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青岛华商投资发展促进会成立大会于2010年12月30日在青岛麒麟皇冠大酒店召开。青岛市原政协主席胡延森,中共青岛市委常委、市委统战部部长臧爱民,山东省政府副秘书长、省机关事务管理局局长张泽忠,青岛市人大副主任吴淑玲,青岛市政府副市长王广正,青岛市政协副主席、青岛高新区管委会主任刘伟和市人大原副主任王新春、市政协原副主席宋健民、闵祥超、刘光享出席了会议。
经过选举,原青岛市政协副主席徐世甫当选为青岛华商投资发展促进会首届主席。
出席会议的还有香港孔教学院院长汤恩佳、香港金龙集团董事局主席胡国赞、香港通澳投资集团董事局主席钟保家、中国国际儒商投资集团董事局主席、中华儒商总商会秘书长卢路、中华慈善总会海外名誉会长王一莉、世界华商投资促进会亚洲区主席沈海源等知名侨领和国内知名企业家60余人。
促进会宗旨是“依法、利国、利民、利己”,依据“互利互惠,联合互补,共同发展”的原则,为促进青岛的经济和社会发展贡献力量。搭建青岛与世界华商、会员企业与华商企业之间多向沟通与联系的平台。建设一个可提供各方面数据的信息网络。整合资源,有效互动,提高企业竞争力。建立一个面向会员的全方位服务体系。除努力吸收华商慈善
“十一五”期间,在市委、市政府的坚强领导下,全市质监系统以科学发展观为统领,紧紧围绕地方中心工作,深入打造“一切为了质量”的质监品牌,质监事业取得了较好成绩。市质监局先后获得全国质量兴市先进单位、山东省实施名牌战略质量兴市工作先进单位、奥帆赛残奥帆赛突出贡献单位、全市依法行政先进集体等荣誉40余项。
打铁先要自身硬,夯实基础强内功
多措并举,加强队伍建设。市局班子带头落实民主集中制原则,在全系统营造勤政廉洁、团结奋进的良好风气。加强基层班子建设,成立了市内四区和保税区、高新区分局,配齐配强了基层领导班子和稽查队长、副队长。加强干部职工队伍建设,充实了公务员队伍,明确了稽查人员身份,公务员由“十一五”前的58人,增至目前的182人,增长213.8%。新增稽查人员(参照公务员管理)139人。加强廉政建设,不断建立和完善党风廉政制度,深化人生观、价值观和思想作风教育,营造了风清气正的工作氛围。统筹兼顾,加强技术建设。着眼于检验检测能力“国内领先,可与国际接轨”的目标,深入实施“科技兴检”战略。国家质检中心由“十一五”前的3个,增加到目前的7个,居全国同类城市前列;实验室仪器设备原值由“十一五”前的3599万元,增加到目前的1.58亿元,增长339%;实验室面积从“十一五”前的1.99万平方米,增加到目前的5.97万平方米,增长200%。青岛国家质检中心基地一期建成并投入使用,二期已立项,使我市能够检测的项目由“十一五”前的1785项提高到目前的3327项,提高了86个百分点;覆盖率由“十一五”前的44.6%提高到目前的83.2%,提高了39个百分点。该基地的建成,使我市相关产品不出青岛就可获得全国市场通行的国家级检验检测报告,每年可为全市企业节约人力物力成本5000余万元。以区、市检验检测“满足基本需要,体现地方产业特色”为目标,自筹资金建设了五市一区(分)局食品实验室,筹建了鞋类及皮革制品、食品有害物质2个省级质检中心。将计量所与衡器所,锅检所与特检所、仪器供应站实行了合署办公,实现了资源优化配置;开展了检验检测报告专项整顿,提升了报告质量。着眼长远,加强制度建设。深入开展了“梳理执法依据、明确工作职责、打造工作流程”活动,建立健全了以《执法依据汇编》、《工作职责汇编》、《工作流程汇编》为核心,干部人事工作、经费管理、行政处罚裁量等规章制度为支撑的质监制度体系,营造了“以制度管人、以流程管事”的良好局面。坚持理念引领,加强文化建设。逐步理出了“一切为了质量”、“保障安全靠得住,提供服务信得过”和“爱心、用心、细心、责任心”的质监品牌、目标和精神;丰富和发展了质监文化内涵。全系统干部职工自觉树立起“有底、有数、有法、有制”的工作理念, “学以致用、学伴终身”的学习理念,“准、快、严、实”的作风理念和“开放、开拓、前瞻、创造“的创新理念。
围绕中心谋全局,突出使命尽职能
深入推进质量兴市战略,质量意识深入人心。青岛在5个计划单列市中率先出台了《关于实施质量兴市战略的意见》,成立了质量工作领导小组,实行了目标绩效考核,12区市全部开展了质量兴市(区)活动。青岛市被表彰为“全国质量兴市先进市”,市质监局被表彰为“全国质量兴市先进集体”。全面实施名牌战略,品牌创建工作成绩显著。建立了新创工业知名品牌奖励制度,全市累计奖励品牌企业2.078亿元。全市累计获得国家质量管理奖5个、中国世界名牌2个、中国名牌68个,分别占全国总数的8.1%、20%、3.5%;获得省长质量奖6个、全省优质产品生产基地3个,山东名牌310个、山东服务名牌58个,位居全省首位。青岛品牌经济占全市规模以上工业比重50%以上,实现了从品牌经济到品牌城市的跨越。深入推进标准化战略,标准引领作用日益明显。青岛在15个副省级城市中率先出台了《关于深入实施标准化战略的意见》和《青岛市标准化资助奖励办法》,全市累计奖励标准化项目539项、资金1743万元;依托WTO/TB青岛画报咨询中心,多次参加国家TBT通报评议会,代表我市企业向WTO成员国提交建议10N,被采纳4项,避免企业经济损失7000余万元。全市新承担国际标准化组织分技术委员会秘书处1家,国家标准化技术委员会秘书处2家、分技术委员会秘书处13家,居全国同类城市之首;参与制修订国际标准8项,国家标准180余项;获得国家标准创新贡献奖12项;承担国家标准公益性科研项目5个。有效增强了我市企业在标准领域的话语权,提升了核心竞争力。发挥职能作用和技术优势,节能降耗工作积极推进。开展了特种设备节能试点工作,使试点企业锅炉热效率平均提高了13茗以上、节电20%左右:在全市3000余台在用锅炉中推广,锅炉热效率平均提高10%左右,每年可节约标准煤7万余吨。举办能源计量培训班,对年耗能五千吨标煤以上的158家重点用能企业搞好能NSt量监管和服务,开展水平衡测试,引导企业不断增强节能降耗意识,逐步建立起资源节约型技术体系和生产体系。
质量监督铸金盾,服务民生见忠诚
加强质量监督惠民生。加大工业产品生产许可证获证企业监管力度,注销许可证431家。累计监督抽查、定期监督检查工业产品12339批次,检出不合格产品702批次,处理相关企业580余家。“十一五”期间,全市工业产品监督抽查合格率、定 检合格率,食品监督抽查合格率,分别从79.77%、95.55%,71.48%,提高至193.30%、98.47%,97.02%分别提高13.53、2.92,25.54个百分点,产品质量水平稳步提升。加强计量工作便民生。针对群众反映较多的水、电、气、热“民用四表”和出租车计价器、加油机等计量投诉问题,加强监督检查,查处违法案件103起;加大了干海产品、茶叶等与百姓生活密切相关的定量包装商品计量监督检查:开展了“关注民生、计量惠民”专项行动;保证了奥帆赛、残奥帆赛和甲型HINl疫情期间强检医疗器具计量的准确性。加强执法打假保民生。组织开展了研究性执法,争取查办一案,整治一类,教育一片。先后组织开展大桶水、白酒、农资等专项执法打假70余次。五年来,累计查处违法案件5689起,涉案金额3941.3715元,为广大企业和消费者挽回经济损失2.63亿元,有效维护了守法企业和消费者的合法权益。
服务稳定促发展,科学监管保平安强化监督检查,抓好食品安全监管。严格食品市场准入条件,目前全市共有1201家企业获得了1485张食品生产许可证,注销121张,吊销1张;累计查处食品违法案件500余起;认真开展了食品添加剂专项整治;圆满完成了奥帆赛(残奥帆赛)食品安全保障等任务,为打造“食在青岛最安全”的城市名片增光添彩。创新监管方式,抓好特种设备安全监管。出台了《落实特种设备安全监督管理责任的意见》,明确各方责任;制订了《青岛市气瓶充装许可实施细则》报市法制办备案实施:《青岛市电梯安全监督管理办法》通过政府令形式发布;加强了注册登记,全市特种设备从“十一五”前的34500台套增至目前的57215台套,增长65.8%;工业压力管道、气瓶使用登记分别是10569条、37.8万只;督促整改严重隐患设备1243台。
事业方兴存高远,两化建设谱新篇
2010年,市质监局确立了“深化‘四项建设’成果,推动青岛质监事业向正规化、现代化迈进”的战略目标,谱写了可持续发展的新篇章。在推进正规化建设的道路上,全系统着眼人员整体素质的提升,以加强党建为牵引,推动组织建设正规化;以警示教育为牵引,推进廉政建设正规化;以提升能力为牵引,推动队伍建设正规化;以落实流程为牵引,推进工作秩序正规化;以整治环境为牵引,推进办公秩序正规化;以“双基”建设为牵引,推进基层建设正规化:以落实标准为牵引,推进业务管理正规化;以落实规章为牵引,推进后勤管理正规化;以规范言行为牵引,推进个人举止正规化。正规化建设按照由表及里、由浅入深、由机关到基层的思路有序展开,全面推进,质监系统呈现崭新面貌。在推进现代化建设的进程中,全系统着眼装备技术水平的提升,以基层实验室建设为基础,实现基础技术现代化;以国家中心基地建设为标志,实现高端技术现代化;以全系统信息化建设为引领,实现信息平台现代化;以强化人才队伍建设为重点,实现知识技能现代化。现代化建设向着行政审批网络化、监督管理信息化、决策支持智能化、政务信息公开化的目标有力推进。
回首“十一五”,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。展望“十二五”,肩负的使命任重道远,前进的号角激昂雄壮,广阔的前景催人奋进。在“十二五”的征程中,青岛市质监局将坚持世界眼光、国际标准、本土优势,全面履行职能,为建设富强文明和谐的现代化国际化城市做出新的、更大的贡献!
经过选举,原青岛市政协副主席徐世甫当选为青岛华商投资发展促进会首届主席。
出席会议的还有香港孔教学院院长汤恩佳、香港金龙集团董事局主席胡国赞、香港通澳投资集团董事局主席钟保家、中国国际儒商投资集团董事局主席、中华儒商总商会秘书长卢路、中华慈善总会海外名誉会长王一莉、世界华商投资促进会亚洲区主席沈海源等知名侨领和国内知名企业家60余人。
促进会宗旨是“依法、利国、利民、利己”,依据“互利互惠,联合互补,共同发展”的原则,为促进青岛的经济和社会发展贡献力量。搭建青岛与世界华商、会员企业与华商企业之间多向沟通与联系的平台。建设一个可提供各方面数据的信息网络。整合资源,有效互动,提高企业竞争力。建立一个面向会员的全方位服务体系。除努力吸收华商慈善
“十一五”期间,在市委、市政府的坚强领导下,全市质监系统以科学发展观为统领,紧紧围绕地方中心工作,深入打造“一切为了质量”的质监品牌,质监事业取得了较好成绩。市质监局先后获得全国质量兴市先进单位、山东省实施名牌战略质量兴市工作先进单位、奥帆赛残奥帆赛突出贡献单位、全市依法行政先进集体等荣誉40余项。
打铁先要自身硬,夯实基础强内功
多措并举,加强队伍建设。市局班子带头落实民主集中制原则,在全系统营造勤政廉洁、团结奋进的良好风气。加强基层班子建设,成立了市内四区和保税区、高新区分局,配齐配强了基层领导班子和稽查队长、副队长。加强干部职工队伍建设,充实了公务员队伍,明确了稽查人员身份,公务员由“十一五”前的58人,增至目前的182人,增长213.8%。新增稽查人员(参照公务员管理)139人。加强廉政建设,不断建立和完善党风廉政制度,深化人生观、价值观和思想作风教育,营造了风清气正的工作氛围。统筹兼顾,加强技术建设。着眼于检验检测能力“国内领先,可与国际接轨”的目标,深入实施“科技兴检”战略。国家质检中心由“十一五”前的3个,增加到目前的7个,居全国同类城市前列;实验室仪器设备原值由“十一五”前的3599万元,增加到目前的1.58亿元,增长339%;实验室面积从“十一五”前的1.99万平方米,增加到目前的5.97万平方米,增长200%。青岛国家质检中心基地一期建成并投入使用,二期已立项,使我市能够检测的项目由“十一五”前的1785项提高到目前的3327项,提高了86个百分点;覆盖率由“十一五”前的44.6%提高到目前的83.2%,提高了39个百分点。该基地的建成,使我市相关产品不出青岛就可获得全国市场通行的国家级检验检测报告,每年可为全市企业节约人力物力成本5000余万元。以区、市检验检测“满足基本需要,体现地方产业特色”为目标,自筹资金建设了五市一区(分)局食品实验室,筹建了鞋类及皮革制品、食品有害物质2个省级质检中心。将计量所与衡器所,锅检所与特检所、仪器供应站实行了合署办公,实现了资源优化配置;开展了检验检测报告专项整顿,提升了报告质量。着眼长远,加强制度建设。深入开展了“梳理执法依据、明确工作职责、打造工作流程”活动,建立健全了以《执法依据汇编》、《工作职责汇编》、《工作流程汇编》为核心,干部人事工作、经费管理、行政处罚裁量等规章制度为支撑的质监制度体系,营造了“以制度管人、以流程管事”的良好局面。坚持理念引领,加强文化建设。逐步理出了“一切为了质量”、“保障安全靠得住,提供服务信得过”和“爱心、用心、细心、责任心”的质监品牌、目标和精神;丰富和发展了质监文化内涵。全系统干部职工自觉树立起“有底、有数、有法、有制”的工作理念, “学以致用、学伴终身”的学习理念,“准、快、严、实”的作风理念和“开放、开拓、前瞻、创造“的创新理念。
围绕中心谋全局,突出使命尽职能
深入推进质量兴市战略,质量意识深入人心。青岛在5个计划单列市中率先出台了《关于实施质量兴市战略的意见》,成立了质量工作领导小组,实行了目标绩效考核,12区市全部开展了质量兴市(区)活动。青岛市被表彰为“全国质量兴市先进市”,市质监局被表彰为“全国质量兴市先进集体”。全面实施名牌战略,品牌创建工作成绩显著。建立了新创工业知名品牌奖励制度,全市累计奖励品牌企业2.078亿元。全市累计获得国家质量管理奖5个、中国世界名牌2个、中国名牌68个,分别占全国总数的8.1%、20%、3.5%;获得省长质量奖6个、全省优质产品生产基地3个,山东名牌310个、山东服务名牌58个,位居全省首位。青岛品牌经济占全市规模以上工业比重50%以上,实现了从品牌经济到品牌城市的跨越。深入推进标准化战略,标准引领作用日益明显。青岛在15个副省级城市中率先出台了《关于深入实施标准化战略的意见》和《青岛市标准化资助奖励办法》,全市累计奖励标准化项目539项、资金1743万元;依托WTO/TB青岛画报咨询中心,多次参加国家TBT通报评议会,代表我市企业向WTO成员国提交建议10N,被采纳4项,避免企业经济损失7000余万元。全市新承担国际标准化组织分技术委员会秘书处1家,国家标准化技术委员会秘书处2家、分技术委员会秘书处13家,居全国同类城市之首;参与制修订国际标准8项,国家标准180余项;获得国家标准创新贡献奖12项;承担国家标准公益性科研项目5个。有效增强了我市企业在标准领域的话语权,提升了核心竞争力。发挥职能作用和技术优势,节能降耗工作积极推进。开展了特种设备节能试点工作,使试点企业锅炉热效率平均提高了13茗以上、节电20%左右:在全市3000余台在用锅炉中推广,锅炉热效率平均提高10%左右,每年可节约标准煤7万余吨。举办能源计量培训班,对年耗能五千吨标煤以上的158家重点用能企业搞好能NSt量监管和服务,开展水平衡测试,引导企业不断增强节能降耗意识,逐步建立起资源节约型技术体系和生产体系。
质量监督铸金盾,服务民生见忠诚
加强质量监督惠民生。加大工业产品生产许可证获证企业监管力度,注销许可证431家。累计监督抽查、定期监督检查工业产品12339批次,检出不合格产品702批次,处理相关企业580余家。“十一五”期间,全市工业产品监督抽查合格率、定 检合格率,食品监督抽查合格率,分别从79.77%、95.55%,71.48%,提高至193.30%、98.47%,97.02%分别提高13.53、2.92,25.54个百分点,产品质量水平稳步提升。加强计量工作便民生。针对群众反映较多的水、电、气、热“民用四表”和出租车计价器、加油机等计量投诉问题,加强监督检查,查处违法案件103起;加大了干海产品、茶叶等与百姓生活密切相关的定量包装商品计量监督检查:开展了“关注民生、计量惠民”专项行动;保证了奥帆赛、残奥帆赛和甲型HINl疫情期间强检医疗器具计量的准确性。加强执法打假保民生。组织开展了研究性执法,争取查办一案,整治一类,教育一片。先后组织开展大桶水、白酒、农资等专项执法打假70余次。五年来,累计查处违法案件5689起,涉案金额3941.3715元,为广大企业和消费者挽回经济损失2.63亿元,有效维护了守法企业和消费者的合法权益。
服务稳定促发展,科学监管保平安强化监督检查,抓好食品安全监管。严格食品市场准入条件,目前全市共有1201家企业获得了1485张食品生产许可证,注销121张,吊销1张;累计查处食品违法案件500余起;认真开展了食品添加剂专项整治;圆满完成了奥帆赛(残奥帆赛)食品安全保障等任务,为打造“食在青岛最安全”的城市名片增光添彩。创新监管方式,抓好特种设备安全监管。出台了《落实特种设备安全监督管理责任的意见》,明确各方责任;制订了《青岛市气瓶充装许可实施细则》报市法制办备案实施:《青岛市电梯安全监督管理办法》通过政府令形式发布;加强了注册登记,全市特种设备从“十一五”前的34500台套增至目前的57215台套,增长65.8%;工业压力管道、气瓶使用登记分别是10569条、37.8万只;督促整改严重隐患设备1243台。
事业方兴存高远,两化建设谱新篇
2010年,市质监局确立了“深化‘四项建设’成果,推动青岛质监事业向正规化、现代化迈进”的战略目标,谱写了可持续发展的新篇章。在推进正规化建设的道路上,全系统着眼人员整体素质的提升,以加强党建为牵引,推动组织建设正规化;以警示教育为牵引,推进廉政建设正规化;以提升能力为牵引,推动队伍建设正规化;以落实流程为牵引,推进工作秩序正规化;以整治环境为牵引,推进办公秩序正规化;以“双基”建设为牵引,推进基层建设正规化:以落实标准为牵引,推进业务管理正规化;以落实规章为牵引,推进后勤管理正规化;以规范言行为牵引,推进个人举止正规化。正规化建设按照由表及里、由浅入深、由机关到基层的思路有序展开,全面推进,质监系统呈现崭新面貌。在推进现代化建设的进程中,全系统着眼装备技术水平的提升,以基层实验室建设为基础,实现基础技术现代化;以国家中心基地建设为标志,实现高端技术现代化;以全系统信息化建设为引领,实现信息平台现代化;以强化人才队伍建设为重点,实现知识技能现代化。现代化建设向着行政审批网络化、监督管理信息化、决策支持智能化、政务信息公开化的目标有力推进。
回首“十一五”,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。展望“十二五”,肩负的使命任重道远,前进的号角激昂雄壮,广阔的前景催人奋进。在“十二五”的征程中,青岛市质监局将坚持世界眼光、国际标准、本土优势,全面履行职能,为建设富强文明和谐的现代化国际化城市做出新的、更大的贡献!