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长期以来我们在民主法治建设中对国家的宏观制度设计重视有余，而对社会民众的日常参与关注不足，使得我们的民主法治建设曾经遭遇到了困难。改革开放以来，随着市民社会视角在学理和实践问题上日益受到关注，诚如马长山教授在《法治进程中的“民间治理”》中所揭示的那样：市民社会之于民主法治建构具有根基价值和不可或缺性。视角的转换、学术的关怀标志着一种建设性、实践性的民主法治观的日益确立与展开。历史经验与现实实践一再表明，市民社会的建立与完善，对于民主法治建构具有根基价值。