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摘要：黑龙江农垦教师队伍从形成到规模发展、结构优化和水平的提升，经历半个多世纪的历程，这个过程是农垦教师持续专业化的历程，农垦教师队伍发展壮大和提高的过程具有独特性，为今天教师队伍的建设与管理提供许多启示。
关键词：农垦教师；职业发展；专业化；启示
黑龙江农垦教育事业经过半个世纪的发展，取得巨大的成就。截止2006年，黑龙江垦区拥有各级各类学校395所，在校生30万人，基本普及12年教育；高等教育毛入学率达22％。农垦教育事业发展历史也是农垦教师发扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神，顽强进行自我发展、更新和不断专业化的历史。
一、农垦教师队伍的发展历程
1.教师队伍形成和初步发展时期（1947~1985年）。
早期国营农场师资队伍的建设主要依靠自力更生，从职工和家属中挑选文化较高的人担任教师，来自国家师范院校的为数甚少；二十世纪五六十年代主要依靠转业官兵中的一批文化教员和军事院校的专业教员；70年代教育事业发展加快，城市知识青年充實了教师队伍；80年代初，城市知识青年大批返城，大量教师流失，垦区教育事业受到极大影响，垦区随即在职工子女中择优录用教师，并采取多种形式多种渠道进行培训，使其适应教学的急需。到1985年，教师队伍基本稳定，新录用的教师基本上都经过1～2年专业培训。1985年全垦区实有教师35 577人，小学教师学历达标率为60%；初中教师学历达标率为21%；高中教师学历达标率为11%。小学、初中、高中教师的教材过关率分别为：96%、88.6%和82.8%。
2.教师队伍调整和优化结构时期（1986~1995年）。
1986年后，农垦总局坚持“一调整、二提高、三稳定”的方针，调整优化了教师队伍。1986年以来，中小学精简了教师6 000人。精简的同时，在小学、初中和高中教师继续学历达标的基础上，加强在职教师的学历提高和师范院校毕业生的引进和补充。并举办多种形式的岗位培训，整体提高教师队伍教育教学能力，形成了一支数量充足、质量优良、结构基本合理，适应垦区教育事业发展需要的师资队伍。
3.教师队伍规模发展、结构优化和水平提升时期（1996年以后）。
1994年《中华人民共和国教师法》的实施和1995年《教师资格条例》的颁行，促进教师资格制度、职务聘任制和职业培训制度的实施，农垦教师选拔、任用和职业发展走向专业化。到2006年底，黑龙江垦区各级各类学校有专任教师19 743人，其中普通高校1 331人、普通中专学校179 人、成人高校245 人、中等职业学校91 人、职业技术培训机构760人、普通中小学校16 287人（高中2 347人、初中
6 619人、小学7 321人）、幼儿园850人（含园长）。专任教师中（不含职业教育培训机构），具有正高级职称的有102人，副高级职称的有2 669人，中级职称的有9 030人，分别占教师总数的0.53%、13.8%、46.8%。中小学教师学历合格率分别是：高中85.8%、初中99.6%、小学99.97%，其中小学教师中具有大专以上学历占88%，初中教师中具有本科学历占56%，均高于黑龙江省平均数。
二、农垦教师队伍发展的特点
1.教师来源和教师培养本系统化。
自力更生解决师资是农垦教师队伍发展的历史写照，农垦初期在职工中选拔有一定文化的职工或职工家属担任教师。到五六十年代，教师的主要来源是转业官兵中的一批文化教员和军事院校的专业教员。70年代则是选拔出身好、觉悟高、有较高文化的城市知识青年担任。到80年代初，城市知识青年大批返城，采取多种形式、多种渠道培训职工子女中优秀分子，充实教师队伍。80年中期以后的十几年，有相当数量师范院校毕业生陆续进入垦区，教师队伍主要来源于农垦系统，或者由本系统院校培养，极少数为地方或系统外调入。
2.教师任职条件和从业标准随着教育事业发展逐步规范化。
初期教师选拔的条件是单一的，主要重视文化程度，而且要求不高；50年代后期，农场规模扩大，一批军队文化教员和军事院校的专业教员转业到农场，教师从业的受教育程度和文化水平成为重要标准，条件和标准提升，但是对职业技能和教师专业知识没有明确的要求和标准；70年代对知识青年的选拔受到特殊年代政治气候的影响重视政治条件，在从业标准中政治因素列在首位，也重视文化和受教育水平。80年代后重视教师的学历要求和职业能力要求，学历标准和教师职业能力标准整体提升。呈现教师任职条件和从业标准逐步规范化的趋势。
3.教师职业培训从无到有逐渐制度化。
从农垦初期到80年代中期，教师的职前系统培训几乎不存在，后则在知识青年返城后重视新选教师的职前短期培训，80年代中期以后教师主要来源于系统内外的师范院校，教师的职前培训比较完善，90年代末期，建立了比较完善的教师职后培训制度，主要重视职业知识更新，教育教学能力培训和思想素质培训。至此，职前和职后培训制度化。
4.教师职业资格制度的确立促进垦区教师队伍专业化。
《教师法》的颁行使农垦教师发展走向专业化发展的轨道，垦区在1997年和2000年先后出台了《关于垦区教育改革和发展若干问题的决定》和《关于深化垦区中小学校体制改革的实施意见（试行）》等文件，这些文件深化了垦区教育管理体制、投资体制和人事制度改革，对教师队伍的管理、培训、待遇等方面都做了政策性规定。
三、农垦教师队伍发展历程的启示
黑龙江垦区教育和教师队伍发展历程，折射出垦区积极重视教师队伍建设和发展，努力促进垦区教育向高水平和现代化迈进的精神，其中许多启示值得进一步思考：
1.高素质教师队伍是高质量教育的基本条件。垦区初期教师队伍素质低，只能应付基本的教学需要，无法谈及教育教学质量。50至60年代从转业官兵中选拔的教师具有专业知识，但是整体上缺乏教育教学的专业能力等职业素养，能基本满足教学需要；70年代末80年代初知识青年大量返城，骨干教师大量流失，影响了教学质量。历史实践证明“高素质的教师队伍，是高质量教育的一个基本条件”。
2.规范教师人力资源管理，保障教师队伍与教育事业的协调发展。建立教师需求的预测和教师队伍发展规划，着力做好教师的培养、培训、考核录用和择优聘任工作，建立具备教师资格的后备教师队伍和教师合理流动机制，确保在教育事业发展的时候，有足够数量的具备各级各类教育教师资格的人员可以考核录用到相应的教学岗位，加强教师的在职培训和学历提高工作，完善教师竞争上岗机制和专业技术职务聘任机制，保证教育教学的质量。在教育事业调整和紧缩时期，形成教师资源的合理流动。这样可以促进教师队伍群体和个体专业化发展，并有利于教师队伍和教育事业的协调发展。
3.以教师专业化为导向，加快教师教育一体化进程。吸纳师范院校毕业生使农垦教师队伍素质有极大提高，教师职前教育的重要性不言而喻。但是，教师专业化发展是个终身过程，要不断趋近专业自我状态，树立教师教育一体化的理念，整合教师的职前和职后教育也是应对终身教育思潮挑战的策略。从重视职后实践提高到重视职前教育，直至职前职后教育并重的农垦教师成长过程分析，应当思考从教师专业终身发展整体需要规划教育目标，设置课程体系，协调教师教育机构的功能，加快教师教育一体化进程。
4.教师的专业化发展是教育事业发展的根本保证。教师专业化是现代教育的重要标志，初期的农垦教师队伍是弱小的职业群体，教师和农工的差别只是农垦工作中的不同分工而已。经过半个多世纪的发展和建设，形成了一支具备相应教师资格、学历合格、具有良好的职业操守和教育教学知识结构，以及较高水平职业能力的教师队伍，农垦教师队伍的发展历程是“一个普通的职业群体在一定时期内，逐渐符合专业标准、成为专门职业并获得相应的专业地位的过程”。农垦教师专业化促进了农垦教育事业的不断发展，1977年至2006年，累计向普通高校输送新生90 032人；中专中师48 502人，中师内招班2 094人。1986至2006年，成人高校累计录取49 205人，成人中专19 363人，农广校11 461人。自学考试累计毕业生17 526人，其中本科7 471人，专科7 498人，中专2 557人。随着教育水平的提高和教育改革开放的不断深化，要求教师教育理念不断更新，注重将知识转化为智慧，注重将理论转化为能力，适应教育教学新挑战。
参考文献：
[1]今日北大荒·社会事业[EB/OL].http://www.chinabdh.com/bdhgk/shsy.htm.
[2] 江泽民.在第三次全国教育工作会议上的讲话.[Z].1999-6-15.
[3] 教育部师范教育司.教师专业化的理论与实践 [M].北京：人民教育出版社，2005（8）.
编辑/刘文捷
关键词：农垦教师；职业发展；专业化；启示
黑龙江农垦教育事业经过半个世纪的发展，取得巨大的成就。截止2006年，黑龙江垦区拥有各级各类学校395所，在校生30万人，基本普及12年教育；高等教育毛入学率达22％。农垦教育事业发展历史也是农垦教师发扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神，顽强进行自我发展、更新和不断专业化的历史。
一、农垦教师队伍的发展历程
1.教师队伍形成和初步发展时期（1947~1985年）。
早期国营农场师资队伍的建设主要依靠自力更生，从职工和家属中挑选文化较高的人担任教师，来自国家师范院校的为数甚少；二十世纪五六十年代主要依靠转业官兵中的一批文化教员和军事院校的专业教员；70年代教育事业发展加快，城市知识青年充實了教师队伍；80年代初，城市知识青年大批返城，大量教师流失，垦区教育事业受到极大影响，垦区随即在职工子女中择优录用教师，并采取多种形式多种渠道进行培训，使其适应教学的急需。到1985年，教师队伍基本稳定，新录用的教师基本上都经过1～2年专业培训。1985年全垦区实有教师35 577人，小学教师学历达标率为60%；初中教师学历达标率为21%；高中教师学历达标率为11%。小学、初中、高中教师的教材过关率分别为：96%、88.6%和82.8%。
2.教师队伍调整和优化结构时期（1986~1995年）。
1986年后，农垦总局坚持“一调整、二提高、三稳定”的方针，调整优化了教师队伍。1986年以来，中小学精简了教师6 000人。精简的同时，在小学、初中和高中教师继续学历达标的基础上，加强在职教师的学历提高和师范院校毕业生的引进和补充。并举办多种形式的岗位培训，整体提高教师队伍教育教学能力，形成了一支数量充足、质量优良、结构基本合理，适应垦区教育事业发展需要的师资队伍。
3.教师队伍规模发展、结构优化和水平提升时期（1996年以后）。
1994年《中华人民共和国教师法》的实施和1995年《教师资格条例》的颁行，促进教师资格制度、职务聘任制和职业培训制度的实施，农垦教师选拔、任用和职业发展走向专业化。到2006年底，黑龙江垦区各级各类学校有专任教师19 743人，其中普通高校1 331人、普通中专学校179 人、成人高校245 人、中等职业学校91 人、职业技术培训机构760人、普通中小学校16 287人（高中2 347人、初中
6 619人、小学7 321人）、幼儿园850人（含园长）。专任教师中（不含职业教育培训机构），具有正高级职称的有102人，副高级职称的有2 669人，中级职称的有9 030人，分别占教师总数的0.53%、13.8%、46.8%。中小学教师学历合格率分别是：高中85.8%、初中99.6%、小学99.97%，其中小学教师中具有大专以上学历占88%，初中教师中具有本科学历占56%，均高于黑龙江省平均数。
二、农垦教师队伍发展的特点
1.教师来源和教师培养本系统化。
自力更生解决师资是农垦教师队伍发展的历史写照，农垦初期在职工中选拔有一定文化的职工或职工家属担任教师。到五六十年代，教师的主要来源是转业官兵中的一批文化教员和军事院校的专业教员。70年代则是选拔出身好、觉悟高、有较高文化的城市知识青年担任。到80年代初，城市知识青年大批返城，采取多种形式、多种渠道培训职工子女中优秀分子，充实教师队伍。80年中期以后的十几年，有相当数量师范院校毕业生陆续进入垦区，教师队伍主要来源于农垦系统，或者由本系统院校培养，极少数为地方或系统外调入。
2.教师任职条件和从业标准随着教育事业发展逐步规范化。
初期教师选拔的条件是单一的，主要重视文化程度，而且要求不高；50年代后期，农场规模扩大，一批军队文化教员和军事院校的专业教员转业到农场，教师从业的受教育程度和文化水平成为重要标准，条件和标准提升，但是对职业技能和教师专业知识没有明确的要求和标准；70年代对知识青年的选拔受到特殊年代政治气候的影响重视政治条件，在从业标准中政治因素列在首位，也重视文化和受教育水平。80年代后重视教师的学历要求和职业能力要求，学历标准和教师职业能力标准整体提升。呈现教师任职条件和从业标准逐步规范化的趋势。
3.教师职业培训从无到有逐渐制度化。
从农垦初期到80年代中期，教师的职前系统培训几乎不存在，后则在知识青年返城后重视新选教师的职前短期培训，80年代中期以后教师主要来源于系统内外的师范院校，教师的职前培训比较完善，90年代末期，建立了比较完善的教师职后培训制度，主要重视职业知识更新，教育教学能力培训和思想素质培训。至此，职前和职后培训制度化。
4.教师职业资格制度的确立促进垦区教师队伍专业化。
《教师法》的颁行使农垦教师发展走向专业化发展的轨道，垦区在1997年和2000年先后出台了《关于垦区教育改革和发展若干问题的决定》和《关于深化垦区中小学校体制改革的实施意见（试行）》等文件，这些文件深化了垦区教育管理体制、投资体制和人事制度改革，对教师队伍的管理、培训、待遇等方面都做了政策性规定。
三、农垦教师队伍发展历程的启示
黑龙江垦区教育和教师队伍发展历程，折射出垦区积极重视教师队伍建设和发展，努力促进垦区教育向高水平和现代化迈进的精神，其中许多启示值得进一步思考：
1.高素质教师队伍是高质量教育的基本条件。垦区初期教师队伍素质低，只能应付基本的教学需要，无法谈及教育教学质量。50至60年代从转业官兵中选拔的教师具有专业知识，但是整体上缺乏教育教学的专业能力等职业素养，能基本满足教学需要；70年代末80年代初知识青年大量返城，骨干教师大量流失，影响了教学质量。历史实践证明“高素质的教师队伍，是高质量教育的一个基本条件”。
2.规范教师人力资源管理，保障教师队伍与教育事业的协调发展。建立教师需求的预测和教师队伍发展规划，着力做好教师的培养、培训、考核录用和择优聘任工作，建立具备教师资格的后备教师队伍和教师合理流动机制，确保在教育事业发展的时候，有足够数量的具备各级各类教育教师资格的人员可以考核录用到相应的教学岗位，加强教师的在职培训和学历提高工作，完善教师竞争上岗机制和专业技术职务聘任机制，保证教育教学的质量。在教育事业调整和紧缩时期，形成教师资源的合理流动。这样可以促进教师队伍群体和个体专业化发展，并有利于教师队伍和教育事业的协调发展。
3.以教师专业化为导向，加快教师教育一体化进程。吸纳师范院校毕业生使农垦教师队伍素质有极大提高，教师职前教育的重要性不言而喻。但是，教师专业化发展是个终身过程，要不断趋近专业自我状态，树立教师教育一体化的理念，整合教师的职前和职后教育也是应对终身教育思潮挑战的策略。从重视职后实践提高到重视职前教育，直至职前职后教育并重的农垦教师成长过程分析，应当思考从教师专业终身发展整体需要规划教育目标，设置课程体系，协调教师教育机构的功能，加快教师教育一体化进程。
4.教师的专业化发展是教育事业发展的根本保证。教师专业化是现代教育的重要标志，初期的农垦教师队伍是弱小的职业群体，教师和农工的差别只是农垦工作中的不同分工而已。经过半个多世纪的发展和建设，形成了一支具备相应教师资格、学历合格、具有良好的职业操守和教育教学知识结构，以及较高水平职业能力的教师队伍，农垦教师队伍的发展历程是“一个普通的职业群体在一定时期内，逐渐符合专业标准、成为专门职业并获得相应的专业地位的过程”。农垦教师专业化促进了农垦教育事业的不断发展，1977年至2006年，累计向普通高校输送新生90 032人；中专中师48 502人，中师内招班2 094人。1986至2006年，成人高校累计录取49 205人，成人中专19 363人，农广校11 461人。自学考试累计毕业生17 526人，其中本科7 471人，专科7 498人，中专2 557人。随着教育水平的提高和教育改革开放的不断深化，要求教师教育理念不断更新，注重将知识转化为智慧，注重将理论转化为能力，适应教育教学新挑战。
参考文献：
[1]今日北大荒·社会事业[EB/OL].http://www.chinabdh.com/bdhgk/shsy.htm.
[2] 江泽民.在第三次全国教育工作会议上的讲话.[Z].1999-6-15.
[3] 教育部师范教育司.教师专业化的理论与实践 [M].北京：人民教育出版社，2005（8）.
编辑/刘文捷