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在美国县政府弊端的暴露及城市化和郊区化的推进之下,20世纪初美国开始推行以县经理制为中心的县政府改革。县经理制从基本原则、组织结构、各组成部分的职能和权力等方面都进行了革新,加上其他改革措施的实施,使得县政府面临的权力分散、行政效率低下和无自治权力等问题得以解决,但同时在处理民主和权力两者之间的关系方面存在着一些不足之处。