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小城镇特指以小城市(人口在20万以下)和建制镇为单位的行政区域单元,是联接广大农村和城市的经济地域体系,是农村社会、经济、文化发展的增长点和辐射源.其对农村社区及农村经济强大的辐射带动作用,使小城镇发展成为新疆实施西部开发的重要战略.石河子垦区作为新疆的明星城市,不但具备了发展小城镇的条件和实力,而且正在成为新疆小城镇建设的中坚力量.