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建设学习型政府，要靠学习；干部成长，也要靠学习。当前我国正处于改革发展的关键时期，面临的机遇与挑战都前所未有，这就更加凸现了干部学习尤其是理论学习的重要性。特别地，随着中共中央关于《干部教育培训工作条例（试行）》的深入实施，国家税务总局进一步加快了在全系统建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的高素质、专业化干部队伍的步伐，积极研究制定税务系统“十一五”干部教育培训规划，以培养基层一线业务骨干和高层次复合型人才为重点，实施分类分级培训，取得了显著成效。