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近年来，伴随着城市化进程的加快，大量农村土地被征用，催生了一个新的城乡边缘群体--“失地农民”，每年约以300万的规模由农村向城市转移，失地农民由农民向市民的转型发展是文明创建中所不可忽视的。笔者对镇江市失地农民的文明素质进行了抽样调查，发现失地农民文明素质与现代文明城市建设还在着诸多方面的不适应，这不仅影响镇江市文明城市长效化建设，同时还会影响现代城市的和谐发展。要提高失地农民的文明素质，地方党委和政府要重视加强自身的引导功能、法律的保障功能建设，充分发挥教育的政治功能和文化功能，以提高失地农民整体文明