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摘 要：2014年实行新《高等学校会计制度》，要求各高校必须计提固定资产折旧。之前，高校都没计提固定资产折旧，如何计提，如什么范围内计提、计提折旧的年限等，都相对模糊，致使高校在计提折旧工作的操作中存在一定的困难。
关键词：高校；固定资产；对策
新《高等学校会计制度》规定（以下简称新制度），高校从2014年起执行新制度。为了完善会计信息，提高会计信息的真实性，同时促进高校重视并认真进行教育成本的核算和分析，在会计核算中增加计提折旧业务。但在会计核算中，高校采用的不是权责发生制而是收付实现制，与企业存在很大差异，如固定资产的性质、折旧年限、范围等方面都存在差异。本文针对高校目前的一些关于折旧的问题，提出了初步对策。
一、高校计提固定资产折旧面临的问题
（一）固定资产的预计使用年限
要计提折旧，计算折旧额，首先要知道固定资产的使用年限。新制度只规定“高等学校应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命。高等学校固定资产的使用寿命一般为其预计使用年限” 。这样，高校有权确定本校的固定资产使用寿命，至于怎样确定，参照税法的有关规定，还是由各级财政部门或主管部门制定，所有的高校是否可以按照自身的实际情况制定等，这些都是亟待解决的问题。
（二）固定资产折旧范围的确定
要正确有序地计提折旧，首先要有明确的目标，即有明确的折旧范围。新制度提出“文物和陈列品、图书、动植物等不计提折旧” 。财政部颁发的《固定资产分类与代码标准》规定 ， 高校固定资产分为六大类： 土地，房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、家具用具装具及动植物。以上六类中，文物和图书、动植物有明确规定，不计提折旧，而其他类资产应怎样计提折旧，没有明确的规定，尤其是对不同状态下的两类设备（即在用与非在用状态），没有明文规定计提折旧的标准。
（三）固定资产管理系统过于陈旧
目前绝大多数高校依然采用以前的固定资产管理系统，它只适宜资产的现状管理，没有计提固定资产折旧的功能，无法自动计算折旧额，就不能及时为会计核算提供依据。
（四）固定资产折旧影响上报资产数据
新制度规定，从2014年1月开始，高校必须计提固定资产折旧，并补提以前年度的折旧。高校补提折旧后，将极大地冲击固定资产总值。而由于时间及资金等各种原因，各高校不可能在短时间内采购大量的固定资产，故各高校的固定资产必然减少，办学越久的学校减少的就越多。而财政部、教育部每年要求上报各种有关资产的数据，有一定的要求，如某类资产值达到一定数额、生均设备数要求、总资产要求等，势必造成部分高校在一些指标上无法达到标准。所有的这些问题都需要相关部门及时沟通并提出解决法案。
二、高校计提固定资产折旧的相应策略
（一）分类、分项确定固定资产折旧年限
新制度规定，高校固定资产折旧一般采用平均年限法，固定资产分为六类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、家具用具量具及动植物。由于高校的各类资产在使用性质或使用状况等方面肯定存在一定差别，所以应参照《固定资产分类与代码标准》中的分类，充分对照后，按照类别分项后再确定其使用年限，统一对其计提折旧。房屋和构筑物，由于其建筑材料大相径庭，使用性质相似，故可以暂定其折旧年限为 50-60 年。专用设备和一般设备可以再分项进行计提折旧，比如计算机类使用频率高、更新快，可以按5年计提折旧；实验室专用设备可以根据教学类容预期更新要求，合理确定其折旧年限，考虑到成本原则，本文觉得一般不低于8年；科研用设备，可以按照项目期间与资产预计使用年限孰短原则确定其使用寿命；家具用具等其损耗大，可以定为3年。
（二）折旧范围按适宽不适窄原则
高校固定资产存在以下状态：在用、闲置、待修理、待报废等。2014年前高校不计提折旧，待固定资产报废后，财务部门直接核销固定基金和固定资产。2014年起，要求对所有状态的固定资产进行均衡计提折旧，否则在报废时再足额计提，费用骤升，有违成本费用配比原则。另外，把在用与非在用设备都纳入固定资产折旧范围，并进行内部成本核算，可以促使各设备使用部门加强成本意识，有效提高固定资产使用效率；可以促使各部门进行合理购买设备，促进各部门资源再用和资源共享。
（三）提升固定资产管理系统的信息功能
目前各高校的固定资产管理系统都存在同一问题，即不能直接计算折旧额，无法及时给财务部门提供折旧数据。本文认为：第一，新的固定资产管理软件应该由全校各部门联网使用，每个部门有相应权限，由各部门的资产管理员录入本部门购置设备的基本信息，资产管理部门进行审核，再生成系统数据，及时为计提折旧提供依据，同时可以使各部门随时掌握本部门的资产状况。第二，借鉴财务软件的开发模式，增发固定资产折旧子模块，定义其按各种要求自动计算折旧的功能。各高校按要求直接操作系统即可准确、快速地计算出所需折旧额，减少工作量的同时提高工作效率和准确度。
（四）及时购置新的固定资产
高校计提固定资产折旧后，很多资产折旧会足额提取，部分资产特别是非在用状态的资产即可达到报废标准，如此执行，高校总资产会大大减少。本文认为：其一，教育部、财政部等应及时给学校补充相应的固定资产购置资金；其二，对于老旧、报废设备，学校及时提出更新、采购计划，在把质量关的前提下，采购部门提高采购效率；其三，在目前特殊过渡阶段，各要求上报资产数据的部门，应暂缓某些资产标准提升速度，甚至可以降低标准，给各高校一个缓冲期。
参考文献：
[1]彭晓虹.高校固定资产折旧问题的探讨[J].华南理工大学学报（社会科学版），2011（4）：119
[2] 林国平.高校会计制度改革探讨[J].财会通讯，2012（05）
[3] 杨惠.浅谈新制度下高校固定资产的核算.时代金融（下旬），2013（05）
关键词：高校；固定资产；对策
新《高等学校会计制度》规定（以下简称新制度），高校从2014年起执行新制度。为了完善会计信息，提高会计信息的真实性，同时促进高校重视并认真进行教育成本的核算和分析，在会计核算中增加计提折旧业务。但在会计核算中，高校采用的不是权责发生制而是收付实现制，与企业存在很大差异，如固定资产的性质、折旧年限、范围等方面都存在差异。本文针对高校目前的一些关于折旧的问题，提出了初步对策。
一、高校计提固定资产折旧面临的问题
（一）固定资产的预计使用年限
要计提折旧，计算折旧额，首先要知道固定资产的使用年限。新制度只规定“高等学校应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命。高等学校固定资产的使用寿命一般为其预计使用年限” 。这样，高校有权确定本校的固定资产使用寿命，至于怎样确定，参照税法的有关规定，还是由各级财政部门或主管部门制定，所有的高校是否可以按照自身的实际情况制定等，这些都是亟待解决的问题。
（二）固定资产折旧范围的确定
要正确有序地计提折旧，首先要有明确的目标，即有明确的折旧范围。新制度提出“文物和陈列品、图书、动植物等不计提折旧” 。财政部颁发的《固定资产分类与代码标准》规定 ， 高校固定资产分为六大类： 土地，房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、家具用具装具及动植物。以上六类中，文物和图书、动植物有明确规定，不计提折旧，而其他类资产应怎样计提折旧，没有明确的规定，尤其是对不同状态下的两类设备（即在用与非在用状态），没有明文规定计提折旧的标准。
（三）固定资产管理系统过于陈旧
目前绝大多数高校依然采用以前的固定资产管理系统，它只适宜资产的现状管理，没有计提固定资产折旧的功能，无法自动计算折旧额，就不能及时为会计核算提供依据。
（四）固定资产折旧影响上报资产数据
新制度规定，从2014年1月开始，高校必须计提固定资产折旧，并补提以前年度的折旧。高校补提折旧后，将极大地冲击固定资产总值。而由于时间及资金等各种原因，各高校不可能在短时间内采购大量的固定资产，故各高校的固定资产必然减少，办学越久的学校减少的就越多。而财政部、教育部每年要求上报各种有关资产的数据，有一定的要求，如某类资产值达到一定数额、生均设备数要求、总资产要求等，势必造成部分高校在一些指标上无法达到标准。所有的这些问题都需要相关部门及时沟通并提出解决法案。
二、高校计提固定资产折旧的相应策略
（一）分类、分项确定固定资产折旧年限
新制度规定，高校固定资产折旧一般采用平均年限法，固定资产分为六类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、家具用具量具及动植物。由于高校的各类资产在使用性质或使用状况等方面肯定存在一定差别，所以应参照《固定资产分类与代码标准》中的分类，充分对照后，按照类别分项后再确定其使用年限，统一对其计提折旧。房屋和构筑物，由于其建筑材料大相径庭，使用性质相似，故可以暂定其折旧年限为 50-60 年。专用设备和一般设备可以再分项进行计提折旧，比如计算机类使用频率高、更新快，可以按5年计提折旧；实验室专用设备可以根据教学类容预期更新要求，合理确定其折旧年限，考虑到成本原则，本文觉得一般不低于8年；科研用设备，可以按照项目期间与资产预计使用年限孰短原则确定其使用寿命；家具用具等其损耗大，可以定为3年。
（二）折旧范围按适宽不适窄原则
高校固定资产存在以下状态：在用、闲置、待修理、待报废等。2014年前高校不计提折旧，待固定资产报废后，财务部门直接核销固定基金和固定资产。2014年起，要求对所有状态的固定资产进行均衡计提折旧，否则在报废时再足额计提，费用骤升，有违成本费用配比原则。另外，把在用与非在用设备都纳入固定资产折旧范围，并进行内部成本核算，可以促使各设备使用部门加强成本意识，有效提高固定资产使用效率；可以促使各部门进行合理购买设备，促进各部门资源再用和资源共享。
（三）提升固定资产管理系统的信息功能
目前各高校的固定资产管理系统都存在同一问题，即不能直接计算折旧额，无法及时给财务部门提供折旧数据。本文认为：第一，新的固定资产管理软件应该由全校各部门联网使用，每个部门有相应权限，由各部门的资产管理员录入本部门购置设备的基本信息，资产管理部门进行审核，再生成系统数据，及时为计提折旧提供依据，同时可以使各部门随时掌握本部门的资产状况。第二，借鉴财务软件的开发模式，增发固定资产折旧子模块，定义其按各种要求自动计算折旧的功能。各高校按要求直接操作系统即可准确、快速地计算出所需折旧额，减少工作量的同时提高工作效率和准确度。
（四）及时购置新的固定资产
高校计提固定资产折旧后，很多资产折旧会足额提取，部分资产特别是非在用状态的资产即可达到报废标准，如此执行，高校总资产会大大减少。本文认为：其一，教育部、财政部等应及时给学校补充相应的固定资产购置资金；其二，对于老旧、报废设备，学校及时提出更新、采购计划，在把质量关的前提下，采购部门提高采购效率；其三，在目前特殊过渡阶段，各要求上报资产数据的部门，应暂缓某些资产标准提升速度，甚至可以降低标准，给各高校一个缓冲期。
参考文献：
[1]彭晓虹.高校固定资产折旧问题的探讨[J].华南理工大学学报（社会科学版），2011（4）：119
[2] 林国平.高校会计制度改革探讨[J].财会通讯，2012（05）
[3] 杨惠.浅谈新制度下高校固定资产的核算.时代金融（下旬），2013（05）