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人才培养目标是根据一定的社会发展要求和教育目的，各级各类学校确立的需要培养的人才规格的质量和要求。现代职业教育体系要求建立中职、专科、本科到研究生有机衔接的人才立交桥，将地方本科院校和高职院校人才培养目标进行比较研究，可以从中找出两者的异同点，对于推动地方本科院校的转型、建立现代职业教育体系具有重大意义。
一、政策中人才培养目标的规定
1.地方本科院校
1998年8月颁布的《中华人民共和国高等教育法》中规定本科教育应让学生比较系统地掌握基础理论及知识，掌握必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。继而11月颁布的《关于普通高等学校修订本科专业教学计划的原则意见》则要培养德、智、体全面发展，基础知识扎实、知识面宽，能力强、素质高，富有创新精神的专门人才。2007年教育部和财政部颁布的《关于实施高等学校本科教学质量与教学工程的意见》中提出加强培养学生创新精神和创新能力，地方本科院校同样按照这些政策制定教学计划和人才培养方案，人才培养目标如上所述。
2.高职院校
1996年5月颁布的《中华人民共和国职业教育法》提出要对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导。 1998年国家教委颁布《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》中提出职业教育要培养具备综合职业能力和全面素质的，能够在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才。2005年10月国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》中提出职业教育要培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。2006年教育部颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中认为高等职业教育担任着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才的使命。
2012年山东省颁布的《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》中指出要科学界定各类职业教育人才培养目标和发展定位，应用型本科教育主要培养工程型、高层次技术型以及其他应用型、复合型人才，高等职业教育主要面向生产服务一线培养技术型和高层次技能型人才。
二、现实中学校对人才培养目标的规定
文章通过调查数所地方本科院校和高职院校人才培养方案，了解其人才培养目标。以电气自动化专业为例文章将从知识结构、能力结构和素质要求三个维度对两类学校的人才培养目标进行对比：
知识结构：相同点都要掌握必须的文化基础知识；具备扎实的机械、电子、电气等方面的基本理论知识；熟悉典型的机电设备及工作原理。地方本科院校要求系统掌握本专业领域必需的较宽的技术基础理论知识，例如信息处理、控制理论等知识。高职院校则需要学生具有扎实的生产技术知识和典型的机电设备的结构域工作原理，另外需要熟悉企业及技术经济分析的基本知识。
能力结构：有三个相同点，第一是专业能力：具备装备制造业及其专业相关行业电气控制设备及系统的运行、维护维修的基本能力，运用计算机，应用单片机与可编程控制器的能力；第二是方法能力：分析问题、解决实际的能力；第三是社会能力：独立工作、协调沟通、人际交往能力。地方本科院校规定具有建筑智能化、电气自动化工程设计、施工等基本能力，高职院校要求具备对本行业机电设备安装、调试的熟练操作能力，能对一般的电气操作进行施工。
素质要求：两者都要求具备基本素质（树立正确的世界观、人生观和价值观的思想道德素质和健康的心理素质）和职业素质（敬业乐群的职业道德和优良的职业行为）。地方本科院校要求具有进一步科研、科技开发的创新素质能力以从事设计工作。
三、应对路径探索
地方本科院校和高职院校人才培养目标的异同点，可作为正确定位地方本科院校和高职院校的依据，同时制定相应的人才培养路径，防止人才培养目标的偏离，进而实现各院校的人才培养目标。从地方本科院校和高职院校的共同点和不同点出发，分别提出相应的培养路径如下：
首先从相同点来说，须做到以下几点。
1.推动校企合作
地方本科院校和高职院校服务于地方、地区的行业及企业，加强校企合作是院校的必然选择。从师资方面来说，校企合作可以让企业技术人员作为院校的兼职教师进行专业课的指导，院校教师则可在企业中进行实践课的实习，促进院校教师的专业成长。
从教学环境来讲，校企合作为院校提供教学场所、教学设备等，使得学生在企业一线获得对将来职业的最初认识和基本技能训练。另外校企合作可以让行业企业参与人才培养计划方案的制定和教学过程，使教学质量与市场需求保持衔接。
2.建设“双师型”教师队伍
地方本科院校要培养的应用型和高职院校要培养的技能型人才，都要求做到理论知识与技能并重，这对师资提出了一定的挑战。合理的“双师型”教师队伍结构，可以使教学中理论知识的学习与实践技能的训练并重，提高教学效率，培养合格的人才。“双师型”教师要求教师既能做专业课讲师，也可以做实习指导师，提高学生的动手实践能力和理论知识素养，以此完成对应用型和技能型人才的培养。
其次从不同点来讲，须做到以下几点：
（1）地方本科院校把握“卓越工程师教育培养计划”
“卓越工程师教育培养计划”的实施层次为工科本科生以上学历，不少地方本科院校被列入此计划的名单中，强调培养学生的工程能力和创新能力。据统计，大多数的地方本科院校在建校时就将自己定位在学术型院校的独木桥上，以致于在人才培养方面偏重学术理论素质的培养，忽视工程能力和实践能力的锻炼。地方本科院校可以此为契机，将目标确立为应用型创新人才的培养，以人才培养计划的修订、教学内容的调整为开端，对学生的实践进行着重、工程能力进行训练。
与此同时，地方本科院校不能忽视对学生创造能力的培养，否则地方本科院校会与高职院校的人才培养目标趋于相同，失去了其独有特点，这就需要院校联合科技界、教育界、企业界，采取措施培养和鼓励学生创新能力的发展。
（2）高职院校不可忽视学生创新能力的培养
通常来讲，高职院校注重学生实践能力的培养，面向地区培养与经济的发展密切联系、能从事生产、服务一线的高素质劳动者。目前经济发展日新月异，要求劳动者不仅要有熟练的技能，也要有创新的意识及能力，达到高素质技能劳动者的标准。高职院校要以课程改革为核心，在教学中渗透对创新意识和能力的培养，保持知识和技能的并重及长远的可被利用性。
作者简介：
谢晓雪（1988～ ），硕士，山东师范大学教育学院硕士研究生在读，职业技术教育管理方向。
一、政策中人才培养目标的规定
1.地方本科院校
1998年8月颁布的《中华人民共和国高等教育法》中规定本科教育应让学生比较系统地掌握基础理论及知识，掌握必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。继而11月颁布的《关于普通高等学校修订本科专业教学计划的原则意见》则要培养德、智、体全面发展，基础知识扎实、知识面宽，能力强、素质高，富有创新精神的专门人才。2007年教育部和财政部颁布的《关于实施高等学校本科教学质量与教学工程的意见》中提出加强培养学生创新精神和创新能力，地方本科院校同样按照这些政策制定教学计划和人才培养方案，人才培养目标如上所述。
2.高职院校
1996年5月颁布的《中华人民共和国职业教育法》提出要对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导。 1998年国家教委颁布《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》中提出职业教育要培养具备综合职业能力和全面素质的，能够在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才。2005年10月国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》中提出职业教育要培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。2006年教育部颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中认为高等职业教育担任着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才的使命。
2012年山东省颁布的《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》中指出要科学界定各类职业教育人才培养目标和发展定位，应用型本科教育主要培养工程型、高层次技术型以及其他应用型、复合型人才，高等职业教育主要面向生产服务一线培养技术型和高层次技能型人才。
二、现实中学校对人才培养目标的规定
文章通过调查数所地方本科院校和高职院校人才培养方案，了解其人才培养目标。以电气自动化专业为例文章将从知识结构、能力结构和素质要求三个维度对两类学校的人才培养目标进行对比：
知识结构：相同点都要掌握必须的文化基础知识；具备扎实的机械、电子、电气等方面的基本理论知识；熟悉典型的机电设备及工作原理。地方本科院校要求系统掌握本专业领域必需的较宽的技术基础理论知识，例如信息处理、控制理论等知识。高职院校则需要学生具有扎实的生产技术知识和典型的机电设备的结构域工作原理，另外需要熟悉企业及技术经济分析的基本知识。
能力结构：有三个相同点，第一是专业能力：具备装备制造业及其专业相关行业电气控制设备及系统的运行、维护维修的基本能力，运用计算机，应用单片机与可编程控制器的能力；第二是方法能力：分析问题、解决实际的能力；第三是社会能力：独立工作、协调沟通、人际交往能力。地方本科院校规定具有建筑智能化、电气自动化工程设计、施工等基本能力，高职院校要求具备对本行业机电设备安装、调试的熟练操作能力，能对一般的电气操作进行施工。
素质要求：两者都要求具备基本素质（树立正确的世界观、人生观和价值观的思想道德素质和健康的心理素质）和职业素质（敬业乐群的职业道德和优良的职业行为）。地方本科院校要求具有进一步科研、科技开发的创新素质能力以从事设计工作。
三、应对路径探索
地方本科院校和高职院校人才培养目标的异同点，可作为正确定位地方本科院校和高职院校的依据，同时制定相应的人才培养路径，防止人才培养目标的偏离，进而实现各院校的人才培养目标。从地方本科院校和高职院校的共同点和不同点出发，分别提出相应的培养路径如下：
首先从相同点来说，须做到以下几点。
1.推动校企合作
地方本科院校和高职院校服务于地方、地区的行业及企业，加强校企合作是院校的必然选择。从师资方面来说，校企合作可以让企业技术人员作为院校的兼职教师进行专业课的指导，院校教师则可在企业中进行实践课的实习，促进院校教师的专业成长。
从教学环境来讲，校企合作为院校提供教学场所、教学设备等，使得学生在企业一线获得对将来职业的最初认识和基本技能训练。另外校企合作可以让行业企业参与人才培养计划方案的制定和教学过程，使教学质量与市场需求保持衔接。
2.建设“双师型”教师队伍
地方本科院校要培养的应用型和高职院校要培养的技能型人才，都要求做到理论知识与技能并重，这对师资提出了一定的挑战。合理的“双师型”教师队伍结构，可以使教学中理论知识的学习与实践技能的训练并重，提高教学效率，培养合格的人才。“双师型”教师要求教师既能做专业课讲师，也可以做实习指导师，提高学生的动手实践能力和理论知识素养，以此完成对应用型和技能型人才的培养。
其次从不同点来讲，须做到以下几点：
（1）地方本科院校把握“卓越工程师教育培养计划”
“卓越工程师教育培养计划”的实施层次为工科本科生以上学历，不少地方本科院校被列入此计划的名单中，强调培养学生的工程能力和创新能力。据统计，大多数的地方本科院校在建校时就将自己定位在学术型院校的独木桥上，以致于在人才培养方面偏重学术理论素质的培养，忽视工程能力和实践能力的锻炼。地方本科院校可以此为契机，将目标确立为应用型创新人才的培养，以人才培养计划的修订、教学内容的调整为开端，对学生的实践进行着重、工程能力进行训练。
与此同时，地方本科院校不能忽视对学生创造能力的培养，否则地方本科院校会与高职院校的人才培养目标趋于相同，失去了其独有特点，这就需要院校联合科技界、教育界、企业界，采取措施培养和鼓励学生创新能力的发展。
（2）高职院校不可忽视学生创新能力的培养
通常来讲，高职院校注重学生实践能力的培养，面向地区培养与经济的发展密切联系、能从事生产、服务一线的高素质劳动者。目前经济发展日新月异，要求劳动者不仅要有熟练的技能，也要有创新的意识及能力，达到高素质技能劳动者的标准。高职院校要以课程改革为核心，在教学中渗透对创新意识和能力的培养，保持知识和技能的并重及长远的可被利用性。
作者简介：
谢晓雪（1988～ ），硕士，山东师范大学教育学院硕士研究生在读，职业技术教育管理方向。