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刚刚闭幕的中央城镇化工作会议确认了次级城市或二三线城市为中心的城镇化建设方向。大城市资源环保承接能力有限，县域城市建设条件差距仍较大（基础设施、产业支撑、公共服务供给三方面能力尚难适应）。目前，二三线城市是打造新型城镇化的突破口（重点是完善基础设施、产业转移、提高公共服务供给质量和能力、吸纳更多人口落户）。这是目前参照美国城市化模式并吸取其教训同时借鉴欧洲城市化经验的结果。