“南海仲裁”已然翻篇

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  东亚峰会、东盟峰会的主席声明,代表了东盟的最高立场,其中的表述意味着“南海仲裁”在东盟地区已正式“翻篇”。
  摄影记者努力从同行们层层的“人墙”中架起相机,密集的快门声不绝于耳。
  9月8日的老挝万象国家会议中心,是全球媒体瞩目的焦点之一,18国领导人在此出席第11届东亚峰会。
  会前,有不少观察者认为,这里将会有一场关于“南海问题”的激烈交锋。
  这样的预测并非凭空而来。此次峰会正是所谓“南海仲裁案”结果出炉后,中国、美国、日本等8国与东盟10国领导人首次齐聚。会前,美、日、澳领导人已在多个场合频频提及“南海仲裁”,甚至放出“狠话”:将在峰会上“大谈南海问题”。
  然而,当中国国务院总理李克强率领中方代表团步入会场时,人们看到的是气定神闲。会前,他不时与参会的其他国家领导人握手寒暄,谈笑风生。
  启程赴老挝参会前,李克强曾两次专门召开会议,部署应对东亚峰会上可能出现的严峻形势。大到中方提出的核心主张,小到发言次序考虑,李克强都亲自“布局”。他说,要坚定维护国家重大利益,每一个环节安排都必须一丝不苟、高度负责。
  最终,在这次东亚峰会上,南海域内各国领导人无一人提及“南海仲裁”。一场有可能上演的激烈交锋,被中国总理的“‘理’‘利’观”化解于无形。外媒报道称,中国在南海问题上赢得了重大外交胜利。
  密集外交:
  “地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里,南海才能保持和平稳定。”
  东亚峰会的会场内,18国领导人的坐席依次排列、首尾相连,组成一个巨大的圆环。李克强总理右侧落座的,是俄罗斯总理梅德韦杰夫,再右侧是澳大利亚总理特恩布尔。峰会前,两位领导人刚刚与李克强总理举行过正式会见。
会前的领导人合影环节结束后,杜特尔特穿过多位参会领导人来到李克强身边握手,随后又伸出手“请”李克强总理先走

  行程紧凑的东亚合作领导人系列会议期间,李克强在密不透风的多边会议安排中,见缝插针地安排了5场双边会见,彼此密集沟通情况、阐明主张、协调立场。
  9月7日的东盟-中日韩(10 3)领导人会议后,李克强先后会见了柬埔寨首相洪森、马来西亚总理纳吉布。9月8日,东亚峰会前一刻,他会见了澳大利亚总理特恩布尔和俄罗斯总理梅德韦杰夫。
  在如此紧凑高效的“克强节奏”中,总理的“午餐”只能快速补充一块三明治和一杯咖啡,待东亚峰会结束后,正式吃上“午餐”时已近下午6点。
  凡事预则立。时间再往前推,9月6日,李克强总理抵达老挝万象当晚,就在下榻酒店应约会见了新加坡总理李显龙。新加坡是中国-东盟关系协调国,李克强希望其继续为推动中国-东盟关系深入发展发挥建设性作用。
  这也为次日举行的中国-东盟(10 1)领导人会议成功召开进一步奠定了基础。日本《读卖新闻》报道说,会上,东盟各国无一人主动提出“南海仲裁”。泰国政府发言人表示,“会议基调相当友好”,强调了地区和平与安全。
  本次10 1会议恰逢中国-东盟建立对话关系25周年,会议前还因此特意加入了一个罕见的“温馨环节”:由中国、老挝、新加坡三国总理共同切开一个印有“中国-东盟合作”图案的大蛋糕。
  “南海形势出现了不必要的紧张,我高兴地看到,在中国和东盟国家的共同努力下,目前南海形势正朝着积极方向发展。”李克强在会议上说,“历史和现实反复证明,地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里,南海才能保持和平稳定。中方愿与东盟国家携手合作,排除干扰,妥善把握和处理南海问题。”
  当天晚些时候公布的《第十九次中国-东盟领导人会议暨中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》称,双方将在协商一致的基础上,实质性推动早日达成“南海行为准则”。双方还通过了《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》
  消息人士透露,在此前的精心部署中,李克强总理特别强调,要将落实《南海各方行为宣言》、加快推动达成“南海行为准则”作为中方此次参会的重要主张。事实表明,这一举措不仅体现了中方坚定保持南海长期和平稳定的信心和决心,也赢得了东盟各国的广泛理解和积极响应。
  有媒体分析认为,本次10 1会议促成的两项声明,是中国与东盟政治互信提升的“标志性事件”,也标志着南海争议重回外交磋商解决的轨道。
  新加坡《联合早报》认为,10 1会议达成的各项成果,意味着中国和东盟正在增进沟通,为南海局势降温。
  法新社则在报道中更加直接地作出评论:“这是中国的一大胜利!”
  凝聚共识:
  “各方应客观看待分歧。南海问题上非声索国不能‘选边站队’。”
  尽管表面上看不见“刀光剑影”,但东亚峰会场内不乏“唇枪舌剑”,有时甚至“硝烟弥漫”。对政治家而言,这也正是纵横外交、穿梭斡旋、斗智斗勇的舞台。
  会议开始前的短短几分钟,李克强与几位不同国家的领导人先后寒暄握手。当中国总理走进会场后,比邻而坐的印度总理莫迪立即起身与他握手,两位总理随即交谈了半分钟。两人寒暄结束刚刚落座,日本首相安倍晋三从自己的座位起身走到李克强身边,主动伸过手来。李克强并不回避,在座位上与他握手。各国领导人合影环节结束后,李克强还与美国总统奥巴马简短寒暄。这些画面,都被摄影记者一一捕捉下来。
  不过,各界最为关注的,还是此前一天下午的东盟-中日韩(10 3)领导人会议前后,李克强与菲律宾总统杜特尔特的两次过道交流。会前的领导人合影环节结束后,杜特尔特穿过多位参会领导人来到李克强身边握手,随后又伸出左手“请”李克强总理先走。会议结束后,两位领导人在会场内再次进行了简短寒暄。
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