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坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，在尽快实现社会保险全覆盖的前提下，重点在增强公平性、适应流动性、保证可持续性上下功夫。基本养老保险要在已经覆盖城镇国有、集体等企业的基础上，将部分转企的自收自支事业单位职工和原机关事业单位兴办的各类公司中因政策不明确、身份不确定未参保人员纳入基本养老保险范围，实行城镇居民社会保险补助，进一步扩大新型农村社会养老保险试点，尽快实现城镇、农村基本养老保险全覆盖。积极将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理范围。全面落实“医改攻坚年”的相关任务，进一步推进基本医疗保险制