底线失守的“实权派”

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shc200800
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  服 刑 者:叶仁军(化名)
  原任职务:湖北省襄阳市审计局局长
  触犯罪名:受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪
  被判刑罚:有期徒刑21年,并处没收财产110万元,追缴非法所得1273万元。
  案情回顾:
  1962年出生的叶仁军,曾经有着令人羡慕的成长之路,39岁时就被组织上安排到西藏琼结县任县委常委、常务副县长。2004年援藏工作结束后,先后担任襄阳市经委副主任兼市轻工行业协会主任、市城市管理执法局局长、市审计局局长,岗位不断变换,在当地属于名副其实的“实权派”。与叶的岗位越来越重要,权力越来越大相反,其宗旨和法律意識却并没有越变越强。在与腰缠万贯的各类“大老板”交往中,其没能抵挡住社会不良风气的影响,在贪欲的驱使下,底线渐渐失守。
  思想的变化有其发生发展的过程。2004年在担任市轻工行业协会主任不久,有个老板想通过改制的办法将一个企业据为己有,拿着100万的支票到办公室找其谈条件,被叶当场严词拒绝,老板灰溜溜地走了。由于在轻工行业协会主任位置上的廉洁自律,踏实能干,成绩突出,不久叶仁军便被市委调整到了市城管局局长这个更为重要的岗位。担任城管局长后,叶与房产开发商、广告商、工程老板等的来往不断增多,很多商人豪车美女、花天酒地、挥金如土,不乏钻法律政策空子、一夜暴富者。随着“近墨者黑”的环境影响日渐增多,叶仁军的内心也不断变化,并反映到了行动上。
  由接受吃请开始,到逢年过节接受关系人的少量红包、礼金,慢慢发展到随意侵占公共财产,最后直到大肆收受几万、几十万、上百万的巨额贿赂款。2010年,叶仁军通过拨款方式在市绿化管理处设立小金库,由市城管局支配使用。2012年1月,叶带全家到香港游玩,刷卡消费5万余元,叶安排财务人员直接从小金库支取5万偿还了自己信用卡欠款。2012年8月,叶调任市审计局局长后,市绿化管理处向叶报告小金库还有资金4.2万元,叶直接将此款收下并占为己有。2007年至2009年,在处理某房地产开发公司“世纪新城”“半山逸品”项目违建时,叶通过签署“暂缓”执行意见,造成超过期限法院不能强制执行罚款,为该公司“节约”595万元罚款。叶随后通过高息放贷、在北京购房需要借款等方式先后三次收受和索取该公司贿赂高达223万余元。据查证,叶通过虚报冒领、违规报销、直接侵吞等方式,共计贪污公款43万余元。其利用在行政处罚、工程发包、升迁调动等方面的审批决定权,以权谋私,大肆收受或索取24家单位和个人的贿赂总计560万余元。此外还查实,截至2013年12月,叶家庭财产共计2661万余元,其家庭消费性支出为40万余元。其能说明来源且查证属实的财产2058万余元,叶对超出部分的财产643万余元不能说明来源。
  底线失守除了导致贪欲的泛滥,还有就是对党和人民赋予权力的恣意践踏。2010年至2011年,市城管执法局在查处某公司开发的一食品新城项目违建过程中,准备申请法院强制执行罚款和滞纳金,叶在收受1万元“疏通费”后,擅自决定签署“暂缓”意见,造成执行申请因期限超期被法院驳回,给国家造成直接经济损失940万元之巨。
  拍案辣评
  叶仁军作为一名年轻有为的领导干部,本可以在本职工作岗位上干出更大的成绩。但却没能抵挡住贪欲享乐思想的侵蚀,没能保持一名党员领导干部应有的操守和定力,迷失了自我,失去了道德和法律的底线,走向犯罪深渊便是不可避免,给自己、家庭和亲友带来的是沉痛的不可挽回的代价和损失。在新的社会环境下,坚守底线,杜绝侥幸,廉洁自律,是每一名公职人员对党和人民的应有承诺,也是引领“走好人生每一步”的警世箴言。
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