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摘要：本文主要对国际EPC工程施工分包招标中的几个重要问题进行了分析，以保证分包招标工作的顺利开展，将合格的施工队伍确定出来，为施工合同的执行奠定坚实的基础，有效的降低工期方面的风险。
关键词：EPC；施工分包；招标；工期风险
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
在国际EPC工程中，工期风险是非常大的，若无法按照合同中规定的工期完成工程项目，不但需要巨额赔偿，而且对公司的声誉会带来很多负面影响。通常国际EPC项目的合同工期都比较短，但是很多因素都会给工期造成一定的影响。因此，想要确保项目按照合同规定中工期要求完成，就要做好每个环节的策划，要站在整体的角度来进行考虑，处理好各个环节之间的关系。分包招标作为EPC项目管理的重要内容。若施工图纸、设备以及环境等施工条件都已经具备，但是没有确定好施工分包队伍，当然就不能保证如期开工，无疑会延误工期；若所选择的施工队伍能力不足，依然可能造成工期的延误。所以，对于国际EPC项目来说，分包价格合理的情况下，能否及时确定出适合的施工队伍在很大程度上决定着能否在合同规定的时间内完成施工任务。笔者认为要做好分包招标工作，应对以下几个问题因为高度的重视。
为确保分包招标工作的及时开展相关人员应尽早到位
通常国际EPC项目工期是从合同签订的时间开始的，这就意味着分包招标在合同签订之后没有额外的时间，因此在合同签订之后，要立即开展分包招标的相关工作，而相关人员到位是工作得以开展的前提条件。EPC合同在签订之后首先开工的项目包括：地质勘探、生产或者生活需要的临时建筑以及建筑工程，和这些项目相关的人员（商务人员、工程技术人员）必须要尽早到位。公司在合同谈判的快要结束时，就会根据实际情况将项目班子以及主要部门的负责人确定出来，这对于项目能够及时启动有着重要的作用和意义。因此项目部应根据招标工作的需要将相关的工程技术人员和以及商务人员迅速确定出来以使其能尽早到位。在确定这些人员的时候应注意其具有丰富的同类工作经验 。若有新开项目，前期分包招标的主要人员应从以前的项目中抽调，进而确保招标工作的顺利开展以及项目能够及时启动。同时要做好相关人才的储备，在抽调不便的情况下能立即投入工作。
做好分包招标的总体策划
在项目部成立之后，应综合考虑相关的因素之后将该项目的分包招标总体策划制定出来，其内容主要有：标段的划分、施工队伍的来源以及施工机械设备的配置情况等。分包招标总体策划的确定也就意味着项目组织管理模式已经确定，因此分包招标总体策划实际上是最大限度对各种气源进行利用的体现，是对项目在工期、安全、质量以及成本管理等资源的整合，以求找到它们之间的最佳结合点。虽然在制定分包招标共同策划的时候对工作资源以及国内的施工队伍情况已经比较理解，但为了确保策划的质量，就要对相关所在国的相关情况进行充的掌握和了解。
依据分包招标的总体策划将招标计划制定出来
在总体策划确定好之后，依据EPC项目总体进度计划，可将分包招标计划制定出来，通常我们采用倒排的方法来完成分包招标计划的制定，如下图图1所示。
图1分包招标计划制定的方法图
依据图纸供应计划以及设备供货计划将图纸以及设备到位的时间确定出来，对现场外部条件进行综合考虑之后将分包项目的开工时间确定出来。用分包项目开工时间减去分包商动员的时间就可以将定标时间确定出来。其中分包商动员的时间应根据项目所在国的实际情况来确定，因为国家、地区和项目不同所需要的动员时间也是各不相同的。在分包商动员期间，要同时完成用于生活以及生产中的临时建筑的建设，并确保人员和机械进而施工现场。通常安全标段所需的动员时间要长于土建标段所需的动员时间。用定标时间减去合同谈判所需的时间就可以将招标文件的发售时间确定出来。合同谈判所需的时间或受到多方面因素的影响，通常是不确定的，不同国家、地区、时间以及项目的谈判时间都是各不相同的。所以，在对分包谈判时间进行估计的时候，要对该项目所在国家的情况进行充分的了解之后进行。同时，谈判时间的长短还和我们对分包工作组织的实施以及自己的谈判能力有关。用招标文件发售时间减去招标文件掰置、审核以及批准的时间就可以将相关人员最晚到位的时间确定出来。招标文件商务部分的编制主要是有项目部的商务人员来负责的，为了保证编制的质量，就要保证相关人员具有较强的专业知识同时要严格按照相关的程序进行。
要顺序推进确保分包招标工作的顺利开展
分包招标工作从招标文件编制，发售，投标文件回收，分包合同谈判，到最终确定分包队伍，每个环节的工作都要有计划的组织实施，保证招标谈判效果，缩短招标时间。在这个过程中，应该注意以下关键点：
4．1、在招标文件编制过程中，联系潜在的投标商，要求提供资质材料，邀请他们参观现场，向他们介绍项目的基本情况，一方面可以对投标商的资质和能力进行评价，筛选出合格的投标商，另一方面可以使投标商在收到招标文件后迅速开始编制投标文件。
4．2在投标文件回收前，要认真有效地收集项目现场附近的地材市场价格，如土建工程的水泥、砂子、石子的价格，以便测算成本，为价格谈判做好充分的准备。如果不掌握相关市场价格，很有可能被投标商蒙骗，价格谈判不可能达到预期目的。
4．3招标谈判过程中一定要注意资料的管理。资料管理是我们的弱项，应该特别重视。对于每个投标商，从招标文件、投标文件、往来信函、澄清、会议纪要、谈判记录都要有纸版资料，按时间顺序装订成册，以便查阅和追溯。
4．4每次谈判都要做好充分的准备。每轮谈判、与每个投标商的每次谈判都要目的明确，谈判要签订会议纪要，记录本次谈判双方协商一致的事项和没有达成一致的遗留问题，作为谈判结果的书面依据。
4．5及时签订合同。合同是双方履行权利义务的具有法律效力的依据，最好是在确定队伍时立即签订合同。分包合同签订不能拖的时间太长，否则会影响预付款支付，进而影响工程进度。
4．6分包招标过程要规范，保证分包招标的工作质量。
总之，分包招标工作是影响工期的一个重要环节，决定着项目实施能否顺利，因此必须高度重视，认真做好分包招标中每个环节的工作，环环紧扣，实现分包价格合理、分包商合格、分包项目开工时分包商已经动员到场的工作目标，为完成合同工期提供保障。
结束语
综上所述，在国际EPC项目中，分包招标工作的好坏会直接影响到工期，對项目的顺利实施起着决定性的作用，所以我们对其引起高度的重视。认真做好每一个环节的工作，为合同规定工期的完成打下坚实的基础。
参考文献
[1]章艳红,章晓霞.浅谈国际EPC工程施工分包招标中应注意的几个问题[J].城市建设理论研究（电子版）.2012(22).
[2]刘宾,孟宵.浅谈如何加强电力工程EPC总承包项目施工分包招标管理[J].城市建设理论研究.2012（4）.
[3]姚晔.水利水电工程施工分包管理的应用分析[J].城市建设理论研究（电子版）.2011(34).
[4]王寅.浅析建设工程二次专业分包项目的招标监管[J].中国集体经济.2008(27).
[5]张小康.国外工程施工总承包商对分包商的评价及管理[J].中国科技纵横.2010(15).
关键词：EPC；施工分包；招标；工期风险
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
在国际EPC工程中，工期风险是非常大的，若无法按照合同中规定的工期完成工程项目，不但需要巨额赔偿，而且对公司的声誉会带来很多负面影响。通常国际EPC项目的合同工期都比较短，但是很多因素都会给工期造成一定的影响。因此，想要确保项目按照合同规定中工期要求完成，就要做好每个环节的策划，要站在整体的角度来进行考虑，处理好各个环节之间的关系。分包招标作为EPC项目管理的重要内容。若施工图纸、设备以及环境等施工条件都已经具备，但是没有确定好施工分包队伍，当然就不能保证如期开工，无疑会延误工期；若所选择的施工队伍能力不足，依然可能造成工期的延误。所以，对于国际EPC项目来说，分包价格合理的情况下，能否及时确定出适合的施工队伍在很大程度上决定着能否在合同规定的时间内完成施工任务。笔者认为要做好分包招标工作，应对以下几个问题因为高度的重视。
为确保分包招标工作的及时开展相关人员应尽早到位
通常国际EPC项目工期是从合同签订的时间开始的，这就意味着分包招标在合同签订之后没有额外的时间，因此在合同签订之后，要立即开展分包招标的相关工作，而相关人员到位是工作得以开展的前提条件。EPC合同在签订之后首先开工的项目包括：地质勘探、生产或者生活需要的临时建筑以及建筑工程，和这些项目相关的人员（商务人员、工程技术人员）必须要尽早到位。公司在合同谈判的快要结束时，就会根据实际情况将项目班子以及主要部门的负责人确定出来，这对于项目能够及时启动有着重要的作用和意义。因此项目部应根据招标工作的需要将相关的工程技术人员和以及商务人员迅速确定出来以使其能尽早到位。在确定这些人员的时候应注意其具有丰富的同类工作经验 。若有新开项目，前期分包招标的主要人员应从以前的项目中抽调，进而确保招标工作的顺利开展以及项目能够及时启动。同时要做好相关人才的储备，在抽调不便的情况下能立即投入工作。
做好分包招标的总体策划
在项目部成立之后，应综合考虑相关的因素之后将该项目的分包招标总体策划制定出来，其内容主要有：标段的划分、施工队伍的来源以及施工机械设备的配置情况等。分包招标总体策划的确定也就意味着项目组织管理模式已经确定，因此分包招标总体策划实际上是最大限度对各种气源进行利用的体现，是对项目在工期、安全、质量以及成本管理等资源的整合，以求找到它们之间的最佳结合点。虽然在制定分包招标共同策划的时候对工作资源以及国内的施工队伍情况已经比较理解，但为了确保策划的质量，就要对相关所在国的相关情况进行充的掌握和了解。
依据分包招标的总体策划将招标计划制定出来
在总体策划确定好之后，依据EPC项目总体进度计划，可将分包招标计划制定出来，通常我们采用倒排的方法来完成分包招标计划的制定，如下图图1所示。
图1分包招标计划制定的方法图
依据图纸供应计划以及设备供货计划将图纸以及设备到位的时间确定出来，对现场外部条件进行综合考虑之后将分包项目的开工时间确定出来。用分包项目开工时间减去分包商动员的时间就可以将定标时间确定出来。其中分包商动员的时间应根据项目所在国的实际情况来确定，因为国家、地区和项目不同所需要的动员时间也是各不相同的。在分包商动员期间，要同时完成用于生活以及生产中的临时建筑的建设，并确保人员和机械进而施工现场。通常安全标段所需的动员时间要长于土建标段所需的动员时间。用定标时间减去合同谈判所需的时间就可以将招标文件的发售时间确定出来。合同谈判所需的时间或受到多方面因素的影响，通常是不确定的，不同国家、地区、时间以及项目的谈判时间都是各不相同的。所以，在对分包谈判时间进行估计的时候，要对该项目所在国家的情况进行充分的了解之后进行。同时，谈判时间的长短还和我们对分包工作组织的实施以及自己的谈判能力有关。用招标文件发售时间减去招标文件掰置、审核以及批准的时间就可以将相关人员最晚到位的时间确定出来。招标文件商务部分的编制主要是有项目部的商务人员来负责的，为了保证编制的质量，就要保证相关人员具有较强的专业知识同时要严格按照相关的程序进行。
要顺序推进确保分包招标工作的顺利开展
分包招标工作从招标文件编制，发售，投标文件回收，分包合同谈判，到最终确定分包队伍，每个环节的工作都要有计划的组织实施，保证招标谈判效果，缩短招标时间。在这个过程中，应该注意以下关键点：
4．1、在招标文件编制过程中，联系潜在的投标商，要求提供资质材料，邀请他们参观现场，向他们介绍项目的基本情况，一方面可以对投标商的资质和能力进行评价，筛选出合格的投标商，另一方面可以使投标商在收到招标文件后迅速开始编制投标文件。
4．2在投标文件回收前，要认真有效地收集项目现场附近的地材市场价格，如土建工程的水泥、砂子、石子的价格，以便测算成本，为价格谈判做好充分的准备。如果不掌握相关市场价格，很有可能被投标商蒙骗，价格谈判不可能达到预期目的。
4．3招标谈判过程中一定要注意资料的管理。资料管理是我们的弱项，应该特别重视。对于每个投标商，从招标文件、投标文件、往来信函、澄清、会议纪要、谈判记录都要有纸版资料，按时间顺序装订成册，以便查阅和追溯。
4．4每次谈判都要做好充分的准备。每轮谈判、与每个投标商的每次谈判都要目的明确，谈判要签订会议纪要，记录本次谈判双方协商一致的事项和没有达成一致的遗留问题，作为谈判结果的书面依据。
4．5及时签订合同。合同是双方履行权利义务的具有法律效力的依据，最好是在确定队伍时立即签订合同。分包合同签订不能拖的时间太长，否则会影响预付款支付，进而影响工程进度。
4．6分包招标过程要规范，保证分包招标的工作质量。
总之，分包招标工作是影响工期的一个重要环节，决定着项目实施能否顺利，因此必须高度重视，认真做好分包招标中每个环节的工作，环环紧扣，实现分包价格合理、分包商合格、分包项目开工时分包商已经动员到场的工作目标，为完成合同工期提供保障。
结束语
综上所述，在国际EPC项目中，分包招标工作的好坏会直接影响到工期，對项目的顺利实施起着决定性的作用，所以我们对其引起高度的重视。认真做好每一个环节的工作，为合同规定工期的完成打下坚实的基础。
参考文献
[1]章艳红,章晓霞.浅谈国际EPC工程施工分包招标中应注意的几个问题[J].城市建设理论研究（电子版）.2012(22).
[2]刘宾,孟宵.浅谈如何加强电力工程EPC总承包项目施工分包招标管理[J].城市建设理论研究.2012（4）.
[3]姚晔.水利水电工程施工分包管理的应用分析[J].城市建设理论研究（电子版）.2011(34).
[4]王寅.浅析建设工程二次专业分包项目的招标监管[J].中国集体经济.2008(27).
[5]张小康.国外工程施工总承包商对分包商的评价及管理[J].中国科技纵横.2010(15).