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摘要：针对当前高职“报关实务”课程内容和课程总体设计中存在的问题，提出加强课程及教学改革是当务之急。围绕报关工作任务过程展开，在对“报关实务”课程总体设计的基础上，以“特定减免税货物报关”为例，设计了一系列学习情境与工作任务，使课程教学以提高学生的职业技能为核心，达到了提高学生工作技能的教学目的。
关键词：高职；报关实务；教学改革；学习情境
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1674-7747（2014）24-0005-04
目前，高职“报关实务”课程内容参照《全国报关员资格统一考试教材》，课程设计的总体思想立足于应试要求，为学生获取报关员资格证书提供了保障。然而，由于教学中不能根据报关员的工作过程设计课程单元，没有真实的学习情境，所以，无法突出对学生工作技能的培养。2014年，我国的报关员资格统一考试已经取消，报关员的资格准入制度面临着重大变革。但是，无论报关员资格的准入是否要获取报关员资格证，报关业务操作技能一直都是企业用人的重要考量点。[1]因此，加强高职“报关实务”课程及教学改革是当务之急。
一、“报关实务”课程的总体设计
报关员是联接海关与报关企业之间的桥梁，报关员素质的高低决定着海关的通关效率。对“报关实务”课程设计的研究，旨在使学生熟练掌握各种不同海关监管货物的通关程序，从而具备从事报关行业的专业能力，实现零距离上岗。
基于学习情境的教学设计，培养职业型人才的主要途径是由实践情境构成的以过程逻辑为中心的行动体系，强调的是获取自我建构的隐性知识，即过程性知识。本课程的设计思路是以报关工作过程的准备、实施、结束、后续管理为线索，以深圳明达通关服务有限公司为例，让实习生来公司学习，并以办理相关的报关业务为主线，进行报关工作过程的设计。[2]
（一）课程的定位
目前，外贸行业的岗位已非常明确具体，职业岗位链也很清晰。商务部、海关总署等外贸管理部门正在逐步规范行业人员的上岗资格，大量的外贸企业急需既掌握相关经济管理与外贸知识，又具备较强外贸岗位职业技能的应用型服务人才。
以报关为例，国际贸易专业毕业生的就业岗位为：关务助理→报关员→关务主管→老板（职业岗位分析：一次就业岗位，二次晋升岗位，未来发展岗位）。外贸职业岗位群分析如图1所示。
本课程主要面向的岗位为报关员，该岗位对知识、能力、素质等要求如下。
1.岗位典型工作流程。接受报关业务（签订报关委托协议）→认知商品（报关商品编码的查询，海关监管的类型与条件，应取得何种相应的通关文件）→准备相关单证与资料（根据已有单据填制报关单）→现场纸质交单→陪同查验→缴纳税费→申请放行→（如果是海关监管货物）后续管理。
（二）课程目标设计
1.总体目标。通过本课程的学习，要求学生熟悉报关的基本知识，对不同货物的特点和报关程序全面掌握，并在熟练商品归类技巧的基础上，正确理解不同情形下的外贸管制，能正确快速地对通关中所产生的税费进行计算。同时，学生必须透彻掌握报关单项目中的逻辑关系，能够掌握报关单的填制与改错。在本课程的教学过程中，将国际贸易的工作人员应具备的基本职业道德贯穿始终，要求学生掌握通关过程中的必备技能和基本素质。
2.能力目标。（1）学生能运用《商品归类及申报要素速查手册》，根据海关商品归类的原则，准确找出各种商品的H.S编码、海关监管条件、税率；（2）学生能运用税费的计算公式和国际金融知识，根据《海关法》、《关税条例》以及其他有关法律行政法规，正确地计算进出口商品的税费；（3）学生能运用《海关进出口货物报关单填制规范》，熟练填写不同贸易方式进出口货物报关单；（4）学生能运用海关通关知识，准确办理各类进出境货物的海关通关手续。
3.知识目标。（1）掌握报关的概念和报关的范围；（2）掌握海关的性质和权力，熟悉海关的组织结构以及各级海关的任务职能；（3）掌握报关单位的概念和分类，以及报关单位的注册登记程序和要求；（4）掌握报关员注册登记的程序和要求；（5）掌握一般进出口报关的程序，熟悉各个环节的规范要求；（6）掌握进出口报关单各栏目的填报规范；（7）掌握进出口货物原产地的确定原则、税率确定原则，掌握进出口税费计算的公式；（8）掌握加工贸易保税货物的海关监管规范和通关流程，熟悉保证金台账和加工贸易手册管理的规范，熟悉加工贸易保税货物相关海关事务的规范和要求；（9）掌握保税物流货物、暂准进出境货物、转关、无代价抵偿货物、退运货物、退关货物、出料加工货物等进出口货物的通关规范和基本流程。
4.素质目标：（1）通过完成各类项目任务，培养学生的团队协作精神与自我学习能力，培养其认真细致、有责任心的工作作风，尽量降低报关出错率；（2）通过编码查找、税费计算、各类报关单的填制，培养学生搜集信息、整理信息、发现问题、解决问题和归纳总结的能力；（3）通过根据英文单据填写报关单，提高学生学习英语的兴趣与积极性，培养其创新思维能力。
（三）课程内容设计
“报关实务”课程内容设计如表3所示。
二、“特定减免税货物”单元设计
（一）单元教学目标
特定减免税货物的报关是报关实务工作过程中的学习情境，在课程开始，可先向学生说明该单元的学习目标，使学生了解该掌握哪些知识，具备哪些能力。
1.能力目标。能根据报关规范办理特定减免税货物的进口报关，并填制特定减免税货物进口报关单。
2.知识目标。掌握特定减免税货物的备案流程、特定减免税货物的进口报关规范和进口报关单填制规范。
3.素质目标。（1）锻炼学生认真细致的习惯，培养其责任心，尽量降低报关出错率；（2）通过编码查找、报关单的填制，培养学生搜集信息、整理信息、发现问题、解决问题和归纳总结的能力；（3）通过根据英文单据填写报关单，提高学生学习英语的兴趣与积极性，培养其创新思维能力。 （二）单元能力训练任务与实施
1.引入情境1。浙江华兴羽绒制品有限公司是1994年成立的一家外商合资企业，也是明达通关服务有限公司的老客户。一天，张强整理当月为华兴公司所报的单子，以便向客户收钱。有这样几票：2013年3月4日，华兴公司进口两台生产用设备；3月6日，一批进口羽绒从宁波进来，转到了绍兴海关；3月10日，一部分进口羽绒不合格退运；3月20日，一部分面料去日本染色加工完成后复运进口。
布置工作任务：在理论知识的基础上，分析四票货物的监管类型。[3]教师提问：请一个团队将分析的结果进行汇报。学生活动：学生团队分析并讨论，需要用到哪些原理，并由队长制定出完成的计划。[4]
2.引入情境2。凯美中外合资经营企业（国家鼓励发展产业类）为生产内销产品，在投资总额内，从境外购进生产设备10台。其中，该企业也向海关办妥加工贸易合同备案手续，料件同批进口，后该企业又从同一供货处购进原材料一批，内外销生产任务完成后，为调整产品结构，将进口的加工设备出售给美帝制衣厂（内资企业）。张强开始着手准备报关。
学生首先上网查找资料，然后小组讨论完成任务。具体任务如下：（1）料件进口办理进口申报手续的具体程序；（2）加工设备未列入《外商投资项目不予免税的进出口商品目录》，进口如何申报；（3）进口的加工设备若出售给内资企业，手续办理的具体方法。学生活动：团队讨论，学生针对问题，通过搜索资料找出解决方案。
3.引入意外情境。报关工作是综合性很强的工作，因为要面对不同的货物、不同的客户，所以，使报关工作具有多变性，这就需要从事报关工作的人员具有很强的应变能力。在教学设计中，为了培养学生的知识贯通能力和综合应变能力，加入了意外情景。
意外情景1：在海关查验该批设备时，随同查验人员开拆包装时，不慎将其中一台设备的某一部分损坏；意外情境2：北京顺昌外贸公司（外资企业）从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中，两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续时，张强应该怎么办理？学生活动：团队讨论，并通过网络查找解决问题的方案。
4.案例演示。演示内容：料件进口办理进口申报手续的具体程序；加工设备未列入《外商投资项目不予免税的进出口商品目录》，进口如何申报；进口的加工设备若出售给内资企业，手续办理的具体方法。
教师给出解决问题的具体步骤，为学生解决问题提供路径与方法。在单元教学中，学生是主导，教师指导学生完成工作任务，教师通过课堂巡查，发现并记录团队在完成任务的过程中遇到的问题，记录团队讨论中的表现情况。[5]
5.单元考核。考核学生对本次课内容掌握的情况，还原学生在实际操作过程中遇到的问题，根据完成任务中遇到的问题及时进行总结。
学生通过上述学习情境中的工作任务实施，经历了从“接受报关公司的任务、到分析不同货物的监管类型、确定特定减免税货物的报关流程、为货物进行报关、处理报关工作中遇到的意外情境”的整个工作过程，从而掌握了特定减免税货物的报关程序，达到了报关工作技能培养的目标。
参考文献：
[1]毛姣艳.高职院校《报关实务》课程教学改革浅析——报关员资格考试取消带来的思考与启示[J].华章，2014（1）：201-205.
[2]罗兴武.报关实务[M].北京：机械工业出版社，2013.
[3]赵晓雨，刘朝禄，刘灿国.任务引领型课程的建设与思考[J].职业技术教育，2009（35）：12-13.
[4]王蒙燕.情景模拟法在报关实务课程实训教学改革中的应用[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013（6）：83-85.
[5]周惠娟.“教学做合一”教学法在报关实务课程中的应用[J].黄冈职业技术学院学报，2013（5）：56-58.
[责任编辑盛艳]
关键词：高职；报关实务；教学改革；学习情境
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1674-7747（2014）24-0005-04
目前，高职“报关实务”课程内容参照《全国报关员资格统一考试教材》，课程设计的总体思想立足于应试要求，为学生获取报关员资格证书提供了保障。然而，由于教学中不能根据报关员的工作过程设计课程单元，没有真实的学习情境，所以，无法突出对学生工作技能的培养。2014年，我国的报关员资格统一考试已经取消，报关员的资格准入制度面临着重大变革。但是，无论报关员资格的准入是否要获取报关员资格证，报关业务操作技能一直都是企业用人的重要考量点。[1]因此，加强高职“报关实务”课程及教学改革是当务之急。
一、“报关实务”课程的总体设计
报关员是联接海关与报关企业之间的桥梁，报关员素质的高低决定着海关的通关效率。对“报关实务”课程设计的研究，旨在使学生熟练掌握各种不同海关监管货物的通关程序，从而具备从事报关行业的专业能力，实现零距离上岗。
基于学习情境的教学设计，培养职业型人才的主要途径是由实践情境构成的以过程逻辑为中心的行动体系，强调的是获取自我建构的隐性知识，即过程性知识。本课程的设计思路是以报关工作过程的准备、实施、结束、后续管理为线索，以深圳明达通关服务有限公司为例，让实习生来公司学习，并以办理相关的报关业务为主线，进行报关工作过程的设计。[2]
（一）课程的定位
目前，外贸行业的岗位已非常明确具体，职业岗位链也很清晰。商务部、海关总署等外贸管理部门正在逐步规范行业人员的上岗资格，大量的外贸企业急需既掌握相关经济管理与外贸知识，又具备较强外贸岗位职业技能的应用型服务人才。
以报关为例，国际贸易专业毕业生的就业岗位为：关务助理→报关员→关务主管→老板（职业岗位分析：一次就业岗位，二次晋升岗位，未来发展岗位）。外贸职业岗位群分析如图1所示。
本课程主要面向的岗位为报关员，该岗位对知识、能力、素质等要求如下。
1.岗位典型工作流程。接受报关业务（签订报关委托协议）→认知商品（报关商品编码的查询，海关监管的类型与条件，应取得何种相应的通关文件）→准备相关单证与资料（根据已有单据填制报关单）→现场纸质交单→陪同查验→缴纳税费→申请放行→（如果是海关监管货物）后续管理。
（二）课程目标设计
1.总体目标。通过本课程的学习，要求学生熟悉报关的基本知识，对不同货物的特点和报关程序全面掌握，并在熟练商品归类技巧的基础上，正确理解不同情形下的外贸管制，能正确快速地对通关中所产生的税费进行计算。同时，学生必须透彻掌握报关单项目中的逻辑关系，能够掌握报关单的填制与改错。在本课程的教学过程中，将国际贸易的工作人员应具备的基本职业道德贯穿始终，要求学生掌握通关过程中的必备技能和基本素质。
2.能力目标。（1）学生能运用《商品归类及申报要素速查手册》，根据海关商品归类的原则，准确找出各种商品的H.S编码、海关监管条件、税率；（2）学生能运用税费的计算公式和国际金融知识，根据《海关法》、《关税条例》以及其他有关法律行政法规，正确地计算进出口商品的税费；（3）学生能运用《海关进出口货物报关单填制规范》，熟练填写不同贸易方式进出口货物报关单；（4）学生能运用海关通关知识，准确办理各类进出境货物的海关通关手续。
3.知识目标。（1）掌握报关的概念和报关的范围；（2）掌握海关的性质和权力，熟悉海关的组织结构以及各级海关的任务职能；（3）掌握报关单位的概念和分类，以及报关单位的注册登记程序和要求；（4）掌握报关员注册登记的程序和要求；（5）掌握一般进出口报关的程序，熟悉各个环节的规范要求；（6）掌握进出口报关单各栏目的填报规范；（7）掌握进出口货物原产地的确定原则、税率确定原则，掌握进出口税费计算的公式；（8）掌握加工贸易保税货物的海关监管规范和通关流程，熟悉保证金台账和加工贸易手册管理的规范，熟悉加工贸易保税货物相关海关事务的规范和要求；（9）掌握保税物流货物、暂准进出境货物、转关、无代价抵偿货物、退运货物、退关货物、出料加工货物等进出口货物的通关规范和基本流程。
4.素质目标：（1）通过完成各类项目任务，培养学生的团队协作精神与自我学习能力，培养其认真细致、有责任心的工作作风，尽量降低报关出错率；（2）通过编码查找、税费计算、各类报关单的填制，培养学生搜集信息、整理信息、发现问题、解决问题和归纳总结的能力；（3）通过根据英文单据填写报关单，提高学生学习英语的兴趣与积极性，培养其创新思维能力。
（三）课程内容设计
“报关实务”课程内容设计如表3所示。
二、“特定减免税货物”单元设计
（一）单元教学目标
特定减免税货物的报关是报关实务工作过程中的学习情境，在课程开始，可先向学生说明该单元的学习目标，使学生了解该掌握哪些知识，具备哪些能力。
1.能力目标。能根据报关规范办理特定减免税货物的进口报关，并填制特定减免税货物进口报关单。
2.知识目标。掌握特定减免税货物的备案流程、特定减免税货物的进口报关规范和进口报关单填制规范。
3.素质目标。（1）锻炼学生认真细致的习惯，培养其责任心，尽量降低报关出错率；（2）通过编码查找、报关单的填制，培养学生搜集信息、整理信息、发现问题、解决问题和归纳总结的能力；（3）通过根据英文单据填写报关单，提高学生学习英语的兴趣与积极性，培养其创新思维能力。 （二）单元能力训练任务与实施
1.引入情境1。浙江华兴羽绒制品有限公司是1994年成立的一家外商合资企业，也是明达通关服务有限公司的老客户。一天，张强整理当月为华兴公司所报的单子，以便向客户收钱。有这样几票：2013年3月4日，华兴公司进口两台生产用设备；3月6日，一批进口羽绒从宁波进来，转到了绍兴海关；3月10日，一部分进口羽绒不合格退运；3月20日，一部分面料去日本染色加工完成后复运进口。
布置工作任务：在理论知识的基础上，分析四票货物的监管类型。[3]教师提问：请一个团队将分析的结果进行汇报。学生活动：学生团队分析并讨论，需要用到哪些原理，并由队长制定出完成的计划。[4]
2.引入情境2。凯美中外合资经营企业（国家鼓励发展产业类）为生产内销产品，在投资总额内，从境外购进生产设备10台。其中，该企业也向海关办妥加工贸易合同备案手续，料件同批进口，后该企业又从同一供货处购进原材料一批，内外销生产任务完成后，为调整产品结构，将进口的加工设备出售给美帝制衣厂（内资企业）。张强开始着手准备报关。
学生首先上网查找资料，然后小组讨论完成任务。具体任务如下：（1）料件进口办理进口申报手续的具体程序；（2）加工设备未列入《外商投资项目不予免税的进出口商品目录》，进口如何申报；（3）进口的加工设备若出售给内资企业，手续办理的具体方法。学生活动：团队讨论，学生针对问题，通过搜索资料找出解决方案。
3.引入意外情境。报关工作是综合性很强的工作，因为要面对不同的货物、不同的客户，所以，使报关工作具有多变性，这就需要从事报关工作的人员具有很强的应变能力。在教学设计中，为了培养学生的知识贯通能力和综合应变能力，加入了意外情景。
意外情景1：在海关查验该批设备时，随同查验人员开拆包装时，不慎将其中一台设备的某一部分损坏；意外情境2：北京顺昌外贸公司（外资企业）从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中，两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续时，张强应该怎么办理？学生活动：团队讨论，并通过网络查找解决问题的方案。
4.案例演示。演示内容：料件进口办理进口申报手续的具体程序；加工设备未列入《外商投资项目不予免税的进出口商品目录》，进口如何申报；进口的加工设备若出售给内资企业，手续办理的具体方法。
教师给出解决问题的具体步骤，为学生解决问题提供路径与方法。在单元教学中，学生是主导，教师指导学生完成工作任务，教师通过课堂巡查，发现并记录团队在完成任务的过程中遇到的问题，记录团队讨论中的表现情况。[5]
5.单元考核。考核学生对本次课内容掌握的情况，还原学生在实际操作过程中遇到的问题，根据完成任务中遇到的问题及时进行总结。
学生通过上述学习情境中的工作任务实施，经历了从“接受报关公司的任务、到分析不同货物的监管类型、确定特定减免税货物的报关流程、为货物进行报关、处理报关工作中遇到的意外情境”的整个工作过程，从而掌握了特定减免税货物的报关程序，达到了报关工作技能培养的目标。
参考文献：
[1]毛姣艳.高职院校《报关实务》课程教学改革浅析——报关员资格考试取消带来的思考与启示[J].华章，2014（1）：201-205.
[2]罗兴武.报关实务[M].北京：机械工业出版社，2013.
[3]赵晓雨，刘朝禄，刘灿国.任务引领型课程的建设与思考[J].职业技术教育，2009（35）：12-13.
[4]王蒙燕.情景模拟法在报关实务课程实训教学改革中的应用[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013（6）：83-85.
[5]周惠娟.“教学做合一”教学法在报关实务课程中的应用[J].黄冈职业技术学院学报，2013（5）：56-58.
[责任编辑盛艳]