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21世纪将是一个全球范围的经济和科技空前激烈竞争的时代,而国际竞争主要是综合国力的竞争,说到底是科技和人才的竞争,科技与人才的基础在于教育,面对知识经济时代和学习型社会的到来,如何构建适应人们终身学习需要的教育体系,是当今全球教育界共同面临的课题,也是我国教育改革的方向和目标.普通高校有效地开展各类继续教育,则是建立终身教育体系的重要途径.