论文部分内容阅读
这次贵州大旱出现的水利设施失修，水利工程带病作业，同样也反映出个体农业的脆弱，提示发展合作农业的意义。
农业部副部长危朝安在今年的“两会”上说，中国农业仍是“靠天吃饭”，农业因灾损失严重。“两会”刚过，他的话就应验了。西南五省的大旱让人绝望，似乎除了等待下雨，人们束手无策。
2月26日傍晚，贵州省首次发布干旱黄色预警。当天的气象预报说，未来3天都不会降雨，要打好持久战。3天之后，贵州省气象局再次提高干旱预警级别。随后，干旱预警提高为二级(橙色)。到3月18日，贵州决定将干旱预警提到最高级别——红色预警。其间，贵州依然没有降雨。
地下找水
3月30日，贵州关岭县的天空终于下起了小雨，密集的水珠，落在干枯了8个月的地上，溅起一层浅浅的灰土。申玉光躺在3尺多深的地表下，对这一切感觉不到了。
申玉光，关岭县花江镇半坡村农民，他在钻进15米深的山洞中检修抽水的柴油机时，不幸身亡。“为了全村群众能用上水献出宝贵生命，恳请追认其为革命烈士”，村民们联名写了一份《请愿书》。
贵州省关岭自治县花江镇半坡村地势险峻，土地贫瘠，冒沙井组至今不通公路，持续干旱威胁着1350余人口及牲畜的饮水问题。事发后，村民们放弃了水源，目前正在抢修公路，力求从外面拉水解决饮水困难。
地表的水被阳光蒸发，天空又不下雨，百年不遇大旱来袭，使人们的内心和大地一样焦渴。喀斯特地貌的贵州，地下溶洞众多，人们自然把目光聚焦到地下。据贵州省水利部门统计，目前全省有200多万居民到地下找水喝。
贵州省水利厅防汛抗旱办公室相关负责人认为，贵州省地下水资源丰富、补给充足、水质优良、勘查开采成本较低且合理开采不会造成地表塌陷，要在蓄住“天上水”、留住“地表水”的同时，积极开发利用好“地下水”。
“在我们这里，如果不养马就得请人去驮水，别人帮你驮一次水也就200斤左右，但是你得跟别人去做一天农活来换。”龙里县哪唷乡二箐村村支书汪应成告诉记者。
而息烽县流长乡新中村两位60多岁的老人花10多天居然在田里挖出水来，可以供两家人生活使用。村民们纷纷效仿，都在各自的干田里挖井。
在城市，工业用水基本处于停顿状态，有的桑拿一度停业。毕节市，有居民出现了连续一个多月无水洗澡的情况，更有甚者，直接跑到省城贵阳洗澡。
到了3月28日，贵州88县市区中有86个不同程度受灾，受灾人口上升到1743万人。农作物受灾面积1292.2万亩，其中重旱435.9万亩，干枯287万亩，因灾直接经济损失52.78亿元，其中农业直接经济损失39.72亿元。
敏感的食品价格
在农村，饮水成了最大的关键词，在城市，普通居民却紧紧盯住蔬菜的价格。
“嫩白菜，5块钱一斤，去年的时候，最贵也只有一块钱一斤。”毕节市一位老头对记者感叹。位于遵义的国内最大辣椒交易市场持续火爆，目前已有大户抢购囤积辣椒超过150万公斤，坐等8月份本季辣椒因干旱欠收时再出手。
“现在还没涨价，先买点粮食、油储存起来，只可惜蔬菜不能储存。”在沃尔玛超市选购食用油的陈女士眼不离货架地说。
五里冲农副产品批发市场信息部价格采集员杨陈告诉记者，目前，上市的蔬菜与去年相比，叶类蔬菜的价格涨得比较厉害，比如白菜价格涨幅100％，以前批发价格只是0.4-0.5元／斤，现在是1元／斤；根、茎类蔬菜价格稳定，波动不大。
根据贵阳谷丰粮食批发市场的批发行情资料显示，贵阳粮油批发价格有上涨趋势。如晚籼米今年3月份同比上涨9.68％，豆油同比上涨11.43％。
谈及目前蔬菜价格只是小幅波动的原因，五里冲批发市场信息部经理沈江分析，一般来说，4月至9月是本地菜上市，10月至次年3月是外地菜上市，现在上市的主要是从四川、湖南、海南等外省运过来的蔬菜。“干旱对蔬菜价格究竟带来什么影响，要等到4月中旬本地菜大量上市时才真正体现”。
针对粮油价格，贵阳市粮食局一位不愿透露姓名的工作人员表示，“目前，粮油价格还算稳定，波动不大。但是以后波动肯定会有的，至于什么时候波动，波动幅度多少，我们不好预测。”
3月22日，贵阳市物价局、商务局、工商局召集贵阳主要农贸市场和主要蔬菜经营户开了一次特别会议，市区主要农贸市场和市内经营蔬菜的沃尔玛和北京华联等大型超市分别收到一份稳定菜价提醒告诫书：干旱期间，菜价一毛钱都不能涨，否则将被严厉处罚。会议强调，将对乱收费乱涨价从严查处，蔬菜经营户或单位若有哄抬菜价行为，最少处罚10万元，最高罚款100万元。
对于物价部门发出的告诫书，沃尔玛超市媒体发言人杨露表示，目前执行物价部门的要求基本没有什么问题。但是，超市是由供应商供货，如果供应商涨价，经销商势必也要涨价，超市零售涨价也就在所难免了。
水利欠账
贵州省石漠化总面积3.25万平方公里，是整个西南地区石漠化面积分布最大的省份。石漠化形成的主要原因是土地贫瘠，山下溶洞众多，雨水都从溶洞流跑了，山上因此缺水，十有八旱。
受持续干旱影响，全省林业受灾面积达904万亩，共造成经济损失总计达16.5亿元。持续少雨、高温气候，还导致贵州森林火灾频发。截至3月22日，全省已发生森林火灾1740起，过火面积24.9万亩，受害森林面积6.6万亩，因森林火灾死亡20人，经济损失超过1亿元。
“水利工程是解决贵州工程性缺水的根本途径，虽然水利工程在抗干旱中起到了积极作用，但也暴露出贵州水利基础设施建设严重不足的问题。水利工程与现实需要还有较大差距。”贵州省水利厅副厅长周登涛说，这次大旱中，只要有中型骨干水源工程的地方，都有水可调，极大缓解了旱情。因此，需要加快其建设步伐。
目前，贵州省人均有效灌溉面积仅0.58亩，远远低于全国平均水平。在这样的背景下，贵州正在实施的“滋黔”一期骨干水利工程，需建设18座中型水库，从2000年立项，由于国家移民政策等因素，建设资金缺口高达11亿多元。“滋黔”二期工程设计的19个中型水库中，仅两个列入国家投资计划，而且还要在3年后才能开工。“因为缺乏必要的水利设施，贵州的雨水蓄不住，地下水用不上”，这也是加重干旱的重要原因。
农业的出路
遵义市是贵州省水利化程度较高的地区，但目前全市14个县(市、区)已有6个县城、202个乡镇和集镇不能正常供水，水利设施缺乏、老化和损坏严重的矛盾不断积累，造成严重工程性缺水难题。
遵义市水利局副局长李书江表示，当地不仅严重缺乏大中型水利设施，而且已建成工程“跑冒滴漏”现象令人触目惊心。一些县城、集镇供水工程损失率高达50％以上，数万座上世紀50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。
“显然，我们不能把大量的水利设施失修，水利工程带病作业，归罪于当地水利工作人员的工作懈怠。”有关人士认为，因为如果要他们承担农村山塘水库的维修作业，这不仅意味着需要组建—支庞大的队伍，而且这支队伍面对分散的农业生产环境，也将终年疲于奔命，且收效甚微。
“长期以来，贵州自然村落一般较小，且村与村分布极为分散，是抗自然灾害能力极弱的重要原因。而这种小而分散的居住环境和生产方式，显然也给灌水农业的发展带来难题。”有关人士表示，需要个体农业向合作农业的转化，是增强其抗灾能力，提高生产能力，改善其农业社会福利水平的必要前提。这次贵州大旱出现的水利设施失修，水利工程带病作业，同样也反映出个体农业的脆弱，提示发展合作农业的意义。
(责任编辑／刘阳)
农业部副部长危朝安在今年的“两会”上说，中国农业仍是“靠天吃饭”，农业因灾损失严重。“两会”刚过，他的话就应验了。西南五省的大旱让人绝望，似乎除了等待下雨，人们束手无策。
2月26日傍晚，贵州省首次发布干旱黄色预警。当天的气象预报说，未来3天都不会降雨，要打好持久战。3天之后，贵州省气象局再次提高干旱预警级别。随后，干旱预警提高为二级(橙色)。到3月18日，贵州决定将干旱预警提到最高级别——红色预警。其间，贵州依然没有降雨。
地下找水
3月30日，贵州关岭县的天空终于下起了小雨，密集的水珠，落在干枯了8个月的地上，溅起一层浅浅的灰土。申玉光躺在3尺多深的地表下，对这一切感觉不到了。
申玉光，关岭县花江镇半坡村农民，他在钻进15米深的山洞中检修抽水的柴油机时，不幸身亡。“为了全村群众能用上水献出宝贵生命，恳请追认其为革命烈士”，村民们联名写了一份《请愿书》。
贵州省关岭自治县花江镇半坡村地势险峻，土地贫瘠，冒沙井组至今不通公路，持续干旱威胁着1350余人口及牲畜的饮水问题。事发后，村民们放弃了水源，目前正在抢修公路，力求从外面拉水解决饮水困难。
地表的水被阳光蒸发，天空又不下雨，百年不遇大旱来袭，使人们的内心和大地一样焦渴。喀斯特地貌的贵州，地下溶洞众多，人们自然把目光聚焦到地下。据贵州省水利部门统计，目前全省有200多万居民到地下找水喝。
贵州省水利厅防汛抗旱办公室相关负责人认为，贵州省地下水资源丰富、补给充足、水质优良、勘查开采成本较低且合理开采不会造成地表塌陷，要在蓄住“天上水”、留住“地表水”的同时，积极开发利用好“地下水”。
“在我们这里，如果不养马就得请人去驮水，别人帮你驮一次水也就200斤左右，但是你得跟别人去做一天农活来换。”龙里县哪唷乡二箐村村支书汪应成告诉记者。
而息烽县流长乡新中村两位60多岁的老人花10多天居然在田里挖出水来，可以供两家人生活使用。村民们纷纷效仿，都在各自的干田里挖井。
在城市，工业用水基本处于停顿状态，有的桑拿一度停业。毕节市，有居民出现了连续一个多月无水洗澡的情况，更有甚者，直接跑到省城贵阳洗澡。
到了3月28日，贵州88县市区中有86个不同程度受灾，受灾人口上升到1743万人。农作物受灾面积1292.2万亩，其中重旱435.9万亩，干枯287万亩，因灾直接经济损失52.78亿元，其中农业直接经济损失39.72亿元。
敏感的食品价格
在农村，饮水成了最大的关键词，在城市，普通居民却紧紧盯住蔬菜的价格。
“嫩白菜，5块钱一斤，去年的时候，最贵也只有一块钱一斤。”毕节市一位老头对记者感叹。位于遵义的国内最大辣椒交易市场持续火爆，目前已有大户抢购囤积辣椒超过150万公斤，坐等8月份本季辣椒因干旱欠收时再出手。
“现在还没涨价，先买点粮食、油储存起来，只可惜蔬菜不能储存。”在沃尔玛超市选购食用油的陈女士眼不离货架地说。
五里冲农副产品批发市场信息部价格采集员杨陈告诉记者，目前，上市的蔬菜与去年相比，叶类蔬菜的价格涨得比较厉害，比如白菜价格涨幅100％，以前批发价格只是0.4-0.5元／斤，现在是1元／斤；根、茎类蔬菜价格稳定，波动不大。
根据贵阳谷丰粮食批发市场的批发行情资料显示，贵阳粮油批发价格有上涨趋势。如晚籼米今年3月份同比上涨9.68％，豆油同比上涨11.43％。
谈及目前蔬菜价格只是小幅波动的原因，五里冲批发市场信息部经理沈江分析，一般来说，4月至9月是本地菜上市，10月至次年3月是外地菜上市，现在上市的主要是从四川、湖南、海南等外省运过来的蔬菜。“干旱对蔬菜价格究竟带来什么影响，要等到4月中旬本地菜大量上市时才真正体现”。
针对粮油价格，贵阳市粮食局一位不愿透露姓名的工作人员表示，“目前，粮油价格还算稳定，波动不大。但是以后波动肯定会有的，至于什么时候波动，波动幅度多少，我们不好预测。”
3月22日，贵阳市物价局、商务局、工商局召集贵阳主要农贸市场和主要蔬菜经营户开了一次特别会议，市区主要农贸市场和市内经营蔬菜的沃尔玛和北京华联等大型超市分别收到一份稳定菜价提醒告诫书：干旱期间，菜价一毛钱都不能涨，否则将被严厉处罚。会议强调，将对乱收费乱涨价从严查处，蔬菜经营户或单位若有哄抬菜价行为，最少处罚10万元，最高罚款100万元。
对于物价部门发出的告诫书，沃尔玛超市媒体发言人杨露表示，目前执行物价部门的要求基本没有什么问题。但是，超市是由供应商供货，如果供应商涨价，经销商势必也要涨价，超市零售涨价也就在所难免了。
水利欠账
贵州省石漠化总面积3.25万平方公里，是整个西南地区石漠化面积分布最大的省份。石漠化形成的主要原因是土地贫瘠，山下溶洞众多，雨水都从溶洞流跑了，山上因此缺水，十有八旱。
受持续干旱影响，全省林业受灾面积达904万亩，共造成经济损失总计达16.5亿元。持续少雨、高温气候，还导致贵州森林火灾频发。截至3月22日，全省已发生森林火灾1740起，过火面积24.9万亩，受害森林面积6.6万亩，因森林火灾死亡20人，经济损失超过1亿元。
“水利工程是解决贵州工程性缺水的根本途径，虽然水利工程在抗干旱中起到了积极作用，但也暴露出贵州水利基础设施建设严重不足的问题。水利工程与现实需要还有较大差距。”贵州省水利厅副厅长周登涛说，这次大旱中，只要有中型骨干水源工程的地方，都有水可调，极大缓解了旱情。因此，需要加快其建设步伐。
目前，贵州省人均有效灌溉面积仅0.58亩，远远低于全国平均水平。在这样的背景下，贵州正在实施的“滋黔”一期骨干水利工程，需建设18座中型水库，从2000年立项，由于国家移民政策等因素，建设资金缺口高达11亿多元。“滋黔”二期工程设计的19个中型水库中，仅两个列入国家投资计划，而且还要在3年后才能开工。“因为缺乏必要的水利设施，贵州的雨水蓄不住，地下水用不上”，这也是加重干旱的重要原因。
农业的出路
遵义市是贵州省水利化程度较高的地区，但目前全市14个县(市、区)已有6个县城、202个乡镇和集镇不能正常供水，水利设施缺乏、老化和损坏严重的矛盾不断积累，造成严重工程性缺水难题。
遵义市水利局副局长李书江表示，当地不仅严重缺乏大中型水利设施，而且已建成工程“跑冒滴漏”现象令人触目惊心。一些县城、集镇供水工程损失率高达50％以上，数万座上世紀50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。
“显然，我们不能把大量的水利设施失修，水利工程带病作业，归罪于当地水利工作人员的工作懈怠。”有关人士认为，因为如果要他们承担农村山塘水库的维修作业，这不仅意味着需要组建—支庞大的队伍，而且这支队伍面对分散的农业生产环境，也将终年疲于奔命，且收效甚微。
“长期以来，贵州自然村落一般较小，且村与村分布极为分散，是抗自然灾害能力极弱的重要原因。而这种小而分散的居住环境和生产方式，显然也给灌水农业的发展带来难题。”有关人士表示，需要个体农业向合作农业的转化，是增强其抗灾能力，提高生产能力，改善其农业社会福利水平的必要前提。这次贵州大旱出现的水利设施失修，水利工程带病作业，同样也反映出个体农业的脆弱，提示发展合作农业的意义。
(责任编辑／刘阳)