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小型水利工程建设中遇到的困难往往不在技术或规模上，而是在质量控制方面。施工中最突出的问题是施工过程不规范，一切因陋就简，现场监理只对工程质量结果进行控制，不重视工程施工过程的质量控制，只停留在对施工单位质量保证体系的书面检查，而对质量保证体系的具体落实缺乏有效监督。造成工程质量失控的现象时有发生，过后补救，将造成工程施工成本增加，也将影响工程最终的质量。