏振兴都是一个极大的推动。”李钊对《中国联合商报》记者表示。
  
  ■链接:推动钢铁产业由大变强
  1月14日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,审议并原则通过钢铁产业和汽车产业调整振兴规划。
  会议指出,加快钢铁产业调整和振兴,必须以控制总量、淘汰落后产能、联合重组、技术改造、优化布局为重点,推动钢铁产业由大变强:
  一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施,拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策,稳定国际市场份额。
  二要严格控制钢铁总量,淘汰落后产能,不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。
  三要发挥大集团的带动作用,推进企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,优化产业布局,提高集中度。
  四要加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步,调整品种结构,提升钢材质量。
  五要整顿铁矿石进口市场秩序,规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制。
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