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摘 要：旅游资源是发展旅游业的基础。伴随着旅游资源的开发，旅游业得到振兴，必然会收到经济和社会两方面的效益。旅游开发能促进国家经济、文化、社会教育、生活福利等多方面的发展，是经济开发也是文化开发。旅游可持续发展的概念已经提出很多年，被誉为“朝阳产业”的旅游业又是我国重点发展的行业之一，所以更应注重可持续发展。
关键词：科学发展观；旅游资源开发；可持续发展
一、旅游资源开发的条件
旅游资源开发受许多条件的制约，因此，开发之前要认真分析、论证，本着绿色、环保、可持续的原则进行开发。应该考虑诸如旅游资源赋存、区位条件、环境条件等立地条件，还有包括地形、地质、气候、水文等自然条件，以及资源地的社会因素。作为方兴未艾的朝阳产业，旅游业是充分体现科学发展观的最佳载体之一，要想实现旅游业的可持续发展，必须坚持以科学发展观为指导，走一条以人为本，全面、协调、可持续发展的道路，合理开发旅游资源。
二、旅游资源开发的原则
（一）旅游资源开发是一项经济活动，也是一项社会活动
必须遵循经济效益原则，即少投入多产出；旅游商品生产和销售的出发点是市场，所以市场原则不可或缺；特色是旅游地形成吸引力的关键因素，因此要遵循特色原则；在突出主题特色的前提下，还要具有多样性原则；而在此基础上的因地制宜原则和对旅游资源及旅游环境的保护原则就充分体现了旅游资源开发中立足科学发展观的可持续发展的观念。
（二）旅游资源开发中的环境问题
旅游业的快速发展，让旅游资源开发中的环境问题日渐明晰。目前，我国旅游业面临的环境问题可以概括为四个方面：1.相当一部分热点旅游地污染严重。2.游客的不文明行为。3.一些热点旅游地超额接待游客。人满为患，拥挤不堪，旅游气氛丧失。4.旅游开发建设项目与旅游地整体环境不协调。这些问题的存在阻碍了旅游资源开发的可持续发展。
（三）旅游环境问题产生的原因
旅游产业的综合性对其他部门、行业既有广泛的带动功能，又具有很强的依赖性，需要跨部门、跨地区协调发展。但是目前我国旅游行业的协调能力十分有限，相关的法律法规又不成熟，不能适应旅游业的快速发展。
另外，我国旅游业内部的专业管理人才相对较少，管理方面存在的问题使我国旅游业缺乏整体的规划和有力的宏观调控，管理体制不畅通，这也严重影响到旅游资源开发中的可持续发展。
（四）旅游资源开发对环境造成的影响
长期以来，由于我国旅游管理体制不健全、旅游环境保护制度不完善，旅游发展给环境带来了很大的影响和破坏。
旅游业的发展造成了旅游地人流拥挤和交通阻塞，不但严重影响着当地居民的生活，而且对外来旅游者的旅游感受也产生一定的影响；在以人造景观的旅游环境中，公共设施乃至名胜古迹被有意或无意损害等，这些环境问题是有悖于旅游业可持续发展的。
三、以科学发展观指导旅游资源开发工作
（一）坚持“以人为本”的原则
“以人为本”是科学发展观的本质和核心。在旅游资源开发中坚持“以人为本”，主要是以游客为本，以广大人民群众和旅游从业者为本。从游客的视角来评价和开发旅游资源，使各种旅游产品和旅游服务更加符合游客的审美情趣和心理需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。
另外，还要切实维护旅游经营者的合法权益，创造良好的经营环境。大力改善旅游地的基础条件和配套设施，并制定有效的政策措施，维护广大旅游经营者的合法权益，为旅游经营者创造良好的投资环境和经营环境。
（二）以全面协调可持续作为出发点
培养决策人员和公众的可持续发展意识，提倡旅游业的集约化、规模化的经营道路。通过对公众的旅游观念进行积极地引导和管理，共同在全社会营造一种健康向上的精神氛围和旅游理念，并使之观念化、持久化。
开发具有特色的高质量旅游产品，让旅游者在“食、住、行、游、购、娱”等方面的需求得到满足。开发旅游产品时应该非常强调突出特色，提高旅游产品的竞争力、生命力和经济效益，以实现我国旅游产业化。
旅游业是一个综合产业。旅游业要突破本系统界限，跨地区、跨行业、跨部门发展，并通过建立旅游信息系统，加强区域间的协调发展，充分发挥其行业管理职能推动旅游业稳定、有序、可持续发展。
（三）统筹兼顾开发旅游资源
统筹兼顾开发旅游资源是应用科学发展观也是坚持科学发展观的关键。旅游业要实现可持续健康发展，也要坚持保护与开发相结合。以发展为前提，以保护为支撑，尽量减少旅游环境污染和文物古迹的破坏；坚持发展旅游与维护社会利益并重，充分发挥旅游业“先富民后富财政”的特别功效；坚持古代文明与现代文明兼顾，将两者有机结合，发挥最大的活力和效益；坚持政府投资与引进外资并重，坚持旅游业统筹发展理念；关注经济效益还要关注社会效益和生态效益，顾及当前发展，还要顾及长远发展。要保护我国的大好河山和千古名胜永葆青春，就要把科学发展观切实付诸到旅游实践全过程，推动我国旅游资源开发的全面协调可持续发展局面，共同建设美丽中国和美好家园。
关键词：科学发展观；旅游资源开发；可持续发展
一、旅游资源开发的条件
旅游资源开发受许多条件的制约，因此，开发之前要认真分析、论证，本着绿色、环保、可持续的原则进行开发。应该考虑诸如旅游资源赋存、区位条件、环境条件等立地条件，还有包括地形、地质、气候、水文等自然条件，以及资源地的社会因素。作为方兴未艾的朝阳产业，旅游业是充分体现科学发展观的最佳载体之一，要想实现旅游业的可持续发展，必须坚持以科学发展观为指导，走一条以人为本，全面、协调、可持续发展的道路，合理开发旅游资源。
二、旅游资源开发的原则
（一）旅游资源开发是一项经济活动，也是一项社会活动
必须遵循经济效益原则，即少投入多产出；旅游商品生产和销售的出发点是市场，所以市场原则不可或缺；特色是旅游地形成吸引力的关键因素，因此要遵循特色原则；在突出主题特色的前提下，还要具有多样性原则；而在此基础上的因地制宜原则和对旅游资源及旅游环境的保护原则就充分体现了旅游资源开发中立足科学发展观的可持续发展的观念。
（二）旅游资源开发中的环境问题
旅游业的快速发展，让旅游资源开发中的环境问题日渐明晰。目前，我国旅游业面临的环境问题可以概括为四个方面：1.相当一部分热点旅游地污染严重。2.游客的不文明行为。3.一些热点旅游地超额接待游客。人满为患，拥挤不堪，旅游气氛丧失。4.旅游开发建设项目与旅游地整体环境不协调。这些问题的存在阻碍了旅游资源开发的可持续发展。
（三）旅游环境问题产生的原因
旅游产业的综合性对其他部门、行业既有广泛的带动功能，又具有很强的依赖性，需要跨部门、跨地区协调发展。但是目前我国旅游行业的协调能力十分有限，相关的法律法规又不成熟，不能适应旅游业的快速发展。
另外，我国旅游业内部的专业管理人才相对较少，管理方面存在的问题使我国旅游业缺乏整体的规划和有力的宏观调控，管理体制不畅通，这也严重影响到旅游资源开发中的可持续发展。
（四）旅游资源开发对环境造成的影响
长期以来，由于我国旅游管理体制不健全、旅游环境保护制度不完善，旅游发展给环境带来了很大的影响和破坏。
旅游业的发展造成了旅游地人流拥挤和交通阻塞，不但严重影响着当地居民的生活，而且对外来旅游者的旅游感受也产生一定的影响；在以人造景观的旅游环境中，公共设施乃至名胜古迹被有意或无意损害等，这些环境问题是有悖于旅游业可持续发展的。
三、以科学发展观指导旅游资源开发工作
（一）坚持“以人为本”的原则
“以人为本”是科学发展观的本质和核心。在旅游资源开发中坚持“以人为本”，主要是以游客为本，以广大人民群众和旅游从业者为本。从游客的视角来评价和开发旅游资源，使各种旅游产品和旅游服务更加符合游客的审美情趣和心理需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。
另外，还要切实维护旅游经营者的合法权益，创造良好的经营环境。大力改善旅游地的基础条件和配套设施，并制定有效的政策措施，维护广大旅游经营者的合法权益，为旅游经营者创造良好的投资环境和经营环境。
（二）以全面协调可持续作为出发点
培养决策人员和公众的可持续发展意识，提倡旅游业的集约化、规模化的经营道路。通过对公众的旅游观念进行积极地引导和管理，共同在全社会营造一种健康向上的精神氛围和旅游理念，并使之观念化、持久化。
开发具有特色的高质量旅游产品，让旅游者在“食、住、行、游、购、娱”等方面的需求得到满足。开发旅游产品时应该非常强调突出特色，提高旅游产品的竞争力、生命力和经济效益，以实现我国旅游产业化。
旅游业是一个综合产业。旅游业要突破本系统界限，跨地区、跨行业、跨部门发展，并通过建立旅游信息系统，加强区域间的协调发展，充分发挥其行业管理职能推动旅游业稳定、有序、可持续发展。
（三）统筹兼顾开发旅游资源
统筹兼顾开发旅游资源是应用科学发展观也是坚持科学发展观的关键。旅游业要实现可持续健康发展，也要坚持保护与开发相结合。以发展为前提，以保护为支撑，尽量减少旅游环境污染和文物古迹的破坏；坚持发展旅游与维护社会利益并重，充分发挥旅游业“先富民后富财政”的特别功效；坚持古代文明与现代文明兼顾，将两者有机结合，发挥最大的活力和效益；坚持政府投资与引进外资并重，坚持旅游业统筹发展理念；关注经济效益还要关注社会效益和生态效益，顾及当前发展，还要顾及长远发展。要保护我国的大好河山和千古名胜永葆青春，就要把科学发展观切实付诸到旅游实践全过程，推动我国旅游资源开发的全面协调可持续发展局面，共同建设美丽中国和美好家园。