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乡镇企业是继家庭联产承包制之后我国广大农民的又一伟大创举，取得举世瞩目的业绩。乡镇企业是在传统的计划经济体制的夹缝中产生与发展起来的，它得益于我国的经济体制改革，具有被深深打上计划经济体制烙印的国有企业无可比拟的竞争优势。虽然目前乡镇企业的产权关系还没有完全理顺，市场主体发育还不完善，但由于乡镇政府在一定程度上能够弥补这一缺陷，从而降低了其交易费用，提高了其经营效率，表现出其所固有的相对优势。