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北海是找国进一步对外开放的14个沿海港口城市之一。由于她具有得天独厚的区位优势，并得到中央和各兄弟省、市的信赖和支持，从而得到迅速发展，一个现代化港口城市框架已经构成。但是，由于北海是个新兴城市，经济基础薄弱，人才缺乏，管理经验不足等原因．在国家抑制通货膨胀、实行经济宏观调控的形势下，还来不及调整自己的发展战略，所以各方面都显得较为被动。1995年北海的整个经济发展虽然保持着增长的势头，但企业亏损面扩大．亏损额增加，财政十分困难。从北海15家国有商贸企业的管理和经营状况看．存在一些不容忽视的问题。据市贸易