【摘 要】
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分税制代替包干制,必然引发县乡财政再分配。具体表现在:——收支格局再组合财政包干制受传统体制统收统支的影响,每年县财政要对乡镇核定收支基数。由于核定时主观随意性大,
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分税制代替包干制,必然引发县乡财政再分配。具体表现在:——收支格局再组合财政包干制受传统体制统收统支的影响,每年县财政要对乡镇核定收支基数。由于核定时主观随意性大,缺乏科学性、规范性,以致县乡收支结构不合理,甚至支出增长过快。实行分税制,中央对地方只划分财权和事权,不强求收入来源和支出取向,只承认留用财力,不核定支出基数。作为基层的县乡财政,与之相适应,不仅要在笼统的"地方税"中进行"分流",而且要在不合理的支出结构上进行"重组"。——财源格局再
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