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高校教学管理制度既要保证效率的提高和权力的威望，需要体现出刚性的一面，又要体现高校知识分子群聚的特点和保障学术自由的实现，体现出制度柔性的一面。从学术自由、个性化教育和人性化教育的角度阐述了柔性管理的必要性，列举了高校教学管理制度刚性过强柔性不足的表现，指出刚柔相济教学管理制度的构建需要采取权力下放、由指令管理向价值观管理转变、遵照权变理论实施分类管理等具体措施。