建筑工程监理工作难点及优化策略分析

来源 :中国房地产业·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cchomonkey
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  【摘要】建筑工程質量管理作为工程建设的核心内容,其不仅关系着投资方和施工方的切身利益,同时还与国家财产和居民生命安全紧密关联。而工程监理作为建筑工程质量管理的重要主体,其工作水平直接决定着工程建设质量的优劣。但由于建筑工程监理是一项专业化、复杂化及系统化程度都很高的管理工作,所以具体实施过程中,难免会受到环境因素、施工因素和人为因素的制约,从而存在工作缺陷或不足之处,并最终影响工程建设质量。基于此,本文结合笔者建筑工程监理实践工作经验,并参阅大量相关研究文献,主要对新时代工程监理工作的难点展开分析,并据此制定有效的优化策略,以供参考。
  【关键词】建筑工程;监理;难点;优化策略
  【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.064
  工程监理具体指的是具有专业资质的建筑工程监理单位,受业主委托根据相关建设文件资料以及监理合同对指定工程项目进行质量、安全及造价等方面的监督管理工作,确保建筑工程项目能够保质保量、如期竣工。进入新世纪以后,我国现代建筑业发展迅猛,不仅建筑结构形式变得更加多样,各种新型建筑材料也层出不穷,这就为工程建设和监理工作带来了一定难度。所以,为满足现代建筑工程建设的相关需求,工程监理人员必须与时俱进、潜心研究,以便于及时发现监理工作存在的难点和问题,并采取相应的优化策略,最终促进建筑工程质量和安全实现高度提升。
  1、当前建筑工程监理工作存在主要难点
  1.1监理工作覆盖范围较小
  从工程监理的内涵来看,监理工作应该从建筑工程立项便开始介入,对建筑工程实施全方位、全过程的跟踪监理。但在具体实施中,建筑工程监理往往比较侧重于施工环节的监理工作,缺少对工程设计和业主诉求等方面的了解,以至于在具体工作中往往难以达到工程设计和业主相应的要求。甚至,还有部分监理工作人员将监理重心放在工程建设的几个特定环节,忽略了工程监理的全面性。例如,有的工程监理项目部将监理重心放在对施工过程的监督监管上,忽略了施工原材料、施工技术和施工方案等方面的监督监管,这不仅会带来相应的工程质量、安全问题,还会导致工程建设成本大幅度上扬,最终影响建筑工程的经济利益和功能效益。
  1.2对工程监理工作缺乏管理力度
  随着工程监理行业的不断发展,对工程监理工作实施再监督、再管理,已经成为提升监理工作水平和效率的一种重要举措。但在建筑工程监理工作具体实施中,却存在对其管理力度不够、管理制度不完善等问题,最终影响了工程监理的成效。例如,在工程监理具体实施中,监管人员往往将重心放在监理工作的效果方面,容易忽略监理人员的工作态度、行为和专业素养等影响因素,如果这种监理工作模式长期存在,很容易导致监理工作与工程项目建设实情相脱节,也难以发挥出工程监理的全部效果。此外,在工程监理工作管理方面,监管人员往往注重对监理过程和效果的监管,忽略了对工程质量、安全、造价等方面的监管,致使监管成效不高,并未掌握监理管理的精髓所在。
  1.3监理职责划分不够明确
  在建筑工程监理工作中,监理单位必须遵循“一协调、二管理、三控制”的工作原则,并将这一工作原则始终贯穿于工程项目建设的全过程。但在当前监理工作中,却存在建立职责划分不明确的问题,这不仅严重制约了监理工作的有序进行,还给工程项目建设顺利实施造成了一定困扰。例如,在当前诸多建筑工程项目建设中,业主和施工方等相关主体过于注重监理工作对工程质量的影响,而未认真听取监理方就工程建设各方面(施工方案、施工材料、安全设施等)提出的忠实建议。监理单位在开发单位和施工单位之间更多起着协调和监督的作用,并未完全发挥出自身在工程建设里管理和控制作用,而监理人员受制于各方约束也往往忽略自身所肩负的社会使命。此外,施工单位还常常将一些不属于建立监管范围的工作推却到监理人员身上,比如材料质量检验、施工技术监管等等,这不仅会增加监理工作人员的工作量,还会导致监理的监管权力混淆,从而影响监理工作的有序进行。
  1.4监理收费价格偏低且混乱
  随着我国建筑行业和监理行业的不断发展,工程施工阶段的监理逐步成为监理工作的重点,监理职能被进一步缩减。甚至有不少业主对监理工作缺乏足够的重视,认为其是形式主义的存在,这也直接导致监理行业发展不规范,收费水平普遍偏低。而监理行业发展艰难,也直接导致监理单位用人减少,且难以在人才培养和专业知识培训方面进行投资,这也对监理行业的高素质化发展产生了制约。而监理工作人员普遍偏低的薪酬,也难以激发出工作人员的积极性,这也在某种程度上影响了工程监理工作的水平。与此同时,目前我国尚未建立起完善的价格形成机制,致使监理收费标准不明确,而监理单位之间也存在相互压价、违规操作等不正当竞争行为,这些都对监理行业的健康发展造成了不利影响。
  2、促进建筑工程监理健康发展的主要策略
  建筑工程监理工作事关工程质量和各相关主体的经营收益,无论从哪一点出发,做好工程监理工作都是势在必行的。因此,针对上文所提出的建筑工程监理难点,我们必须针对性制定相应的解决策略,具体包括以下几点:
  2.1健全相关法律法规,规范监理市场
  随着我国建筑工程行业现代化、规范化发展的步伐越来越快,建筑工程监理也必须与时俱进,不断创新和优化,如此才能为建筑工程建设保质保量进行而保驾护航。而行之有效的法律法规和科学规范的市场环境,是确保监理工作规范有效开展的重要基础。因此,国家相关职能部门应当出台和健全相关法律法规,以法律条文的形式明确建筑工程监理的范围和具体职责,约束和督促监理单位及监理人员严格按照规定履行职责、开展工作,并以此为监理工作提供参照标准和监管依据。与此同时,针对我国当前监理行业存在的各种问题,相关职能部门还应当采取有效的解决措施,促使监理行业逐步实现规范化、法制化,并以此提升建筑工程监理工作水平。   2.2完善监理制度,落实监管职能
  在建筑工程施工之前,建设单位、监理单位及施工单位等相关主体应当进行汇总协商,制定完善、有效、可行的监理制度,以此来指导和规范工程监理工作。具体应当从以下几个方面着手:①完善岗位设置,履行好监管职责。在建筑工程施工过程中,监理单位和施工单位应当协同作业,明确划分监理人员和监工人员在工程监管中的职责和权利,并督促他们认真履行好工程质量、安全和造价等方面的监管职责,做好工程建设细节的处理工作,确保建筑工程按期、按质安全施工。②建立健全监督体系,确保监理工作规范进行。完善的监督监管体制,能够确保监理工作高效、规范的进行,也能有效规避监理工作中常见问题和风险的发生。与此同时,对监理工作进行监督监管也是内部控制的一项重要举措,做好这项工作能够使监理工作质量得到有效的保证。具体措施为相关职能部门、建设单位监理单位及施工单位等各主体应当成立专门的监理工作监督管理小组,定期和不定期对工程监理工作进行审核与评价,一经发现问题,立即协商解决,以此来确保监理工作的高效性和规范性。③健全奖惩制度,提升监理工作人员的积极性。在建筑工程监理工作中设置奖惩制度,并严格落实,不仅有助于震慑监理工作中的不法、不轨行为,还有助于提升监理工作人员的责任意识和工作积极性,让所有监理工作人员都认识到监理工作的重要性和使命感,这对于提升建筑工程监理工作质量也是极为有效性的一项举措。
  2.3树立监理工作原则,实施全过程监理
  建筑工程监理是一项系统性和复杂性都比较强的管理工作,想要做好这项工作,各方工作人员都必须坚持监理工作应有的原则,并在建筑工程建设中实施全过程监理,不放过任何一个细小环节,如此才能确保工程监理水平和工作质量。具体措施有:①确保监理工作的合理性,监理工作人员应当在分析和了解建筑工程项目的基础上,以建筑合同、施工图纸和设计变更等数据资料为依据,合法、合理的开展监理工作,以确保工程建设质量和各方主体利益为根本目的,严格落实每一项监管职责。②确保监理工作全面性,建筑工程监理是一项综合性较强的监管工作,期间不仅关系到工程建设的全过程,还涉及到工程建设的各要素,所以工程监理人员应当实施全过程、全面性的监理工作,确保监管到工程建设的每一个环节和每一项要素,以此提升监理工作水平。③确保监理工作的能动性,建筑工程项目建设周期长、涉及因素多,因此很容易出现变动,这也要求监理工作时刻注意这些变化因素,因势利导对这些变化进行控制和优化,最大限度规避此类变化因素给工程质量、造价、安全等带来不利影响。
  2.4明确监理责任,提升监管水平
  在建筑工程监理工作中,明确划分监理责任,建立责任追究制度有助于监理工作的顺利开展,也有助于提升各监理工作人员的责任意识和工作积极性,这对于提升工程建设质量和监理水平是大有裨益的。具体措施有:①明确划分监理职责,落实监理责任。在建筑工程施工中,监理部门应根据工程规模、监理范围,对每一位监理工作人员进行责任划分,以此来确保每位监理工作人员都能按照岗位认真履行自身的监理职责,确保责任落实到人。②监理责任追究制度,奖优惩劣提升监理水平。监理职责划分之后,监理部门还应当根据监理规范对每位监理工作人员实施监督监管,确保每项监理工作规范落实到位,对于工作突出的人员实施奖励,对工作滞后的人员实施惩罚,对玩忽职守、造成事故的人员依法追究其相关责任。只有赏罚分明,才能确保监理工作高效、规范的进行。③注重协作,充分发挥监理工作的协调职能。除工程建设监管之外,监理部门和监理人员还应当加强与各部门、各工种之间的协作配合,充分发挥监理工作的协调职能,确保工程建设保质保量、安全稳定的进行。
  2.5结合市场行情,调整建筑监理收费标准
  针对当前建筑监理略显混乱的市场状况,相关职能部门应当充分调研当前的监理市场行情及现代化建筑行业的发展需求,从监理市场价格水平、行业利润率以及工作人员工资水平等各方因素着手,对建筑监理收费标准进行规范和调整,确保监理单位的盈利水平和工作人员的薪资水平,以此来提升监理行业的整体服务质量,并督促监理单位和相关工作人员之间展开良性竞争,让监理行业走上健康、稳定的现代化、规范化发展之路。
  结语:
  综上所述,近几年我国建筑工程监理工作已经取得了长足进步,越来越多的工程企业开始认识到工程监理的重要性。但工程监理毕竟是一项周期长、复杂性强的监督管理工作,想要做好这项工作还需要从相关法规、行业制度、市场行情、从业人员等多个方面着手,只有我们不断对当前建筑监理工作进行分析和探讨,找出其中隐藏的问题和难点,然后从工程建设需求入手去优化和创新它,工程监理必然能在工程建设管理中发挥积极、高效的作用。
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