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2005年12月29日，贵阳市人大常委会召开信访工作表彰大会，对一年来在信访工作中做出积极贡献的先进集体和个人进行嘉奖。本刊记者应邀对这次盛会进行了现场采访。
“这是历年来规格最高的表彰大会。”贵阳市人大常委会秘书长刘润玉，在接受记者采访时表示:“这说明贵阳市人大的信访工作，得到了常委会领导的高度重视和社会各界的充分肯定。”
直击“规格最高”的表彰盛会
2005年12月29日下午，随着几缕阳光的闪现，连日阴雨的贵阳陡地增添了不少暖意。而在贵阳市人大常委会办公楼二楼会议室，暖意则又更加明显。
下午15时，表彰大会正式拉开帷幕。没有套用冗繁的会议格式，主持人——常委会副秘书长吴晓芸，用几句简短的说明，便将会议切入了议程。
说是盛会，议程却不多，从秘书长刘润玉开场讲话、常务副秘书长张新建宣读表彰决定、领导颁奖，到获奖代表发言、常委会主任李长兴做会议总结，仅有5个议程,用了60余分钟。但在吴晓芸看来，这确实是一个意义非凡的盛会。为了举办好这次会议，信访处的同志们辛苦了整整一个星期。在常人眼中，这也许真是一个例行的会议而已，但在我们人大代表的心目中，这样的会议却几近神圣。毕竟一年的辛苦工作所取得的成就，在这一天才充分地体现出来。她用“圆满成功”和“别开生面”来形容表彰大会的召开，并告诉记者，以往常委会召开会议，发言都是用地方话进行，但对此次表彰大会，常委会领导却特别强调，讲话发言必须采用普通话，因为“这么隆重的会议，说地方话显然不够严肃”。
提倡普通话发言的另一原因，则是人大常委会带头执行自2006年1月1日起施行的《贵阳市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。
在讲话和发言中，记者留意到，大量鲜活的典型案例取代了以往会议稿件常见的陈词滥调。通过发言者的简明讲演，贵阳市人大一年来所取得的工作成就尽现眼前。一位与会的人大代表在接受采访时认为，这样的会议“清新、务实，让人没有厌倦情绪”。
贵阳市人大常委会,对此次会议的举办给予了高度重视。而此次会议的“最高规格”恰在于，往年度的信访工作表彰会，都是以常委会办公厅的名义举办，而此次则上升到了常委会的高度，且常委会主任、副主任均出席了会议。当地有关媒体也对此次会议作了重点报道。
2005:“贵阳模式”再放光芒
崇高荣誉与“贵阳模式”总是如影随形。
2004年，全国人大信访工作经验交流会力推“贵阳模式”之后，贵阳人大的信访工作，便成了各大媒体关注之焦点。2005年9月在黑龙江省召开的全国省级人大“加强和改进人大信访工作座谈会”，贵阳人大以其特别成就被邀请出席。这样的荣誉对贵阳人大而言“既是压力，也是动力”。
记者从表彰大会了解到，2005年贵阳市各级人大接访数量与2004年相比，下降趋势十分明显。以市人大为例，2005年接访数量较2004年下降了35%。面对如此良好的工作局面，贵阳人大的信访工作者们却丝毫不敢懈怠。按照刘润玉的说法，“这表明人大信访工作取得了阶段性成果，但并不意味着所有社会矛盾都得到了根本性解决。如果不时刻提高警惕，做好预防措施，一旦信访数量反弹，我们的工作就将陷入被动的局面”。
诚如斯言，信访作为人民群众有序政治参与的主要通道，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，惟有不断强化和创新，才不至于让这条纽带断裂。正是基于对此的高度认识和准确把握，2005年，贵阳人大的信访工作在夯实基础工作、推进制度创新、构建大信访格局等方面又迈出了新步伐，进一步丰富了“贵阳模式”的科学内涵。
可以说，2005是“贵阳模式”改革创新、再放光芒的一年。
说到创新，就不得不提贵阳市人大信访处自主设计的“群众信访数据库”。该数据库赶在了全国人大“信访数据库”研发的前面。信访处处长罗扬告诉记者，将电脑数据库技术应用于信访接待工作，有利于对信访信息的科学收集、归纳和梳理。在日常工作中，信访工作者和上访人员，都能通过电脑对相关信息进行分类检索，甚至可以直观了解信访个案的进展情况，从而掌握信访工作全貌，大大提高了工作效率。
除了技术层面的创新外，“贵阳模式”还从多方面体现出对上访者的人文关怀。新信访条例实施后，大量涉法涉诉案件分流到了人大。在实际工作中，贵阳人大的信访工作者们深切体会到，面对大量的上访群众，很有必要用人性化、直观的手段，让上访者了解涉法涉诉案件的处理流程。于是，在信访处工作人员的精心设计制作下，一套完整、直观体现涉法涉诉及申诉再审案件处理的流程图上墙公布，使上访者一目了然，极大程度地避免了涉法涉诉案件因走人大信访而误失诉讼时效的可能，切实维护了上访者的合法权益。
制度方面，贵阳人大在2004年“贵阳模式”的基础上，进行了完善。在此背景下，加强人大信访信息工作，被以工作规定的形式确定下来，并初步形成了《信访动态》、《信访专报》、《信访要情》、《信访季报》等一系列定义清晰的信息发布网络。《信访半年分析》也有望在近期出台。吴晓芸撰文指出，信访信息的收集与利用，能更好地整合民意社情，为人大代表持证视察提供信息参考，从而协助权力机关履行职责。刘润玉则认为，信访信息的收集与利用，有助于拓宽公民有序政治参与的渠道，从而更好地维护人民群众的根本利益，有力推动地方民主法制建设进程，真正意义上实现了人民当家作主管理国家事务。
在贵阳市人大纵横捭阖施行制度创新之际，地方人大也是各施所长、耕耘一方。方法上除了严格的制度外，类似于“三个一”（一张笑脸、一声请坐、一杯热茶）的接访标准，也委实让上访者们感动良久。
回顾2005，贵阳人大的信访工作者们感慨地说，它确实是属于“贵阳模式”的又一个丰收年！
展望:“我们任重而道远”
构建社会主义和谐社会，是党提出的一个崭新命题，是新时期的一项重大战略决策，是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。胡锦涛总书记指出：“我们所建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”那么，新形势下的人大信访工作,应如何在构建社会主义和谐社会中发挥作用呢？如果人大信访工作有一个考核成功的“标准”，那么“贵阳模式”离全国人大“四个100%”的总体目标又有多远？
在2005年12月29日的表彰大会上，李长兴颇感肩上的重任。他语重心长地告诫他的同仁：“展望未来，我们仍然任重而道远！”
这不是一句套话。当前，贵阳市正处于经济社会建设的黄金时期，发展浪潮风卷各业各行。而在浪潮的深处，潜藏的必然还有不可预知的深层次的社会矛盾。贵阳人大信访工作部门只有时刻准备着，认真研究和认识新形势下信访工作的特点和规律，创新工作方式，才有百分百的把握应对突发的信访洪流。
当前贵阳市的经济社会建设，都是围绕着“和谐”二字展开的，主流在于发展。李长兴认为，当前贵阳市人大信访工作的重点，是要充分认识人大信访工作在构建社会主义和谐社会过程中的重要作用，并采取一系列措施，使人大信访工作在构建和谐社会过程中发挥实效。他指出，下阶段贵阳人大信访部门要坚持完善信访制度，进一步畅通群众利益和要求的表达渠道。因为“‘贵阳模式’以‘法律咨询日——联合接待’等工作制度构建大信访格局，目的就是要引导群众在宪法的框架内通过制度化、规范化、程序化的途径，表达自己正当的利益诉求”。
在表彰大会的总结发言中，李长兴还要求贵阳人大信访部门，继续加大力度维护好群众的合法利益。他认为，维护和保障群众利益是人大信访工作的关键，也是做好信访工作的出发点和归宿。但要真正地把维护群众合法利益落到实处，就必须在思想上解放、方法上创新，扎扎实实地做好信访工作。
“只要我们深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，坚持与时俱进，开拓创新，就能为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献！”李长兴这样结束了他在表彰大会上的总结发言。而从这一刻起，贵阳人大的信访工作者们又开始迈上了新的征程。
“这是历年来规格最高的表彰大会。”贵阳市人大常委会秘书长刘润玉，在接受记者采访时表示:“这说明贵阳市人大的信访工作，得到了常委会领导的高度重视和社会各界的充分肯定。”
直击“规格最高”的表彰盛会
2005年12月29日下午，随着几缕阳光的闪现，连日阴雨的贵阳陡地增添了不少暖意。而在贵阳市人大常委会办公楼二楼会议室，暖意则又更加明显。
下午15时，表彰大会正式拉开帷幕。没有套用冗繁的会议格式，主持人——常委会副秘书长吴晓芸，用几句简短的说明，便将会议切入了议程。
说是盛会，议程却不多，从秘书长刘润玉开场讲话、常务副秘书长张新建宣读表彰决定、领导颁奖，到获奖代表发言、常委会主任李长兴做会议总结，仅有5个议程,用了60余分钟。但在吴晓芸看来，这确实是一个意义非凡的盛会。为了举办好这次会议，信访处的同志们辛苦了整整一个星期。在常人眼中，这也许真是一个例行的会议而已，但在我们人大代表的心目中，这样的会议却几近神圣。毕竟一年的辛苦工作所取得的成就，在这一天才充分地体现出来。她用“圆满成功”和“别开生面”来形容表彰大会的召开，并告诉记者，以往常委会召开会议，发言都是用地方话进行，但对此次表彰大会，常委会领导却特别强调，讲话发言必须采用普通话，因为“这么隆重的会议，说地方话显然不够严肃”。
提倡普通话发言的另一原因，则是人大常委会带头执行自2006年1月1日起施行的《贵阳市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。
在讲话和发言中，记者留意到，大量鲜活的典型案例取代了以往会议稿件常见的陈词滥调。通过发言者的简明讲演，贵阳市人大一年来所取得的工作成就尽现眼前。一位与会的人大代表在接受采访时认为，这样的会议“清新、务实，让人没有厌倦情绪”。
贵阳市人大常委会,对此次会议的举办给予了高度重视。而此次会议的“最高规格”恰在于，往年度的信访工作表彰会，都是以常委会办公厅的名义举办，而此次则上升到了常委会的高度，且常委会主任、副主任均出席了会议。当地有关媒体也对此次会议作了重点报道。
2005:“贵阳模式”再放光芒
崇高荣誉与“贵阳模式”总是如影随形。
2004年，全国人大信访工作经验交流会力推“贵阳模式”之后，贵阳人大的信访工作，便成了各大媒体关注之焦点。2005年9月在黑龙江省召开的全国省级人大“加强和改进人大信访工作座谈会”，贵阳人大以其特别成就被邀请出席。这样的荣誉对贵阳人大而言“既是压力，也是动力”。
记者从表彰大会了解到，2005年贵阳市各级人大接访数量与2004年相比，下降趋势十分明显。以市人大为例，2005年接访数量较2004年下降了35%。面对如此良好的工作局面，贵阳人大的信访工作者们却丝毫不敢懈怠。按照刘润玉的说法，“这表明人大信访工作取得了阶段性成果，但并不意味着所有社会矛盾都得到了根本性解决。如果不时刻提高警惕，做好预防措施，一旦信访数量反弹，我们的工作就将陷入被动的局面”。
诚如斯言，信访作为人民群众有序政治参与的主要通道，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，惟有不断强化和创新，才不至于让这条纽带断裂。正是基于对此的高度认识和准确把握，2005年，贵阳人大的信访工作在夯实基础工作、推进制度创新、构建大信访格局等方面又迈出了新步伐，进一步丰富了“贵阳模式”的科学内涵。
可以说，2005是“贵阳模式”改革创新、再放光芒的一年。
说到创新，就不得不提贵阳市人大信访处自主设计的“群众信访数据库”。该数据库赶在了全国人大“信访数据库”研发的前面。信访处处长罗扬告诉记者，将电脑数据库技术应用于信访接待工作，有利于对信访信息的科学收集、归纳和梳理。在日常工作中，信访工作者和上访人员，都能通过电脑对相关信息进行分类检索，甚至可以直观了解信访个案的进展情况，从而掌握信访工作全貌，大大提高了工作效率。
除了技术层面的创新外，“贵阳模式”还从多方面体现出对上访者的人文关怀。新信访条例实施后，大量涉法涉诉案件分流到了人大。在实际工作中，贵阳人大的信访工作者们深切体会到，面对大量的上访群众，很有必要用人性化、直观的手段，让上访者了解涉法涉诉案件的处理流程。于是，在信访处工作人员的精心设计制作下，一套完整、直观体现涉法涉诉及申诉再审案件处理的流程图上墙公布，使上访者一目了然，极大程度地避免了涉法涉诉案件因走人大信访而误失诉讼时效的可能，切实维护了上访者的合法权益。
制度方面，贵阳人大在2004年“贵阳模式”的基础上，进行了完善。在此背景下，加强人大信访信息工作，被以工作规定的形式确定下来，并初步形成了《信访动态》、《信访专报》、《信访要情》、《信访季报》等一系列定义清晰的信息发布网络。《信访半年分析》也有望在近期出台。吴晓芸撰文指出，信访信息的收集与利用，能更好地整合民意社情，为人大代表持证视察提供信息参考，从而协助权力机关履行职责。刘润玉则认为，信访信息的收集与利用，有助于拓宽公民有序政治参与的渠道，从而更好地维护人民群众的根本利益，有力推动地方民主法制建设进程，真正意义上实现了人民当家作主管理国家事务。
在贵阳市人大纵横捭阖施行制度创新之际，地方人大也是各施所长、耕耘一方。方法上除了严格的制度外，类似于“三个一”（一张笑脸、一声请坐、一杯热茶）的接访标准，也委实让上访者们感动良久。
回顾2005，贵阳人大的信访工作者们感慨地说，它确实是属于“贵阳模式”的又一个丰收年！
展望:“我们任重而道远”
构建社会主义和谐社会，是党提出的一个崭新命题，是新时期的一项重大战略决策，是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。胡锦涛总书记指出：“我们所建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”那么，新形势下的人大信访工作,应如何在构建社会主义和谐社会中发挥作用呢？如果人大信访工作有一个考核成功的“标准”，那么“贵阳模式”离全国人大“四个100%”的总体目标又有多远？
在2005年12月29日的表彰大会上，李长兴颇感肩上的重任。他语重心长地告诫他的同仁：“展望未来，我们仍然任重而道远！”
这不是一句套话。当前，贵阳市正处于经济社会建设的黄金时期，发展浪潮风卷各业各行。而在浪潮的深处，潜藏的必然还有不可预知的深层次的社会矛盾。贵阳人大信访工作部门只有时刻准备着，认真研究和认识新形势下信访工作的特点和规律，创新工作方式，才有百分百的把握应对突发的信访洪流。
当前贵阳市的经济社会建设，都是围绕着“和谐”二字展开的，主流在于发展。李长兴认为，当前贵阳市人大信访工作的重点，是要充分认识人大信访工作在构建社会主义和谐社会过程中的重要作用，并采取一系列措施，使人大信访工作在构建和谐社会过程中发挥实效。他指出，下阶段贵阳人大信访部门要坚持完善信访制度，进一步畅通群众利益和要求的表达渠道。因为“‘贵阳模式’以‘法律咨询日——联合接待’等工作制度构建大信访格局，目的就是要引导群众在宪法的框架内通过制度化、规范化、程序化的途径，表达自己正当的利益诉求”。
在表彰大会的总结发言中，李长兴还要求贵阳人大信访部门，继续加大力度维护好群众的合法利益。他认为，维护和保障群众利益是人大信访工作的关键，也是做好信访工作的出发点和归宿。但要真正地把维护群众合法利益落到实处，就必须在思想上解放、方法上创新，扎扎实实地做好信访工作。
“只要我们深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，坚持与时俱进，开拓创新，就能为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献！”李长兴这样结束了他在表彰大会上的总结发言。而从这一刻起，贵阳人大的信访工作者们又开始迈上了新的征程。