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新一轮的医疗卫生体制改革(以下简称“新医改”)已经起步,建立基本药物的供给保障体系成为新医改的战略目标之一。但是,究竟如何保障基本药物的有效供给和合理使用,有关备方却没有取得共识。目前,一个非常流行的思路是建立基本药物的行政化供应体系,即“定点生产、集中采购、统一配送、微利定价、合理使用”。尽管具体的实施细则(尤其是如何进行所谓的“定点生产”)尚不清楚,但是,在中国的背景下,这样的思路或政策建议很容易让人联想到过去计划经济时代的统购统销体系。