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凡事预则立,不预则废。规划是未来发展的蓝图,也是实现发展的基础。因此,必须紧密结合落实党的十八届五中全会和本地改革发展实践编制"十三五"规划,注重"四个增强",提质增效、转型升级,构建档案事业发展新格局,推动辽宁老工业基地新振兴。更新理念,增强档案事业发展的方向感首先要突出政治建设的首要地位。