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湖南新晃侗族自治县素称“楚尾黔首”，是古夜郎国发祥地，原生态条件优越，多山区草场、富优质水源，以盛产湘西黄牛闻名。近年来，在科学发展观指引下，湖南省怀化市农业综合开发办公室充分依托当地黄牛资源，以产业化经营项目建设为突破口，以扶持产业化龙头为重点，以强农富民为己任，以解决农村剩余劳动力和返乡农民工就业为诉求，不断加大关联项目规划实施力度，注重项目精细化管理，取得明显成效。