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1 概 述
岳西县地处皖西南大别山腹部，是国家级贫困县和纯山区县，2014年以来建档立卡的貧困人口有3.3万多户11万多人，分布在全县2398平方公里群山之中的每个村、每个组。住户极其分散，乡村小路路窄、坡陡、弯急，还有少数贫困户无通车，仅有人行小道。贫困户饮水县级全覆盖验收存在面广量大、时间紧迫、如何验收、验收精准、安全保障等诸多方面的难题。
2 贫困山区人口饮水安全检查验收认定做法
为了确保全县所有贫困人口饮水安全，做到不遗漏一户一人，也为了确保全县脱贫攻坚顺利通过省和国家脱贫验收，根据岳西县脱贫攻坚指挥部办公室有关要求和部署，县水利局在验收前积极谋划，集思广益，形成了成熟合理的验收方案；验收时精心组织，多方协调，密切监控，终于顺利完成了3万多户贫困户饮水的逐户验收，保证了验收质量和人员安全，具体做法如下：
验收前，县水利局多次召开全体职工大会进行讨论，听取各方意见，针对以上难点，制定相应的对策。
2.1 成立组织、聘请师生，面广量大解难题
针对贫困人口面广、验收量大的难题，县水利局采取“分片成立组织、聘请第三方为主力军”的对策。按行政区划将全县24个乡镇划分为10个片区，县水利局抽调30名有经验的工作人员，分别由10位同志带队，成立10个验收组，包片负责所在乡镇贫困户饮水验收。同时聘请河海大学文天学院2015级经济管理系181名师生，分配到10个验收组，作为验收的主力军，并邀请乡镇、村干部共同参加。
2.2 精心培训、动员部署，验收精准打基础
验收前，县水利局委派专业技术人员对参与验收的师生进行面对面培训，传授验收方法，详解表格填写、照片拍摄的要求，叮嘱注意事项等等；同时召开由分管副县长、全县24个乡镇分管领导、乡镇具体负责水利工作的人员、县水利局10个验收组成员等共同参加的验收培训暨动员部署工作会议，对全县参加验收的人员进行系统的培训和安排部署工作，强调工作要求，明确相关职责，确保验收质量和验收过程中的人员安全和食宿保障。
2.3 认真研究、精准施策，验收方法巧制定
岳西县贫困人口饮水验收，要求逐户验收，不遗漏一户一人，而验收时间紧迫，所以采取怎样巧妙的验收方法，是一个不可忽略的难题。经过多次商讨，最终由局小组带领验收组成员（包括文天学院师生、乡镇干部和村干部），赴贫困户家中，现场打开水龙头与贫困户一起拍照留存，当场填写贫困户饮水验收登记表，表格分乡镇、村事前打印好，表中包括贫困户有关信息，验收时，验收人员无需再填写表格，仅需贫困户或其家属签字确认，确保验收用时更短，更便捷、高效；验收合格的，由贫困户或其家属签字确认，同时在扶贫手册上盖饮水安全验讫章，并由验收人员签字；未通过验收的，对不安全原因进行详细登记，对现状取水点拍照留存，同时立即将情况报告乡镇主要负责人和局验收组组长，由乡镇立即落实整改。各组验收结束，整理汇总后，及时提交县水利局相关股室，进行全县汇总。
2.4 网格框架、沟通交流，验收精准再保证
岳西县水利局明确一名总联络员，每组明确一名联络员，文天学院师生两人或三人为一个小组，明确小组组长。由局总联络员建立QQ联络员群，局10个验收组联络员均加入该群；局10个验收组的联络员再分别建立验收组QQ群，所有参加本组验收的文天学院师生、乡镇及村领导加入该群；文天学院师生之间又建立QQ群。
总联络员负责及时下达指令、与局各验收组联络员互动交流，解答疑难问题，每天收集验收进度和好的经验做法，并通过QQ群和手机短信平台及时发布指令、验收进度，推广好的经验做法。局验收组各联络员负责及时传达总联络员的指令、与一线验收人员互动交流，解答疑问；每天收集一线验收人员拍摄的照片并检查核对，确保照片质量合格、登记准确、无遗漏；同时每天向总联络员报告验收进度和好的经验做法。所有验收人员形成一个较大的网格框架，确保了政令畅通、沟通交流便捷、疑难问题解答迅速，保障了贫困户饮水验收的精准性。
2.5 明确责任、层层落实，生活安全有保障
验收前，在全县所有验收人员共同参加的培训暨动员部署工作会议上，相关领导对验收人员的生活、安全保障等提出了严格要求，要求各乡镇、村委会、局各小组等人员，要加强验收人员安全保护意识，在保证自身交通、食宿等各方面安全的同时，更要保证参与验收学生的交通、食宿等各方面安全，并明确了各自职责。
2.6 顺口溜、明白纸，验收宣传两手抓
岳西县水利局在验收前，编写了农村居民饮水安全“顺口溜”：水井远离畜禽边，井水表水隔如山；水量足够全家吃，水质清澈无污染；挑水不过二十分，饮水基本达安全。打印宣传页（明白纸），在验收的过程中，验收人员同时向群众大力宣传饮水政策，共印制发放张贴明白纸5000份。
2.7 作风严谨、实事求是，立行立改保安全
在验收过程中，青天乡验收人员发现同心村汪明户饮水安全不达标，验收不合格，当即报告局验收组组长和青天乡主要负责人，局验收组组长和青天乡党委书记高度重视，立即亲自赶赴现场查看，现场制定整改措施，明确责任人和施工人员，立即购置材料，立即施工，两天安装接通了该户自来水，整改结束。第三天验收人员再次上门进行了第二次验收，验收合格，保证了我县贫困人口饮水安全不落一户一人。
3 及时总结
通过两百多人8天的共同努力，岳西县圆满完成贫困人口11万多人的全覆盖验收，达到验收目的，且整体验收质量较高，为岳西县通过省和国家脱贫验收提供了一个有力的支撑，为我县贫困人口项目类大规模全覆盖验收积累了宝贵的经验，同时也摸清了我县农村人口饮水的底细，为下一步农村饮水安全巩固提升工程建设提供了基础资料。
收稿日期：2018-8-13
作者简介：张金生（1963-），男，工程师，主要从事基层水利水电工程建设及管理工作。
岳西县地处皖西南大别山腹部，是国家级贫困县和纯山区县，2014年以来建档立卡的貧困人口有3.3万多户11万多人，分布在全县2398平方公里群山之中的每个村、每个组。住户极其分散，乡村小路路窄、坡陡、弯急，还有少数贫困户无通车，仅有人行小道。贫困户饮水县级全覆盖验收存在面广量大、时间紧迫、如何验收、验收精准、安全保障等诸多方面的难题。
2 贫困山区人口饮水安全检查验收认定做法
为了确保全县所有贫困人口饮水安全，做到不遗漏一户一人，也为了确保全县脱贫攻坚顺利通过省和国家脱贫验收，根据岳西县脱贫攻坚指挥部办公室有关要求和部署，县水利局在验收前积极谋划，集思广益，形成了成熟合理的验收方案；验收时精心组织，多方协调，密切监控，终于顺利完成了3万多户贫困户饮水的逐户验收，保证了验收质量和人员安全，具体做法如下：
验收前，县水利局多次召开全体职工大会进行讨论，听取各方意见，针对以上难点，制定相应的对策。
2.1 成立组织、聘请师生，面广量大解难题
针对贫困人口面广、验收量大的难题，县水利局采取“分片成立组织、聘请第三方为主力军”的对策。按行政区划将全县24个乡镇划分为10个片区，县水利局抽调30名有经验的工作人员，分别由10位同志带队，成立10个验收组，包片负责所在乡镇贫困户饮水验收。同时聘请河海大学文天学院2015级经济管理系181名师生，分配到10个验收组，作为验收的主力军，并邀请乡镇、村干部共同参加。
2.2 精心培训、动员部署，验收精准打基础
验收前，县水利局委派专业技术人员对参与验收的师生进行面对面培训，传授验收方法，详解表格填写、照片拍摄的要求，叮嘱注意事项等等；同时召开由分管副县长、全县24个乡镇分管领导、乡镇具体负责水利工作的人员、县水利局10个验收组成员等共同参加的验收培训暨动员部署工作会议，对全县参加验收的人员进行系统的培训和安排部署工作，强调工作要求，明确相关职责，确保验收质量和验收过程中的人员安全和食宿保障。
2.3 认真研究、精准施策，验收方法巧制定
岳西县贫困人口饮水验收，要求逐户验收，不遗漏一户一人，而验收时间紧迫，所以采取怎样巧妙的验收方法，是一个不可忽略的难题。经过多次商讨，最终由局小组带领验收组成员（包括文天学院师生、乡镇干部和村干部），赴贫困户家中，现场打开水龙头与贫困户一起拍照留存，当场填写贫困户饮水验收登记表，表格分乡镇、村事前打印好，表中包括贫困户有关信息，验收时，验收人员无需再填写表格，仅需贫困户或其家属签字确认，确保验收用时更短，更便捷、高效；验收合格的，由贫困户或其家属签字确认，同时在扶贫手册上盖饮水安全验讫章，并由验收人员签字；未通过验收的，对不安全原因进行详细登记，对现状取水点拍照留存，同时立即将情况报告乡镇主要负责人和局验收组组长，由乡镇立即落实整改。各组验收结束，整理汇总后，及时提交县水利局相关股室，进行全县汇总。
2.4 网格框架、沟通交流，验收精准再保证
岳西县水利局明确一名总联络员，每组明确一名联络员，文天学院师生两人或三人为一个小组，明确小组组长。由局总联络员建立QQ联络员群，局10个验收组联络员均加入该群；局10个验收组的联络员再分别建立验收组QQ群，所有参加本组验收的文天学院师生、乡镇及村领导加入该群；文天学院师生之间又建立QQ群。
总联络员负责及时下达指令、与局各验收组联络员互动交流，解答疑难问题，每天收集验收进度和好的经验做法，并通过QQ群和手机短信平台及时发布指令、验收进度，推广好的经验做法。局验收组各联络员负责及时传达总联络员的指令、与一线验收人员互动交流，解答疑问；每天收集一线验收人员拍摄的照片并检查核对，确保照片质量合格、登记准确、无遗漏；同时每天向总联络员报告验收进度和好的经验做法。所有验收人员形成一个较大的网格框架，确保了政令畅通、沟通交流便捷、疑难问题解答迅速，保障了贫困户饮水验收的精准性。
2.5 明确责任、层层落实，生活安全有保障
验收前，在全县所有验收人员共同参加的培训暨动员部署工作会议上，相关领导对验收人员的生活、安全保障等提出了严格要求，要求各乡镇、村委会、局各小组等人员，要加强验收人员安全保护意识，在保证自身交通、食宿等各方面安全的同时，更要保证参与验收学生的交通、食宿等各方面安全，并明确了各自职责。
2.6 顺口溜、明白纸，验收宣传两手抓
岳西县水利局在验收前，编写了农村居民饮水安全“顺口溜”：水井远离畜禽边，井水表水隔如山；水量足够全家吃，水质清澈无污染；挑水不过二十分，饮水基本达安全。打印宣传页（明白纸），在验收的过程中，验收人员同时向群众大力宣传饮水政策，共印制发放张贴明白纸5000份。
2.7 作风严谨、实事求是，立行立改保安全
在验收过程中，青天乡验收人员发现同心村汪明户饮水安全不达标，验收不合格，当即报告局验收组组长和青天乡主要负责人，局验收组组长和青天乡党委书记高度重视，立即亲自赶赴现场查看，现场制定整改措施，明确责任人和施工人员，立即购置材料，立即施工，两天安装接通了该户自来水，整改结束。第三天验收人员再次上门进行了第二次验收，验收合格，保证了我县贫困人口饮水安全不落一户一人。
3 及时总结
通过两百多人8天的共同努力，岳西县圆满完成贫困人口11万多人的全覆盖验收，达到验收目的，且整体验收质量较高，为岳西县通过省和国家脱贫验收提供了一个有力的支撑，为我县贫困人口项目类大规模全覆盖验收积累了宝贵的经验，同时也摸清了我县农村人口饮水的底细，为下一步农村饮水安全巩固提升工程建设提供了基础资料。
收稿日期：2018-8-13
作者简介：张金生（1963-），男，工程师，主要从事基层水利水电工程建设及管理工作。