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随着我国改革开放的逐步推进以及WTO的加入，发展电子政务已经成为政府提高社会公众服务能力与国家综合治理能力的重要手段。正如江泽民同志在“十六大”报告中提出，“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式．推行电子政务，提高行政效率．降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。”