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摘要：总体规划与总平面布置是一门以总体最优为目标的系统工程，是社会效益、环境效益和经济效益的综合体现，与国家利益、地方利益、企业利益、个人利益密切相关。本文通过作者实践工程经验的总结浅谈总体规划与总平面布置在工程实践中的重要性。
关键词：总体规划 协调统一 经济效益
火力发电厂的总体规划，是指在拟定的厂址区域内，结合用地条件和周围的环境特点，对电厂的厂区、居住区、厂内外交通运输、水源地、供排水管线、贮灰场及除灰管线、高压输电进出线走廊、施工场地、施工生活区、绿化、环境保护、综合利用、防排洪、水土保持等各项工程设施，进行统筹安排和合理的选择与规划。
一、总体规划设计的主要原则
1、电厂的总体规划应按发电厂的规划容量，当地的自然资源条件，结合厂址及其他附近地区的自然条件及电力系统的发展远景进行。
电厂的规划容量和分期建设规模是做好电厂总体规划与总布置设计的主要原则之一。
如何根据厂址的不同条件做好总体规划
（1） 要做好厂址资源的调查与分析
参与比选的各个厂址由于内、外部条件不同，如场地、煤源、水源、环保、交通运输、出线等条件的差异，能建多大规模各厂址方案可能不一致，有的扩建条件较好；有的可能较差；有的不可能再扩建，因此要通过对厂址资源条件的调查和分析，为项目单位和各有关部门提出设计规划容量的意见和建议。
（2） 对不同规划容量的要求，建议按以下不同情况分别考虑：
1〉 对规划容量已明确、扩建条件较好的厂址，可连续扩建时，要按规划容量作好全厂统一规划、分期建设的总体布置，对本期工程的建、构筑物不应布置在厂区扩建端。
2〉 对只要求按╳╳容量设计时，要按远近结合原则做好总体规划，不人为堵死扩建条件，又不因要留发展而多征或早占地与增加电厂本期工程投资。对有扩建条件的场地，不应将本期工程的辅助生产建、构筑布置在厂区扩建端，不应为扩建留有限制条件。为了控制工程造价，应以“近期工程为主、兼顾远期工程”的原则处理好本期与下期工程的关系。
3〉 对于要求留有或不堵死扩建可能的厂址，总体布置中应将扩建端敞开，不为以后扩建增加限制条件。
4〉 对于不留或无条件扩建的厂址，应考虑本期工程最优，以节省投资、加快建设周期进行优化。
2.发电厂的总体规划，应贯彻节约用地的原则，严格执行国家规定的土地使用审批程序。厂址用地应符合该区域城镇总体规划和土地利用总体规划的要求，可研设计阶段应取得国土资源部门对厂址用地的初审和预审意见，和省住建厅同意厂址用地的“项目建设选址意见书”。
3.要按电厂生产工艺流程要求进行规划。在满足电厂生产、运输、防火、安全、卫生、环保及水土保持等要求的前提下，尽量缩短电厂厂外公路、铁路的长度；缩小建构筑物之间的间距，减少厂址占地，降低工程造价。
4.应与城镇、工业区及港区规划相协调，使之成为一个统一和諧的整体，做到有利生产、方便生活；有利扩建，方便施工。
5.保护环境、减少污染。应从防火、防爆、防震、防洪涝、防尘、防腐、防噪声等方面考虑与城镇、工业区、港区及各企业之间的相互影响，使电厂设施布置在环境保护和卫生防护的有利地段，使其符合环境保护的法规、法令的有关规定和地方法规的具体要求。
6.正确处理主体骨干工程与配套工程的关系。除规划好电厂本身的总体布置外，应特别重视建厂的外部条件（煤、灰、水、运输、出线环保、生活服务设施等）的规划，使主体骨干工程与配套工程同步进行规划和设计。
7.在满足电厂正常生产、管理方便的前提下，应从全面出发，统筹安排，充分考虑与城镇和邻近工业企业在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用、消防、公共福利、照明通讯等设施方面的协作与共建。
煤电联营或煤、路、港、电、水一体化的发电厂，应扩大联合建设项目，作好全厂总体规划，为提高企业综合效益创造条件。
8.总体规划应合理利用地形、地质条件，避免高填深挖，尽量减少场地开拓工程量。
9.总体规划应结合场地制约因素，城镇规划和建厂地区的外部条件，因地制宜地确定厂区方位，使主厂房区的位置处于地质构造相对稳定的地段，与活动性大断裂应有足够的安全距离，并应符合劳动安全和工业卫生的要求。
10.根据厂址区域的地形和工程具体条件，按电厂的规划容量作好发电厂的防排洪（涝）规划。充分利用现有防排洪（涝）设施；当必须新建时，经比选可因地制宜的采用防排洪（涝）堤、防排洪（涝）沟和挡水围墙等构筑物。防排洪（涝）设施应在初期工程中同步规划。同时要防止破坏山体，注意水土保持。
11.在满足全厂总体规划的前提下，对项目建设单位另行委托设计的电厂铁路专用线、厂外道路、港口码头、厂前生活服务设施等项目，应由发电厂总体设计单位对其建设标准、平面布置、铁路、公路路径和主要高程等技术条件的相互衔接，做好统一协调和归口工作。
12.应重视全厂总体规划图承上启下的重要作用。
（1）全厂总体规划图比例：1：10000或1：25000；
（2）将厂区放在图中的适中位置，标出厂区位置、方位、形状、占地面积，并标出与厂址四周的相互关系；
（3）应有地形、地貌及断层位置；
（4）厂址与附近城镇的关系；
（5）厂址与周围村庄的关系；
（6）水源地位置与范围、供排水管线走向与长度；
（7）污水处理厂位置、中水管线走向与长度；
（8）贮灰场位置；
（9）供热管网规划；
（10）高压输电进出线走向，回路数和出线走廊宽度；
（11）厂址区域防排洪（涝）工程规划位置、范围； （12）如为矿口电厂或煤电联营项目，应有煤矿开采边界线、采空区范围及煤源分布点范围；
当厂址压矿时，应表示出厂址区域压矿范围。
（13）水运码头及引桥、防波堤位置、占用岸线长度；
（14）厂址附近已有或规划的公路，电厂进厂主干道，运煤路及运灰渣路的路径，接口及长度；
（15）电厂铁路专用线接轨站位置、接轨点标高及线路走向、线路长度；
（16）厂址位于港口或工业区内，应表示出港口和工业区与电厂有关部门的规划，即与电厂相邻的企业、道路及管网规划；
（17）施工生产和施工生活区的规划位置、面积和范围；
（18）应有厂址附近的全年、冬季及夏季风玫瑰图等；
（19）应有厂址技术经济指标表。
二、总体规划设计中几个主要问题
1、设计总工程师要紧紧把握总布置设计专业，并作为搞好工程设计质量、降低工程造价的重要环节之一来抓。从工程开始就要重视电厂的总体规划和全厂总布置工作，从总体规划入手，搞好工程设计质量，认真贯彻电力建设“安全可靠、经济适用、符合国情”的十二字方针。
2、火力发电厂的总体规划从工程开始就要重视做好规划。
总体规划的好坏，对降低工程造价、缩短建设周期、减少年运行费用、提高经济效益起着重要的作用，在国内、外工程投标中也占有重要地位。
如新疆某工程，拟选两个厂址位于煤矿工业场地东侧与西侧；电厂煤源采用工业场地西南侧的2号煤矿，总体规划时只知用2号煤矿，忽略了1号煤矿的总体规划，2号矿在工业场地西南、而1号矿在工业场地的东南，厂址分别位于1号矿与2号矿北侧，推荐厂址位于工业场地东侧，坐落在1号矿废渣场地上，而比选厂址的输煤栈桥路经位于2号矿的废渣场地上，总体规划因未与煤矿的总体规划相协调，厂址被否定，由于厂址被颠覆而需另选厂址，要重新论证厂址选择的合理性与可行性，延误了工期，给工作造成了损失。
3、控制工程造价，前期工作是重点，应加大总体规划方案的优化力度。
对总体规划方案要进行多方案比选，在优化过程中，既要重视和论证方案的技术先进性，又要重视和论证方案的经济合理性，只有进行全面客观的技术经济分析，才能设计出“在安全可靠的前期下，降低工程造价、缩短建设周期、降低上网电价”的优秀设计方案，争取更大的经济效益和社会效益。
根据工程资料分析与总图运输专业相关的投资项目约占发电工程静态投资的10∽15%.总体规划设计的好坏对控制工程造价起着至关重要的作用，而影响最大的阶段是设计的前期工作，因此要抓住前期工作的重点，加大方案优化的力度，而且要贯穿于工程项目设计的全过程。
如山西某工程，可研审定的厂址总体规划将厂区位于城市道路中，需将城市道路改道长约1.5KM，出线朝南转向东北，厂址南侧有村庄，主厂房地基需打桩，初设方案优化时，项目单位，根据城市规划部门提出，道路不能改道出线不能向南朝村庄，为此需将厂址北移300∽400m，避开城市道路，煤气站及村庄，以降低工程投资。
方案优化后厂址北移，地质条件比原可研厂址位置好，主厂房区不需再打桩，可作天然地基，约可节省投资：2300万元，又可缩短工期；厂址北移后，避开厂外城市道路，可不改道，可节省改道费用约300万元，原方案高压线朝南，改朝东再转向东北，避免对村庄的影响与拆迁，为工程建设加快了施工周期又节省了工程投资。
又如云南某工程4*600MW机组，总体规划充分利用厂址地形为东西窄，南北宽，东西两侧为山的特点，总体规划由南向北依次布置：配电装置、主厂房及炉后区、贮煤场三列式布置格局，东西方向，窄可满足电厂4台600MW机组主厂房纵向长度要求而无需开挖东西两侧山体，避免了深挖高填土石方工程，又无高边坡，高挡墙的投资。
而另一个总体规划未充分利用地形条件，总平面布置采用由西向东布置：贮煤场、主厂房、配电装置三列式布置，由于东、西两侧场地窄，不能满足东、西三列布置要求，大开挖土石方量大，投资多，两个总体布置方案仅总图运输部分投资就可节省约7820万元。
从上述工程案例分析，可以看出加大方案优化力度对控制工程造价起着重要作用，因此可研阶段既要落实推荐厂址方案的外部建厂条件，也要做好厂址的总体规划方案。
三、结束语
电厂的总体规划工作是具有全局性和战略意义的一项综合性的工作，所涉及的因素很多，定量与定性的因素交织在一起。因此要用全局观点、动态观点，从工程的经济性、技术的先进性、生产的安全性、发展的合理性进行全面的衡量和考虑，总体规划工作必须在充分调查研究和掌握资料的基础上进行。
参考文献：
<1>杨旭中、梁玉蘭 《火力发电厂综合设计技术（第二版）》 北京 中国电力出版社 2007
<2>武一琦、杨旭中、张政治 《电力设计专业工程师——火力发电部分土水篇》 北京 中国电力出版社 2011
<3>武一琦 《火力发电厂厂址选择与总图运输设计1版》 北京 中国电力出版社 2005
<4>《大中型火力发电厂设计规范》GB50660 -2011 北京 中国计划出版社
<5>《小型火力发电厂设计规范》GB50049-2011 北京 中国计划出版社
<6>武一琦 《火力发电厂厂址选择与总图运输设计》北京 中国电力出版社
关键词：总体规划 协调统一 经济效益
火力发电厂的总体规划，是指在拟定的厂址区域内，结合用地条件和周围的环境特点，对电厂的厂区、居住区、厂内外交通运输、水源地、供排水管线、贮灰场及除灰管线、高压输电进出线走廊、施工场地、施工生活区、绿化、环境保护、综合利用、防排洪、水土保持等各项工程设施，进行统筹安排和合理的选择与规划。
一、总体规划设计的主要原则
1、电厂的总体规划应按发电厂的规划容量，当地的自然资源条件，结合厂址及其他附近地区的自然条件及电力系统的发展远景进行。
电厂的规划容量和分期建设规模是做好电厂总体规划与总布置设计的主要原则之一。
如何根据厂址的不同条件做好总体规划
（1） 要做好厂址资源的调查与分析
参与比选的各个厂址由于内、外部条件不同，如场地、煤源、水源、环保、交通运输、出线等条件的差异，能建多大规模各厂址方案可能不一致，有的扩建条件较好；有的可能较差；有的不可能再扩建，因此要通过对厂址资源条件的调查和分析，为项目单位和各有关部门提出设计规划容量的意见和建议。
（2） 对不同规划容量的要求，建议按以下不同情况分别考虑：
1〉 对规划容量已明确、扩建条件较好的厂址，可连续扩建时，要按规划容量作好全厂统一规划、分期建设的总体布置，对本期工程的建、构筑物不应布置在厂区扩建端。
2〉 对只要求按╳╳容量设计时，要按远近结合原则做好总体规划，不人为堵死扩建条件，又不因要留发展而多征或早占地与增加电厂本期工程投资。对有扩建条件的场地，不应将本期工程的辅助生产建、构筑布置在厂区扩建端，不应为扩建留有限制条件。为了控制工程造价，应以“近期工程为主、兼顾远期工程”的原则处理好本期与下期工程的关系。
3〉 对于要求留有或不堵死扩建可能的厂址，总体布置中应将扩建端敞开，不为以后扩建增加限制条件。
4〉 对于不留或无条件扩建的厂址，应考虑本期工程最优，以节省投资、加快建设周期进行优化。
2.发电厂的总体规划，应贯彻节约用地的原则，严格执行国家规定的土地使用审批程序。厂址用地应符合该区域城镇总体规划和土地利用总体规划的要求，可研设计阶段应取得国土资源部门对厂址用地的初审和预审意见，和省住建厅同意厂址用地的“项目建设选址意见书”。
3.要按电厂生产工艺流程要求进行规划。在满足电厂生产、运输、防火、安全、卫生、环保及水土保持等要求的前提下，尽量缩短电厂厂外公路、铁路的长度；缩小建构筑物之间的间距，减少厂址占地，降低工程造价。
4.应与城镇、工业区及港区规划相协调，使之成为一个统一和諧的整体，做到有利生产、方便生活；有利扩建，方便施工。
5.保护环境、减少污染。应从防火、防爆、防震、防洪涝、防尘、防腐、防噪声等方面考虑与城镇、工业区、港区及各企业之间的相互影响，使电厂设施布置在环境保护和卫生防护的有利地段，使其符合环境保护的法规、法令的有关规定和地方法规的具体要求。
6.正确处理主体骨干工程与配套工程的关系。除规划好电厂本身的总体布置外，应特别重视建厂的外部条件（煤、灰、水、运输、出线环保、生活服务设施等）的规划，使主体骨干工程与配套工程同步进行规划和设计。
7.在满足电厂正常生产、管理方便的前提下，应从全面出发，统筹安排，充分考虑与城镇和邻近工业企业在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用、消防、公共福利、照明通讯等设施方面的协作与共建。
煤电联营或煤、路、港、电、水一体化的发电厂，应扩大联合建设项目，作好全厂总体规划，为提高企业综合效益创造条件。
8.总体规划应合理利用地形、地质条件，避免高填深挖，尽量减少场地开拓工程量。
9.总体规划应结合场地制约因素，城镇规划和建厂地区的外部条件，因地制宜地确定厂区方位，使主厂房区的位置处于地质构造相对稳定的地段，与活动性大断裂应有足够的安全距离，并应符合劳动安全和工业卫生的要求。
10.根据厂址区域的地形和工程具体条件，按电厂的规划容量作好发电厂的防排洪（涝）规划。充分利用现有防排洪（涝）设施；当必须新建时，经比选可因地制宜的采用防排洪（涝）堤、防排洪（涝）沟和挡水围墙等构筑物。防排洪（涝）设施应在初期工程中同步规划。同时要防止破坏山体，注意水土保持。
11.在满足全厂总体规划的前提下，对项目建设单位另行委托设计的电厂铁路专用线、厂外道路、港口码头、厂前生活服务设施等项目，应由发电厂总体设计单位对其建设标准、平面布置、铁路、公路路径和主要高程等技术条件的相互衔接，做好统一协调和归口工作。
12.应重视全厂总体规划图承上启下的重要作用。
（1）全厂总体规划图比例：1：10000或1：25000；
（2）将厂区放在图中的适中位置，标出厂区位置、方位、形状、占地面积，并标出与厂址四周的相互关系；
（3）应有地形、地貌及断层位置；
（4）厂址与附近城镇的关系；
（5）厂址与周围村庄的关系；
（6）水源地位置与范围、供排水管线走向与长度；
（7）污水处理厂位置、中水管线走向与长度；
（8）贮灰场位置；
（9）供热管网规划；
（10）高压输电进出线走向，回路数和出线走廊宽度；
（11）厂址区域防排洪（涝）工程规划位置、范围； （12）如为矿口电厂或煤电联营项目，应有煤矿开采边界线、采空区范围及煤源分布点范围；
当厂址压矿时，应表示出厂址区域压矿范围。
（13）水运码头及引桥、防波堤位置、占用岸线长度；
（14）厂址附近已有或规划的公路，电厂进厂主干道，运煤路及运灰渣路的路径，接口及长度；
（15）电厂铁路专用线接轨站位置、接轨点标高及线路走向、线路长度；
（16）厂址位于港口或工业区内，应表示出港口和工业区与电厂有关部门的规划，即与电厂相邻的企业、道路及管网规划；
（17）施工生产和施工生活区的规划位置、面积和范围；
（18）应有厂址附近的全年、冬季及夏季风玫瑰图等；
（19）应有厂址技术经济指标表。
二、总体规划设计中几个主要问题
1、设计总工程师要紧紧把握总布置设计专业，并作为搞好工程设计质量、降低工程造价的重要环节之一来抓。从工程开始就要重视电厂的总体规划和全厂总布置工作，从总体规划入手，搞好工程设计质量，认真贯彻电力建设“安全可靠、经济适用、符合国情”的十二字方针。
2、火力发电厂的总体规划从工程开始就要重视做好规划。
总体规划的好坏，对降低工程造价、缩短建设周期、减少年运行费用、提高经济效益起着重要的作用，在国内、外工程投标中也占有重要地位。
如新疆某工程，拟选两个厂址位于煤矿工业场地东侧与西侧；电厂煤源采用工业场地西南侧的2号煤矿，总体规划时只知用2号煤矿，忽略了1号煤矿的总体规划，2号矿在工业场地西南、而1号矿在工业场地的东南，厂址分别位于1号矿与2号矿北侧，推荐厂址位于工业场地东侧，坐落在1号矿废渣场地上，而比选厂址的输煤栈桥路经位于2号矿的废渣场地上，总体规划因未与煤矿的总体规划相协调，厂址被否定，由于厂址被颠覆而需另选厂址，要重新论证厂址选择的合理性与可行性，延误了工期，给工作造成了损失。
3、控制工程造价，前期工作是重点，应加大总体规划方案的优化力度。
对总体规划方案要进行多方案比选，在优化过程中，既要重视和论证方案的技术先进性，又要重视和论证方案的经济合理性，只有进行全面客观的技术经济分析，才能设计出“在安全可靠的前期下，降低工程造价、缩短建设周期、降低上网电价”的优秀设计方案，争取更大的经济效益和社会效益。
根据工程资料分析与总图运输专业相关的投资项目约占发电工程静态投资的10∽15%.总体规划设计的好坏对控制工程造价起着至关重要的作用，而影响最大的阶段是设计的前期工作，因此要抓住前期工作的重点，加大方案优化的力度，而且要贯穿于工程项目设计的全过程。
如山西某工程，可研审定的厂址总体规划将厂区位于城市道路中，需将城市道路改道长约1.5KM，出线朝南转向东北，厂址南侧有村庄，主厂房地基需打桩，初设方案优化时，项目单位，根据城市规划部门提出，道路不能改道出线不能向南朝村庄，为此需将厂址北移300∽400m，避开城市道路，煤气站及村庄，以降低工程投资。
方案优化后厂址北移，地质条件比原可研厂址位置好，主厂房区不需再打桩，可作天然地基，约可节省投资：2300万元，又可缩短工期；厂址北移后，避开厂外城市道路，可不改道，可节省改道费用约300万元，原方案高压线朝南，改朝东再转向东北，避免对村庄的影响与拆迁，为工程建设加快了施工周期又节省了工程投资。
又如云南某工程4*600MW机组，总体规划充分利用厂址地形为东西窄，南北宽，东西两侧为山的特点，总体规划由南向北依次布置：配电装置、主厂房及炉后区、贮煤场三列式布置格局，东西方向，窄可满足电厂4台600MW机组主厂房纵向长度要求而无需开挖东西两侧山体，避免了深挖高填土石方工程，又无高边坡，高挡墙的投资。
而另一个总体规划未充分利用地形条件，总平面布置采用由西向东布置：贮煤场、主厂房、配电装置三列式布置，由于东、西两侧场地窄，不能满足东、西三列布置要求，大开挖土石方量大，投资多，两个总体布置方案仅总图运输部分投资就可节省约7820万元。
从上述工程案例分析，可以看出加大方案优化力度对控制工程造价起着重要作用，因此可研阶段既要落实推荐厂址方案的外部建厂条件，也要做好厂址的总体规划方案。
三、结束语
电厂的总体规划工作是具有全局性和战略意义的一项综合性的工作，所涉及的因素很多，定量与定性的因素交织在一起。因此要用全局观点、动态观点，从工程的经济性、技术的先进性、生产的安全性、发展的合理性进行全面的衡量和考虑，总体规划工作必须在充分调查研究和掌握资料的基础上进行。
参考文献：
<1>杨旭中、梁玉蘭 《火力发电厂综合设计技术（第二版）》 北京 中国电力出版社 2007
<2>武一琦、杨旭中、张政治 《电力设计专业工程师——火力发电部分土水篇》 北京 中国电力出版社 2011
<3>武一琦 《火力发电厂厂址选择与总图运输设计1版》 北京 中国电力出版社 2005
<4>《大中型火力发电厂设计规范》GB50660 -2011 北京 中国计划出版社
<5>《小型火力发电厂设计规范》GB50049-2011 北京 中国计划出版社
<6>武一琦 《火力发电厂厂址选择与总图运输设计》北京 中国电力出版社