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摘要：公路工程是一个很大的项目，随着建设时投入的大量人力和物力，随之而来的财务决算问题也层出不穷。比如编制出现了滞后、成本在核算时出现了问题等等不良状况。本文从编制方面入手提出了公路工程项目在财务决算时出现的一些问题并加以分析得出建议和改善的方案。
关键词：公路工程;财务决算;问题;研究
在现如今竞争如此激烈的市场中，公路工程项目必须要在保证其质量的基础上尽量缩短工期的时间长度，降低价格才能不被市场所淘汰并且得到更好的发展。而很多公路工程却在施工完成后出现了很多的问题导致迟迟不能交工，就更不要说验收了。而这些问题一般都是出在财务决算上。
一、编制前财务的决算在准备工作中出现的问题
1.保存和整理财务决算在编制时所需要用到的材料是非常值得重视的。一项公路工程在其财务活动上的总结最终是归结于财务上的决算，所以决算上的编制必须要严格仔细，出不得半点纰漏和马虎，尤其是对工程进行造价的这个部分。工程造价会对新建立的公路所拥有的资产和其携带的附属物产生很大的影响，所以要严格仔细的推销其中的所有数字，而原始材料的可靠程度是工程造价的关键和基础。单位在进行建设的时候应该多注重对原始资料的日积月累和对其的保管。而对原始资料的搜集和整理必须在财务决算编制前就完成好，为此后的决算做好准备。这些原始资料应分别是:研究可行性的报告、设计的初步报告、调整其概率和批准工程的文件；投标的文件（形成书）、历年在投资上有过的计划；经过财务政策有关部门的审核和批准下来对项目的预算；有关对合同的承包、工程的结算等资料。不过在实际的工作中以上的资料并不归属于同一个部门，只有涉及到收款和付款的资料才被财务部保存，剩下的资料保存在其它部门。当公路工程施工完成后再总汇将耗费很大的人力以及时间，这样就难免拖延财务决算在编制时候的进度。为了解决这个问题，建议在工程开工的时候成立专门管理资料的部门，保管所有关于工程施工合同、施工图纸、预算资金等资料。部门可以分类进行归档并且保管，写明目录可以方便查询，为编制财务决算打下坚实的基础。
2.清理债权和债务。财政部规定已经竣工的项目应该在三个月的时间内将财务决算上的编制工作完成。不过为了保障其公路施工的质量，建设项目平均扣除施工所在单位的工程价格款项的结算总额的百分之五作为保证金，来保障其质量，当公路工程完全收工并且经过一年的验收后再来清算。于是矛盾就这样产生了，并且成为了公路项目财务决算出现滞后次数太多的原因之一。因为在质量保证期内清理也十分困难，所以建议这部分款项可以不加以清理，而是根据在实际情况下计算和提取出工程的成本，在质量保证期后进行及时的清理。然后根据规定来对无法清付的款项给予处理。
二、公路工程项目财务决算意见签署的问题。
按照财政部的规定，对大中型的工程项目和经国家确定过的小型重点项目完工后的财务决算，应实行先完成审核再开始审批的措施，即在按照规定批复之前，先让投资的评审机构或者经过财政部确认后有资质的机构审核其财务决算。在审核的过程中审减出来在概算内的投资，会在财政部的审核和确认过后，按投资来源的比例交还给投资方。根据交通部的规定，工程的竣工验收必须在交通部门，或者其它授权部门的认可后才能组织进行，在此之前必须按照规定的方法完成其编制，审计其财务决算。现有的审计不仅有其所在部门，还有各种中介机构、和在单位内部进行的审计等等。这样容易产生的问题就是各个部门所确认到的投资完成数额并不一致，从而影响了公路项目工程申报的财务结算，也让负责建设的单位在审计过程中无法较好的选择。这个问题解决的关键在于需要有关部门给予明确的指示来规定以谁的财务决算作为标准。
三、财务上的决算和竣工后的决算在报送上的先后时间问题
公路工程项目在竣工后的决算包含了财务决算，而目前为止只规定了工程项目在竣工后应该编报其竣工的决算和财务决算，但并未告知它们的报送在时间上的先后顺序，建议应把财务决算的报送放在首位。因为财务的决算是要报给相关部分进行审批的，只有在其部门对财务决算进行批准后才能报给竣工进行决算。如果竣工的结算和财务的决算编制同时进行，那么当相关部门对其项目工程的财务决算有不同的意见时就没有了讨论和修正的意义。
四、财务决算在编制进行中出现的问题
在公路工程中因为某些高层领导不够重视财务决算，没有成立专门编制其决算的部门，导致财务决算变成了一种个体独立的行为，给编制决算工作带来了很大的困难，成为了滞后编制的原因之一。建议企业相关高层领导提高对财务决算的重视，制定出有效的方法用来管理，让大家都能积极投入和推进财务在决算上的进程和效率；收集好有关财务决算的资料和信息数据，并且整理归置好后加以分析，不要让工作过于被动，让整个公路工程可以从头到尾都贯穿着财务决算这项工作。打好基础，让开展了的工作可以提前进行，遇到问题时要迅速解决，切忌堆积问题，这会让问题的矛盾更加激烈，导致财务决算的进度被影响。
参考文献：
[1]薛喜菊:公路工程财务管理与成本控制方法探讨[J].长三角,2008,5(10):110-封3.
[2]吴腊春:公路工程竣工决算的编制及其注意事项[J].交通财会,2008,(9):9-14.
[3]徐健活:浅谈工程财务决算所存在的问题及其完善措施[J].新财经（理论版）,2012,(2):196,198.
[4]张艳萍:如何搞好公路工程成本管理工作[J].科技信息（科学·教研）,2007,(13):114.
关键词：公路工程;财务决算;问题;研究
在现如今竞争如此激烈的市场中，公路工程项目必须要在保证其质量的基础上尽量缩短工期的时间长度，降低价格才能不被市场所淘汰并且得到更好的发展。而很多公路工程却在施工完成后出现了很多的问题导致迟迟不能交工，就更不要说验收了。而这些问题一般都是出在财务决算上。
一、编制前财务的决算在准备工作中出现的问题
1.保存和整理财务决算在编制时所需要用到的材料是非常值得重视的。一项公路工程在其财务活动上的总结最终是归结于财务上的决算，所以决算上的编制必须要严格仔细，出不得半点纰漏和马虎，尤其是对工程进行造价的这个部分。工程造价会对新建立的公路所拥有的资产和其携带的附属物产生很大的影响，所以要严格仔细的推销其中的所有数字，而原始材料的可靠程度是工程造价的关键和基础。单位在进行建设的时候应该多注重对原始资料的日积月累和对其的保管。而对原始资料的搜集和整理必须在财务决算编制前就完成好，为此后的决算做好准备。这些原始资料应分别是:研究可行性的报告、设计的初步报告、调整其概率和批准工程的文件；投标的文件（形成书）、历年在投资上有过的计划；经过财务政策有关部门的审核和批准下来对项目的预算；有关对合同的承包、工程的结算等资料。不过在实际的工作中以上的资料并不归属于同一个部门，只有涉及到收款和付款的资料才被财务部保存，剩下的资料保存在其它部门。当公路工程施工完成后再总汇将耗费很大的人力以及时间，这样就难免拖延财务决算在编制时候的进度。为了解决这个问题，建议在工程开工的时候成立专门管理资料的部门，保管所有关于工程施工合同、施工图纸、预算资金等资料。部门可以分类进行归档并且保管，写明目录可以方便查询，为编制财务决算打下坚实的基础。
2.清理债权和债务。财政部规定已经竣工的项目应该在三个月的时间内将财务决算上的编制工作完成。不过为了保障其公路施工的质量，建设项目平均扣除施工所在单位的工程价格款项的结算总额的百分之五作为保证金，来保障其质量，当公路工程完全收工并且经过一年的验收后再来清算。于是矛盾就这样产生了，并且成为了公路项目财务决算出现滞后次数太多的原因之一。因为在质量保证期内清理也十分困难，所以建议这部分款项可以不加以清理，而是根据在实际情况下计算和提取出工程的成本，在质量保证期后进行及时的清理。然后根据规定来对无法清付的款项给予处理。
二、公路工程项目财务决算意见签署的问题。
按照财政部的规定，对大中型的工程项目和经国家确定过的小型重点项目完工后的财务决算，应实行先完成审核再开始审批的措施，即在按照规定批复之前，先让投资的评审机构或者经过财政部确认后有资质的机构审核其财务决算。在审核的过程中审减出来在概算内的投资，会在财政部的审核和确认过后，按投资来源的比例交还给投资方。根据交通部的规定，工程的竣工验收必须在交通部门，或者其它授权部门的认可后才能组织进行，在此之前必须按照规定的方法完成其编制，审计其财务决算。现有的审计不仅有其所在部门，还有各种中介机构、和在单位内部进行的审计等等。这样容易产生的问题就是各个部门所确认到的投资完成数额并不一致，从而影响了公路项目工程申报的财务结算，也让负责建设的单位在审计过程中无法较好的选择。这个问题解决的关键在于需要有关部门给予明确的指示来规定以谁的财务决算作为标准。
三、财务上的决算和竣工后的决算在报送上的先后时间问题
公路工程项目在竣工后的决算包含了财务决算，而目前为止只规定了工程项目在竣工后应该编报其竣工的决算和财务决算，但并未告知它们的报送在时间上的先后顺序，建议应把财务决算的报送放在首位。因为财务的决算是要报给相关部分进行审批的，只有在其部门对财务决算进行批准后才能报给竣工进行决算。如果竣工的结算和财务的决算编制同时进行，那么当相关部门对其项目工程的财务决算有不同的意见时就没有了讨论和修正的意义。
四、财务决算在编制进行中出现的问题
在公路工程中因为某些高层领导不够重视财务决算，没有成立专门编制其决算的部门，导致财务决算变成了一种个体独立的行为，给编制决算工作带来了很大的困难，成为了滞后编制的原因之一。建议企业相关高层领导提高对财务决算的重视，制定出有效的方法用来管理，让大家都能积极投入和推进财务在决算上的进程和效率；收集好有关财务决算的资料和信息数据，并且整理归置好后加以分析，不要让工作过于被动，让整个公路工程可以从头到尾都贯穿着财务决算这项工作。打好基础，让开展了的工作可以提前进行，遇到问题时要迅速解决，切忌堆积问题，这会让问题的矛盾更加激烈，导致财务决算的进度被影响。
参考文献：
[1]薛喜菊:公路工程财务管理与成本控制方法探讨[J].长三角,2008,5(10):110-封3.
[2]吴腊春:公路工程竣工决算的编制及其注意事项[J].交通财会,2008,(9):9-14.
[3]徐健活:浅谈工程财务决算所存在的问题及其完善措施[J].新财经（理论版）,2012,(2):196,198.
[4]张艳萍:如何搞好公路工程成本管理工作[J].科技信息（科学·教研）,2007,(13):114.