非洲多元经济的中国角色

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  无论从哪个角度看,非洲目前的出口格局都过于依赖资源。矿产品占非洲出口总额的三分之二。而且,如果把基本金属、珍珠和贵金属、木材和软商品(例如以农业为基础的商品)包括在内的话,则这一比例迅速上升至90%左右。
  然而,非洲对华的总体出口(2011年约为750亿美元,超过2010年的650亿美元)比对美国等国的出口更加多元化。
  除南非外,非洲对华出口排名前五位的国家(安哥拉、刚果(布)、刚果(金)和赞比亚)出口产品总体比较单一。除南非外,这四个国家占去年非洲对华出口的60%以上,但只占撒哈拉以南非洲国家总体产值的12%。安哥拉是一个很有启发性的例子——它是去年非洲对华出口最多的国家,实现了创纪录的250亿美元,其中99%是矿物燃料。
  非洲日益希望用其丰富的自然资源来换取资本,而资本可以创建更加高效的经济体,从而实质改善人民的生活水平。事实上,非洲国家不再满足于简单地把未完成加工的原材料出口到成熟经济体或快速增长的新兴市场。非洲必须寻找办法来锁定其资源的价值。
  想要改变非洲的现状,并不是经济民族主义的问题。我不认为这是非洲的经济民族主义情绪,这更多的是非洲国家正确地认识到,创建多样化和可持续的经济生态系统的重要性,而不再完全依赖于原材料的出口。
  非洲需要一种更加多元的经济体系,从而创造高效的就业渠道,保持经济的可持续性。所以,经济多元化也是发展中国家走向成熟的必由之路,非洲各国政府也必须由此改善人民生活水平,完成向价值链上游转移的目标。
  非洲经济转型,并非同中国或其他与非洲合作的国家有直接联系,尽管这些国家确实是非洲的重要合作伙伴。但是,它并不是民族主义所反映出的保护主义。以中国为首的新兴市场国家增长相对强劲,在为非洲寻求经济多元化提供空间上起着至关重要的作用。如果资源是途径的话,新兴市场的需求就是推动的力量。
  展望未来,世界前十大新兴市场的产值在未来五年内有望从17万亿美元跃升至30万亿美元。新兴市场产值将接近翻番,其中包括城市化、工业化和现代化,这些结构调整使非洲的经济轨迹与中国等快速增长的新兴市场经济体步调相一致。
  即使中国经济正在经历周期性和结构性放缓,中国经济也将在今年底达到7.7万亿美元。现在,中国的经济总量是德国的近2倍和英国的3倍。在未来的两年中,中国对全球需求的贡献很可能要比欧元区和美国加起来还要大。
  规模很重要,中国即使增长正在放缓,它对煤炭、铜、镍、钢和锡的消费仍将是世界上最大的,对石油和铅的消费占世界第二。而中国不断壮大的中产阶级所带来的粮食需求的增长以及非洲在其中可能发挥的作用是显而易见的。当然,非洲要为世界供给粮食还有很长的路要走;但在咖啡、茶、烟草、可可、大豆、水果等领域,非洲将变得越来越重要。
  越来越多的非洲国家正凭借其丰富的资源获得地位的提升,并试图充分利用这一地位成功获得收益,而这些收益可用于投资,以扩大工业生产能力、使生产多样化并发展社会和经济基础设施。当然,如果非洲在出口之前就创造出更多的价值的话,未来的现金流量就会放大。
  但在此时此刻,由于在基础设施、人力资本和融资渠道上遇到的重要瓶颈,再加上治理和管理不善导致情况恶化,非洲的处境变得更加困难。非洲需要首先把自己的问题解决清楚,在这些问题解决之前,非洲国家还无法利用低工资的成本结构并进行充足的投入。
  从长远来看,中国也将从一个更加富强、稳健的非洲经济中获益,其中一个重要原因是非洲的10亿人口将是中国产品的消费群体。所以,中国协助非洲国家解决其内在困难是题中应有之义。尽管西方发达国家过去在非洲已经进行了大量投资,但是目前局面已经改变。
  以中国为首的发展中国家占非洲每年外商直接投资的份额已从1999年的17.7%左右上升至2010年的25%。标准银行集团估计,中国自2000年以来对非洲累计直接投资额已达到300亿美元。根据中国商务部的数据,南非吸引了中国在海外直接投资存量的七分之一,其他非洲国家吸收中国投资总额位居欧洲之后。
  中国商务部发布的数据显示,中国2010年在非洲各国的直接投资额由高到低的前几个国家依次为:刚果(金)、阿尔及利亚、尼日尔、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚、赞比亚和加纳。而标准银行的数据显示,尼日利亚是吸引中国投资最多的非洲国家,其次为南非、阿尔及利亚、刚果(金)和安哥拉。其他扮演重要角色的国家为喀麦隆、埃及、加蓬、利比亚、塞拉利昂、苏丹和赞比亚。
  迄今为止,中国在非洲进行的大型投资涉及各类行业,包括安哥拉的石油和铁路;喀麦隆的水电和船运;刚果(布)的建筑和水电;刚果(金)的金属;埃及的铝业、石油和船运;加蓬的金属;加纳的铝业和电力;马达加斯加的石油;毛里求斯的房地产业和水电;尼日尔的石油;塞拉利昂的铁矿;苏丹的水电、汽车、农业和石油;赞比亚的金属、电力和房地产业。在南非和尼日利亚,中国的投资已深入到经济的各个部门。整个非洲大陆每年需要约1000亿美元对基础设施进行维护和开发。
  预计中国在非洲的投资势头将会继续,尤其是在矿业和能源领域,而当今的大环境也给中国提供了更多的谈判砝码。进一步说,非洲市场对中国也愈发重要,尤其是在发达经济体持续不景气的情形下。
  过去十年里,非洲的发展步伐已经加快,其购买能力已经提高。放眼未来,中国的出口产品需要寻找更加多样化的市场,而非洲未来将为中国出口提供越来越大的市场。
  作者为南非标准银行集团驻北京经济学家,本文由本刊记者刁晓琼根据采访整理
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