论文部分内容阅读
要走出制度的神话，人始终是制度的能动主体。制度规范和约束人们的行为，但这并不意味着要否定人的自主性和能动作用。因为，第一，人既是制度的剧作者，又是制度的剧中人。制度毕竟是由人来设计的，也要由人来执行和遵守。如果有了制度不执行，其危害甚大，它将造成人们漠视制度的心理，并进而漠视一切规则，延宕实现法治的进程。第二，僵化、落后、片面的制度，只能通过人来完善和创新。第三，对制度的敬畏和信仰是良好制度功效产生的强大的内驱力。